首都機(jī)場(chǎng)黑出租成“割不掉的毒瘤”？背后有“車頭”統(tǒng)領(lǐng)

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對(duì)于機(jī)場(chǎng)黑出租的查處，多以運(yùn)動(dòng)式的治理模式為主，所以未能形成長(zhǎng)效的機(jī)制。

新京報(bào)記者近日暗查首都機(jī)場(chǎng)黑出租，發(fā)現(xiàn)這些黑出租車扎堆宰客、享有“特權(quán)”，他們多夜晚活動(dòng)，可以不用排隊(duì)，在出租車調(diào)度員眼皮底下優(yōu)先拉客。有出租車司機(jī)自曝，他們背后由“車頭”統(tǒng)領(lǐng)，每車每月向機(jī)場(chǎng)調(diào)度交1200元保護(hù)費(fèi)。這些黑出租提供給乘客真發(fā)票，涉事出租車公司表示“毫無(wú)辦法”。

首都機(jī)場(chǎng)黑出租問(wèn)題，說(shuō)來(lái)至少有十多年的歷史，從中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”到新華社，到法制日?qǐng)?bào)、北京日?qǐng)?bào)……諸多媒體都曾對(duì)機(jī)場(chǎng)黑出租問(wèn)題進(jìn)行曝光。

但從新京報(bào)記者調(diào)查看，此前被曝光的那些場(chǎng)景依然在上演——克隆車地下產(chǎn)業(yè)依然興盛，黑出租車宰客依然瘋狂，黑出租車依然與調(diào)度勾結(jié)，可以從正規(guī)出租車公司獲取發(fā)票。

面對(duì)媒體十多年的持續(xù)曝光，機(jī)場(chǎng)黑出租為何難以根治，成為割不掉的毒瘤？

得承認(rèn)，執(zhí)法機(jī)關(guān)并非沒(méi)有作為，十多年來(lái)，執(zhí)法機(jī)關(guān)多次對(duì)機(jī)場(chǎng)黑出租采取了打擊行動(dòng)，去年10月，首都機(jī)場(chǎng)還發(fā)生了警察查克隆出租車，結(jié)果被拖行上百米受重傷的事件。

但總體而言，對(duì)于機(jī)場(chǎng)黑出租的查處，多以運(yùn)動(dòng)式的治理模式為主，所以未能形成長(zhǎng)效的機(jī)制。在這樣的執(zhí)法模式下，在執(zhí)法高壓之下，機(jī)場(chǎng)黑出租可能會(huì)暫時(shí)收斂，壓力出現(xiàn)松懈，他們迅速會(huì)卷土重來(lái)。

作為黑出租治理的重要責(zé)任方，機(jī)場(chǎng)方面似乎在逃避責(zé)任。黑出租與機(jī)場(chǎng)調(diào)度勾結(jié)，一直是個(gè)公開(kāi)的秘密，但對(duì)此，機(jī)場(chǎng)方面總是沉默以對(duì)，既沒(méi)有對(duì)媒體曝光的問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)，公布機(jī)場(chǎng)對(duì)于調(diào)度員的調(diào)查處理，也沒(méi)有拿出雷厲風(fēng)行的辦法對(duì)改善機(jī)場(chǎng)調(diào)度的管理，積極響應(yīng)外界監(jiān)督。

而對(duì)于真出租發(fā)票流入黑出租問(wèn)題，涉事出租車公司總是將責(zé)任推得一干二凈，但無(wú)論是發(fā)票被盜或是被倒賣，出租車公司都難逃責(zé)任。出租車公司如此縱容地下發(fā)票交易，這無(wú)疑是給黑出租大開(kāi)方便之門。

機(jī)場(chǎng)是城市的名片，是許多人了解一座城市的第一印象，但黑出租的存在給北京城市形象抹黑，也實(shí)實(shí)在在損害了民眾權(quán)益。機(jī)場(chǎng)黑出租猖獗，并非偶然，這背后是多方治理責(zé)任的錯(cuò)位和缺失，如何對(duì)黑出租進(jìn)行長(zhǎng)效治理，精確打擊，這是對(duì)城市管理者智慧的考驗(yàn)。

于平（資深評(píng)論人）