偽造國家公文、導(dǎo)演爆料鬧劇——揭秘郭文貴“絕密文件”炮制始末

2017年10月以來，潛逃美國的國際刑警組織紅色通報在逃人員郭文貴和美國媒體“華盛頓自由燈塔”頻頻通過網(wǎng)絡(luò)曝光所謂中國政府的多份“絕密文件”，以此誤導(dǎo)公眾，抹黑中國政府。

雖然當(dāng)時就有人指出這些文件的真實性存疑，并列舉出多處錯誤，中國外交部發(fā)言人耿爽也回應(yīng)“稍有常識的人都能看出來文件是偽造的”。而隨著重慶公安機(jī)關(guān)偵破的一起偽造國家機(jī)關(guān)公文案，這些文件的炮制始末最終得以完全浮出水面。

23日下午，重慶市公安局舉辦案件通報會，通報破獲一起偽造國家機(jī)關(guān)公文案，揭開了郭文貴授意和指使犯罪嫌疑人陳志煜、陳志恒偽造國家機(jī)關(guān)公文的真相。

案件通報會現(xiàn)場

偽造案件告破：“絕密文件”來源水落石出

2017年10月5日，郭文貴在華盛頓公布了一份聲稱得到了美國政府機(jī)構(gòu)驗證的“中國政府秘密文件”，標(biāo)題為《國務(wù)院辦公廳、中央國家安全委員會辦公室關(guān)于2017年度秘密增派何建峰等27名國安部人民警察赴美值勤工作方案的批復(fù)》。

2018年1月2日，美國媒體“華盛頓自由燈塔”也公布了一份聲稱是“中國政府的內(nèi)部文件”，標(biāo)題為《中共中央辦公廳關(guān)于我國與朝鮮民主主義人民共和國就進(jìn)一步深化解決該國核問題開展溝通協(xié)調(diào)工作的決定》。以上情況引起媒體高度關(guān)注，美國國務(wù)院也表示深切關(guān)注。

2017年以來，郭文貴在海外連續(xù)進(jìn)行所謂“爆料”。境內(nèi)外媒體通過采訪相關(guān)人員，先后多次辟謠，證實其一系列所謂的“爆料”均為捏造。這一次也并不例外，相關(guān)部門認(rèn)定上述文件均屬于偽造。公安部指定重慶公安機(jī)關(guān)立案偵查。

重慶公安機(jī)關(guān)通過偵查發(fā)現(xiàn)，上述文件為郭文貴授意并指使犯罪嫌疑人陳志煜、陳志恒二人偽造。他們還偽造了一批以中共中央、國務(wù)院及有關(guān)部委名義印發(fā)的國家機(jī)關(guān)公文，其中包括今年4月2日“華盛頓自由燈塔”發(fā)布的名為《中共中央辦公廳關(guān)于2017年度加強(qiáng)針對美國科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)力度工作計劃的批復(fù)》的文件。

2018年2月18日，重慶市公安局分別在廣東、湖南將陳志煜、陳志恒抓獲歸案，依法扣押了相關(guān)涉案物品。二人到案后，對受郭文貴指使偽造國家機(jī)關(guān)公文的犯罪事實供認(rèn)不諱。

警方查明，2017年8月以來，郭文貴伙同指使陳志煜、陳志恒二人，偽造了30余份以中共中央、國務(wù)院以及國務(wù)院有關(guān)部委名義印發(fā)的國家機(jī)關(guān)公文，在境外公開散布傳播。郭文貴及“華盛頓自由燈塔”對外公布的所謂中國政府“秘密文件”，均系郭文貴與陳志煜、陳志恒所偽造。

到案后，公安機(jī)關(guān)在其電腦、移動硬盤里查獲了大量偽造的國家機(jī)關(guān)公文，發(fā)文單位包括中共中央、國務(wù)院以及國安委、中宣部、中央編辦、人社部、教育部、財政部等，涉及中國軍事、國防、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、金融政策、經(jīng)費預(yù)算等多個方面，甚至還有偽造的中紀(jì)委的辦案案卷。

