63公里遷清公路5年修不通 湖南交通廳：確保9月通車

2月25日，央視財(cái)經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目反映了湖南省保靖遷清公路建設(shè)補(bǔ)助資金少、審批周期長(zhǎng)、建設(shè)進(jìn)度滯后等問題。湖南省委、省政府、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，分別作出重要指示。為盡快解決報(bào)道反映的問題，2月26日，湖南省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)胡偉林緊急召集廳、州、縣相關(guān)部門調(diào)度相關(guān)情況，研究部署下一步工作措施。

調(diào)度會(huì)上，胡偉林強(qiáng)調(diào)，湖南交通運(yùn)輸部門要積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督，并以此為契機(jī)，加快推進(jìn)交通扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。對(duì)遷清公路后續(xù)工程建設(shè)，一是湘西自治州和保靖縣務(wù)必加強(qiáng)組織、精心調(diào)度，確保2017年9月建成通車。二是廳、州、縣共同努力，積極籌措、落實(shí)到位項(xiàng)目建設(shè)資金。三是省廳及相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督查指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量和施工安全，將項(xiàng)目建成發(fā)展路、致富路、幸福路。

遷清公路為湖南省“十一五”期干線公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，全長(zhǎng)63公里，按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，2012年10月開工，工期36個(gè)月。目前，該項(xiàng)目已建成通車23公里，其余路段路基工程已基本完成。按照中央、省確定的公路建設(shè)事權(quán)與支出責(zé)任劃分的原則，遷清公路作為省道建設(shè)項(xiàng)目，湘西自治州為責(zé)任主體，國省按投資政策給予補(bǔ)助，州、縣籌集其余配套資金。該項(xiàng)目預(yù)算金額48477萬元，國省補(bǔ)助按“十二五”干線公路標(biāo)準(zhǔn)核定，共計(jì)20965萬元，已全部下達(dá)，其余27512萬元由州、縣負(fù)責(zé)籌集。

一直以來，湖南省在制定交通投資政策時(shí)，按照差異化原則，充分考慮湘西地區(qū)財(cái)力水平和脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，盡可能增加了湘西等貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目國省投資比重。經(jīng)省政府批準(zhǔn)的湖南省“十二五”普通公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)中，湘西自治州的三級(jí)路300萬元/公里，全省最高（大湘西地區(qū)200萬元/公里，一般地區(qū)150萬元/公里）。

按照“放管服”改革要求，近年來湖南省交通運(yùn)輸廳陸續(xù)取消和下放了一批交通運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)，國省干線公路前期工作的施工圖設(shè)計(jì)審批、施工許可已下放；農(nóng)村公路、非國省干線公路設(shè)計(jì)審批、施工許可、工程驗(yàn)收等已全部下放。

據(jù)了解，導(dǎo)致該項(xiàng)目進(jìn)度滯后的主要原因，一是項(xiàng)目地形地質(zhì)條件復(fù)雜。全部為沿河線，懸崖峭壁較多，施工過程中塌方、滑坡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生（累計(jì)發(fā)生40余處）。二是施工難度大。項(xiàng)目途經(jīng)鳳灘電站和碗米坡電站兩大庫區(qū)，沿線無施工便道，土石方調(diào)配、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)和材料運(yùn)輸都極其困難。三是控制性工程因設(shè)計(jì)變更延長(zhǎng)了工期。受庫區(qū)水位變化影響，項(xiàng)目控制性工程甘蘭坪大橋由90米跨徑拱橋變更為110米跨徑拱橋，前后耗時(shí)一年之久。四是地方自籌資金到位緩慢。該項(xiàng)目國省補(bǔ)助資金已全部到位，需地方自籌的資金仍有13500萬元未到位。