中國代表：維和行動不應介入當事國內部事務

新華社聯(lián)合國9月9日電（記者 潘云召）中國常駐聯(lián)合國代表傅聰9日表示，當前討論維和行動如何轉型和再出發(fā)，首先就要重申遵守聯(lián)合國維和三原則的重要性。維和行動不應該介入當事國內部事務，不能卷入成為爭端和沖突的一方。

傅聰當天在安理會審議維和行動公開辯論會上發(fā)言時指出，“當事方同意、保持中立、非自衛(wèi)或履行授權不使用武力”的維和三原則是在多年實踐中、甚至是付出慘痛代價后總結出來的，具有長遠的指導意義。當前維和行動面臨的種種挑戰(zhàn)，不少都同特派團從授權到運作偏離了維和三原則有關。必須看到，維和行動并不是萬能藥。維和行動的部署需要基本條件，取得成功也需要基本條件。最重要的是，要有一個可信的、不斷向前的政治進程，也就是要真正“有和可維”。聯(lián)合國曾在海地幾次部署維和行動，但均效果不彰。很明顯，目前海地不具備部署聯(lián)合國維和行動的條件。

傅聰表示，維和特派團應該有總體穩(wěn)定的核心授權。為應對一國內部沖突部署的大型特派團應當協(xié)助而不是取代當事國自主努力，其核心授權必須反映當地實際情況，契合當事國的優(yōu)先重點，而不是其他方面的政治優(yōu)先甚至是“政治正確”。安理會要避免每次授權延期都導致授權擴大，這只會讓特派團授權不斷膨脹、逐漸失焦、任務難以落實。在當事國局勢穩(wěn)定后，安理會要及時給特派團制定清晰可行的撤出戰(zhàn)略，把相關任務平穩(wěn)有序過渡給當事國政府和其他聯(lián)合國機構。

傅聰強調，要全面提升維和行動績效。特派團應該同當事國保持良好合作，贏得當事國政府和人民的認可，有利于當事國逐步走上長治久安和可持續(xù)發(fā)展之路。特派團領導層要展現(xiàn)出領導力，確保全團人員高昂的士氣和嚴明的風紀。針對維和人員面臨的日益嚴峻的安全風險，聯(lián)合國全系統(tǒng)應該完善應急響應機制，最大限度降低人員傷亡。維和攤款占全部聯(lián)合國預算攤款的三分之二，這要求維和行動從決策到執(zhí)行各環(huán)節(jié)都遵守最嚴格的財政紀律，杜絕浪費。維和物資采購應該拓寬供應商渠道，切實提高性價比。在條件允許的情況下，維和特派團應當關注在當地的社會影響，爭取即使在撤出后，仍能留下“藍色遺產”。

傅聰說，提升非洲自主維護和平穩(wěn)定的能力，加大對非洲區(qū)域安排的支持，是聯(lián)合國維和轉型的重要方向。中國支持為非盟自主和平行動提供充足、可預期、可持續(xù)的資金支持，期待安理會第2719號決議確定的框架安排盡早付諸具體實施。