為牟取經(jīng)濟(jì)利益：炮制公文供郭文貴“爆料”

“因為我的小孩患有自閉癥，我的收入也不高，難以維持小孩治療費用的正常開支，生活比較拮據(jù)。為了獲取郭文貴資金、人脈方面的資助，我就為郭文貴編造這些文件。”在談到偽造文件動機(jī)時，陳志煜說。

犯罪嫌疑人陳志煜、陳志恒是雙胞胎兄弟，陳志恒2008年加入加拿大國籍，陳志煜2012年辭職前往加拿大生活。自從2013年開始，陳志煜、陳志恒兩兄弟就開始從事偽造國家機(jī)關(guān)公文出售給境外機(jī)構(gòu)牟取利益的非法活動。

2017年5月，陳志煜、陳志恒二人在境外網(wǎng)站上看到郭文貴懸賞征集中國政府“秘密文件”，覺得有利可圖，便由陳志煜以“周國明”的名義與郭文貴聯(lián)系。

為了獲取郭文貴的信任，他們商議偽造了名為《中共中央辦公廳關(guān)于調(diào)整針對特大犯罪嫌疑人郭文貴宣傳策略的批復(fù)》的紅頭文件發(fā)給郭文貴。郭文貴看到這份“見面禮”后，認(rèn)為“周國明”有很強(qiáng)的偽造文件能力，立即主動聯(lián)系了陳志煜，要求提供更多文件給他。

偽造公文

于是雙方正式建立合作關(guān)系，郭文貴以每月4000美元的工資雇傭陳志煜，讓陳志煜專職為其提供“爆料”所需材料。應(yīng)郭文貴的要求，陳志煜還四次到美國與郭文貴和其助手見面。

在公安機(jī)關(guān)依法扣押的陳志煜的電腦、手機(jī)中勘驗提取的語音聊天記錄中,郭文貴對陳志煜說: “你不應(yīng)該再上班了，應(yīng)該每分每秒都要投入到咱們這個‘偉大事業(yè)’當(dāng)中去。這個資金百分百沒問題，這個錢是4000美金一個月，我給你，沒問題。”

“你們把這幾個資料準(zhǔn)備完以后，我準(zhǔn)備捐獻(xiàn)給你們5000萬美元現(xiàn)金。我用正式的我的家族的基金，捐給你們5000萬美元，支配權(quán)完全歸你們。”為了讓陳志煜死心踏地為其效力，郭文貴還許諾出資5000萬美元建立基金供陳志煜、陳志恒二人支配，不過這一承諾并沒有兌現(xiàn)。

陳志煜、陳志恒坦言，偽造公文的內(nèi)情，郭文貴不但心知肚明，還親自點撥他們進(jìn)行修改。

“郭文貴每次都會提出明確的要求，他需要哪方面文件，我們就按照他的意思偽造文件提供給他。比如郭文貴要求我們提供涉朝鮮的文件，我們就編造涉朝鮮的文件給郭文貴；郭文貴要求我們提供涉美國的文件，我們就提供涉美國的文件給郭文貴。”陳志煜說。

就這樣，陳志煜、陳志恒走上了按郭文貴需求偽造國家機(jī)關(guān)公文的造假之路。

2017年8月，陳志煜和弟弟將之前偽造的《國務(wù)院辦公廳、中央國家安全委員會辦公室關(guān)于2014年度秘密增派范海濤等33名國安部人民警察赴臺值勤工作方案的批復(fù)》的文件根據(jù)時政變化略加修改，制作了《國務(wù)院辦公廳、中央國家安全委員會辦公室關(guān)于2017年度秘密增派何建峰等27名國安部人民警察赴美值勤工作方案的批復(fù)》的偽造文件，發(fā)給了郭文貴。

“我修改的內(nèi)容，就是把涉及臺灣的內(nèi)容變成涉及美國的內(nèi)容，比如‘赴臺’就改成‘赴美’，里面針對臺灣的內(nèi)容就改成針對美國的內(nèi)容。”陳志煜說。

