湖南曝光10名失信人員 系首次大面積涉公職人員（2）

焦點(diǎn)

公職人員收取16萬(wàn)經(jīng)費(fèi)未履行承諾

據(jù)“邵陽(yáng)發(fā)布”文章稱(chēng)，“作為失信被執(zhí)行人的邵陽(yáng)市人大常委會(huì)正處級(jí)干部郭曉宏的案件情況特別吸引人注意。”

郭曉宏現(xiàn)年52歲，于2011年12月以幫他人安排工作為名收取所謂“經(jīng)費(fèi)”16萬(wàn)元，但實(shí)際并未按承諾兌現(xiàn)，之后亦未按生效裁判文書(shū)履行該16萬(wàn)元的返還義務(wù)。

邵陽(yáng)市人大常委會(huì)信訪辦一位負(fù)責(zé)人告訴新京報(bào)記者，郭曉宏目前已從人大退休，此前，他們?cè)哟^(guò)多位市民前來(lái)反映，郭曉宏以安排工作為名收取“經(jīng)費(fèi)”后未履行承諾，其中多數(shù)為郭曉宏親友。

以郭曉宏為例，名單中所涉公職人員是否會(huì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分？其案件性質(zhì)如何認(rèn)定？對(duì)此，張?jiān)洪L(zhǎng)表示，在公布名單后，他們會(huì)將名單中公職人員的失信信息發(fā)給其所在單位，由所在單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理。

而對(duì)于郭曉宏的案件，張?jiān)洪L(zhǎng)表示，目前他們認(rèn)定的案件性質(zhì)為民事案件，至于其幫他人安排工作為名收取所謂“經(jīng)費(fèi)”的行為是否違反黨紀(jì)政紀(jì)或具有其他性質(zhì)，需要由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定再做處理。

追問(wèn)

收取“經(jīng)費(fèi)”定性為民事案件是否妥當(dāng)？

專(zhuān)家認(rèn)為不能如此簡(jiǎn)單定性，應(yīng)把線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

大祥區(qū)人民法院執(zhí)行局一曾姓局長(zhǎng)告訴記者，郭曉宏案件認(rèn)定為“民事案件”并無(wú)不妥。據(jù)了解，郭曉宏此過(guò)程中并沒(méi)有履行承諾，并曾打欠條給債權(quán)人，就案件目前查明的信息，屬于“以幫他人安排工作為名收取所謂 經(jīng)費(fèi) ”。而判決也比較簡(jiǎn)單，沒(méi)有說(shuō)明事情究竟是“沒(méi)辦”還是“沒(méi)辦成”。“如果事情辦成了，就帶有受賄性質(zhì)”。

邵陽(yáng)市人大常委會(huì)信訪辦負(fù)責(zé)人表示，此前接到反映后，邵陽(yáng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志曾出面進(jìn)行處理，當(dāng)?shù)丶o(jì)委也曾介入調(diào)查，但調(diào)查結(jié)果如何他并不清楚。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，國(guó)家公職人員進(jìn)入失信名單，會(huì)對(duì)其個(gè)人及工作造成諸多不良影響。失信行為將影響公家公職人員的形象，造成社會(huì)不良影響，并對(duì)其工作產(chǎn)生嚴(yán)重后果，如待遇、升遷等方面造成限制。

汪玉凱認(rèn)為，名單中邵陽(yáng)市原人大常委會(huì)官員幫他人安排工作為名收取所謂“經(jīng)費(fèi)”的行為，不能定性為簡(jiǎn)單的民事案件。法院在審理過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)其明顯違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)先通報(bào)當(dāng)?shù)丶o(jì)委，對(duì)其違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行查處后，再對(duì)其違法行為進(jìn)行處理。

北京市盈科律師事務(wù)所刑事部主任易勝華律師認(rèn)為，大祥區(qū)人民法院公開(kāi)失信被執(zhí)行人名單符合最高法相關(guān)規(guī)定，因此并不違法。但是對(duì)郭曉宏案件的認(rèn)定不妥。法院在案件審理中如果發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)中止審理，將線索移送相關(guān)部門(mén)。本案已經(jīng)有相關(guān)的犯罪線索，應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢部門(mén)立案。而對(duì)于所犯何罪的認(rèn)定也需要注意，在此前的審理經(jīng)驗(yàn)中，當(dāng)事人收取錢(qián)財(cái)后根本沒(méi)有辦事，一般按詐騙罪處理，如事情辦了沒(méi)辦成，一般按受賄罪處理。