東南亞國家加快城市軌道交通建設(shè)

11月21日，泰國曼谷地鐵粉色線向民眾開放為期一個月的試乘服務(wù)。該線全長34.5公里，途經(jīng)泰國北部多個旅游景點(diǎn)和商圈。據(jù)介紹，粉色線將于12月18日正式運(yùn)營，預(yù)計每天的客流量將超過10萬人次。曼谷地鐵票務(wù)部門經(jīng)理普拉鈺告訴記者，粉色線的開通將有效緩解曼谷北部的交通壓力，提升民眾出行便利性和舒適度。

近年來，東南亞國家積極提速城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2024年印度尼西亞、馬來西亞、泰國、越南等東南亞國家的城市軌道交通總里程將在1300公里以上。加快建設(shè)城市軌道交通，正成為地區(qū)國家拉動經(jīng)濟(jì)增長、改善社會治理水平、提高投資競爭力的重要手段。

交通擁堵是地區(qū)國家普遍難題

交通擁堵是東南亞國家普遍面臨的難題。印尼雅加達(dá)警察廳交通管理局局長拉迪夫說，雅加達(dá)交通擁堵程度在去年第一季度達(dá)到48%。這一數(shù)據(jù)意味著，民眾日常出行耗費(fèi)時間比非擁堵情況時多出48%。印尼官方數(shù)據(jù)顯示，私家車的持續(xù)增加導(dǎo)致雅加達(dá)及周邊城市交通擁堵日益嚴(yán)重，每年給印尼造成的經(jīng)濟(jì)損失近100萬億印尼盾(1元人民幣約合2178印尼盾)。菲律賓首都馬尼拉交通擁堵狀況也一直較為明顯，在全球交通流量統(tǒng)計網(wǎng)站TOMTOM公布的去年全球擁堵情況排名中，馬尼拉在全球390個城市中排名第九。馬來西亞交通部稱，該國交通高峰時段汽車的平均行駛速度只有10公里/小時。

快速的城市化、私家車保有量增加等因素都加劇了東南亞大城市的交通擁堵。越南之聲廣播電臺分析認(rèn)為，東南亞一些大城市的交通擁堵已持續(xù)多年，盡管一些國家嘗試了多種解決方案，但目前看來并未徹底解決。“交通擁堵狀況在東南亞很多城市越來越普遍、越來越嚴(yán)重。”泰國發(fā)展研究所研究員素美認(rèn)為，在一些東南亞大城市，除了修建更多道路和橋梁，使用大運(yùn)力公共交通工具應(yīng)該受到更多關(guān)注。

“東盟事務(wù)”網(wǎng)站的文章指出，日益嚴(yán)重的交通擁堵導(dǎo)致東南亞國家的人員、物資等流動性受到限制，同時帶來環(huán)境污染等問題。亞洲開發(fā)銀行在一份報告中指出，交通擁堵每年給該地區(qū)國家造成的損失相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%至5%。馬來西亞運(yùn)輸部門認(rèn)為，只有制定長期和可持續(xù)的解決方案，才能改善交通擁堵問題。

新加坡新躍社科大學(xué)教授沃爾特·塞西拉認(rèn)為，目前交通擁堵還沒有全面的解決方案，不可能一蹴而就，應(yīng)采取循序漸進(jìn)的方法逐步推動變革。分析人士同時表示，東南亞國家政府可以加大軌道交通建設(shè)投資，鼓勵民眾使用公共交通，逐步改變民眾的出行習(xí)慣。

加大規(guī)劃投資提升城市競爭力

亞洲開發(fā)銀行的報告認(rèn)為，人口結(jié)構(gòu)較年輕的東南亞國家要想從人口紅利中更多獲益，需要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括高效的運(yùn)輸系統(tǒng)。當(dāng)前，東南亞國家正加大對城市軌道交通的規(guī)劃和投資力度，以期在改善交通擁堵狀況的同時，提升城市競爭力。

去年11月，新加坡地鐵湯申—東海岸線三期工程正式通車。據(jù)介紹，該線路全線通車后，將成為距離居民區(qū)最近的地鐵線。目前新加坡城市軌道交通總里程超過200公里。按照規(guī)劃，到2030年城市軌道交通里程將增加到360公里，到2040年將達(dá)到400公里。新加坡交通部表示，政府計劃增加約600億新加坡元(1元人民幣約合0.19新加坡元)的投資來發(fā)展軌道交通。

