上海：個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密 違規(guī)泄露可以追刑責(zé)

上海將在立法層面進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的保密性。

9月12日，上海市第十四屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議聽取《上海市統(tǒng)計(jì)條例（草案）》審議結(jié)果報(bào)告，審議《上海市統(tǒng)計(jì)條例（草案）》（修改稿）。

根據(jù)《上海市統(tǒng)計(jì)條例（草案）》（修改稿），統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。違規(guī)泄露統(tǒng)計(jì)資料的人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

現(xiàn)行的《上海市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》已實(shí)施二十多年，條例部分內(nèi)容與統(tǒng)計(jì)工作外部環(huán)境和實(shí)際情況已不相符。2016年，為了給地方立法提供進(jìn)一步的法律保障，同時(shí)與上位法的修訂保持一致，《上海市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了全面修訂。

上海市統(tǒng)計(jì)局局長王建平在宣讀條例草案說明時(shí)表示，條例草案主要遵循四個(gè)方面的思路進(jìn)行修訂：一是全面修訂，二是不簡(jiǎn)單重復(fù)、不照搬，三是注重解決實(shí)際問題，四是回應(yīng)改革需求。

值得一提的是，該草案對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)信息共享作出了規(guī)定。草案規(guī)定，政府部門間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源共享，為避免重復(fù)建設(shè)，規(guī)定統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托上海市政務(wù)資源數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的共享。同時(shí)要求，相關(guān)單位在開展統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)利用共享的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源避免重復(fù)采集。

此前的7月25日，上海市人大常委會(huì)第31次會(huì)議審議了《上海市統(tǒng)計(jì)條例（草案）》。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，草案內(nèi)容基本可行，同時(shí)也提出了若干修改意見。

會(huì)后，草案亦向社會(huì)公開征求意見 ，累計(jì)收到意見21條。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，此次《上海市統(tǒng)計(jì)條例（草案》的一大主要修改點(diǎn)，在于進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)工作的保密性。

“財(cái)經(jīng)委員會(huì)和有的委員提出，保密性是統(tǒng)計(jì)工作的重要原則，也是統(tǒng)計(jì)法制的重要原則，建議在草案中加以體現(xiàn)。”上海市人大法制委員會(huì)副主任委員徐文雄表示，經(jīng)研究將采納這一意見，草案總則增加一項(xiàng)條款：“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知曉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。”同時(shí)，草案在關(guān)于泄露統(tǒng)計(jì)資料的法律責(zé)任中補(bǔ)充規(guī)定，“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

此外，草案還在委托統(tǒng)計(jì)、與“五證合一、一照一碼”改革銜接等方面作了若干修改。