越南首條輕軌河內(nèi)吉靈—河?xùn)|線于去年1月正式開通運(yùn)營，該線日均載客約1.5萬人次。為擴(kuò)大軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，河內(nèi)市于去年4月發(fā)布了“河內(nèi)市區(qū)地下空間總體規(guī)劃2030—2050”，包括計劃新建6條地鐵線和81座地鐵站。此外，胡志明市地鐵1號線濱城—仙泉線也在建設(shè)中。越南還與亞洲開發(fā)銀行等合作，為地鐵項(xiàng)目融資。

雅加達(dá)首條地鐵線于2019年4月正式運(yùn)行。印尼交通部部長布迪·卡里亞·蘇馬迪介紹，該線二期在2024年左右通車后，預(yù)計每天可運(yùn)載乘客43.3萬人次。雅加達(dá)地鐵發(fā)展集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人威廉表示，該市目標(biāo)是到2030年建成230公里的地鐵。

泰國為加快完善城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，在擴(kuò)大公共投資的同時，還引入社會資本，通過政府和社會資本合作(PPP)的方式解決項(xiàng)目資金難題。《東南亞基礎(chǔ)設(shè)施》雜志在一篇文章中指出，PPP投資模式對泰國、越南、印尼、馬來西亞等國非常必要，在建設(shè)現(xiàn)代化、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)揮重要作用。

中企助力當(dāng)?shù)剀壍澜煌òl(fā)展

近年來，中國企業(yè)積極參與東南亞國家城市軌道交通建設(shè)，在工程建造、列車控制、客站建設(shè)、系統(tǒng)集成、運(yùn)營管理等方面助力當(dāng)?shù)仨?xiàng)目建設(shè)。

今年3月，由中國交建總承包的馬來西亞吉隆坡地鐵二號線全線正式通車。該線全長57.7公里，設(shè)有36座車站，成為吉隆坡及周邊軌道交通網(wǎng)線中南北走向的“大動脈”，串聯(lián)起吉隆坡雙子塔等重要景觀。馬來西亞業(yè)主方稱贊中國企業(yè)承建的這一項(xiàng)目，極大改善了市區(qū)交通擁堵及出行不便狀況。

在新加坡，由中鐵一局承建的新加坡地鐵T250A項(xiàng)目TEL4期雙線21.4公里于去年4月完成驗(yàn)收移交。中企承建的8座車站、12組道岔實(shí)現(xiàn)“百萬工時零事故”目標(biāo)。項(xiàng)目在新加坡政府部門舉辦的年度安全、衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)頒獎典禮上被授予安全優(yōu)秀獎。新加坡陸路交通管理局軌道署官員和地鐵運(yùn)營公司負(fù)責(zé)人稱贊該項(xiàng)目是軌道工程的典范。

中國企業(yè)在建設(shè)工程的同時，還幫助當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)軌道交通領(lǐng)域的人才。河內(nèi)輕軌吉靈—河?xùn)|線是目前中國在海外首條集規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、裝備材料、監(jiān)理和運(yùn)營管理全產(chǎn)業(yè)鏈的最大城市輕軌項(xiàng)目。負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的中方人員孟秋璇告訴記者，自開工以來，中鐵六局陸續(xù)培訓(xùn)近7000名當(dāng)?shù)貑T工，為越南培養(yǎng)了首批輕軌駕駛、運(yùn)營、維修等專業(yè)人才。

越南交通部鐵路管理委員會總經(jīng)理武洪芳認(rèn)為，中國擁有先進(jìn)的鐵路建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，中企具有很高的施工組織協(xié)調(diào)能力和技術(shù)水平。泰國泰中“一帶一路”研究中心主任威倫·披差翁帕迪表示，中企在軌道交通領(lǐng)域擁有先進(jìn)技術(shù)和智能運(yùn)行模式，成為包括泰國在內(nèi)的東南亞國家重要的合作伙伴。(人民日報記者 劉 剛 白元琪 馬 菲)