陳志恒告訴記者：“文號27是因為我們的生日是11月27日，所以我們覺得27是個比較幸運的數(shù)字。‘何建峰’這個名字其實在草稿中是‘何海峰’，臨打印前，我覺得‘何海峰’這個名字過于普通，就給改成了‘何建峰’。我覺得人民警察的名字應(yīng)該陽剛一些。”

雖然陳志煜、陳志恒二人已是絞盡腦汁、頗費苦工，但偽造的文件還是漏洞百出，甚至犯了不少低級錯誤。在其偽造的一份《中共中央辦公廳關(guān)于我國與朝鮮民主主義人民共和國就進(jìn)一步深化解決該國核問題開展溝通協(xié)調(diào)工作的決定》文件中，把“軍事對峙”寫成“軍事對持”。

文件公布后，網(wǎng)上有人指出文件的錯誤。面對質(zhì)疑，郭文貴主動表示真假并不重要：“你想想那個字上，仔細(xì)研究研究有什么問題，你想想。”

陳志煜回復(fù)：“我把這個文件圖片好好看了一下，的確有錯別字，‘對峙’的‘峙’字，至于抄送外交部、商務(wù)部，我個人理解抄送國務(wù)院辦公廳再轉(zhuǎn)抄的話也是可以的，因為國務(wù)院辦公廳知道應(yīng)該轉(zhuǎn)抄哪個部門。”

“好好好，沒問題，不管真假，我知道什么情況就行了。實際上結(jié)果并不重要，他們可以什么都假，咱就不能假嗎？為啥不能假！”郭文貴語音回復(fù)說。

按需偽造：訂單化生產(chǎn)、流水化作業(yè)

“我們和郭文貴實際是訂單化生產(chǎn)，我們兄弟二人是流水化作業(yè)。”陳志恒告訴記者。

經(jīng)過公安機(jī)關(guān)調(diào)查，陳志煜、陳志恒有偽造上述國家機(jī)關(guān)公文的文字功底和技術(shù)能力，且分工明確、手法專業(yè)。陳志煜負(fù)責(zé)偽造文件的擬稿、編輯、對外發(fā)送，陳志恒負(fù)責(zé)偽造文件的紅頭、公章、密傳路徑。

陳志煜曾在國家機(jī)關(guān)工作過、熟悉文件起草和制作規(guī)范：“首先要根據(jù)郭文貴的需求確定文件的主要內(nèi)容，這是最難的，也是耗時最多的。我在網(wǎng)上大量搜索行政用語、法律用語、專業(yè)術(shù)語以及相關(guān)知識，把從網(wǎng)上收集的大量碎片信息根據(jù)制作文件的要求統(tǒng)合起來。然后在初稿內(nèi)容上‘添肉’，對內(nèi)容進(jìn)行公文修飾、語言文字邏輯方面的處理。”

陳志煜說，在炮制文件內(nèi)容的過程中，有時要制作三稿、四稿才能完成，很多時候要花費一周左右的時間。

公文內(nèi)容形成后，如何偽造公章也是關(guān)鍵一步，陳志煜向記者舉了一個例子：“在偽造《國務(wù)院辦公廳、中央國家安全委員會辦公室關(guān)于2017年度秘密增派何建峰等27名國安部人民警察赴美值勤工作方案的批復(fù)》這份文件的時候，中央國家安全委員會辦公室的公章是在網(wǎng)上搜的中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室的公章，再由陳志恒通過后期制作將‘機(jī)構(gòu)編制’改為‘國家安全’。”

對于文件的文號、密級、抄送機(jī)關(guān)等內(nèi)容，陳志煜在偽造時也都有所考慮。

“我查了各種密級文件的保密期限，然后根據(jù)自己對偽造文件的判斷，編造出一個密級。而文件份數(shù)是按照所編造的文件密級來確定，一般不會超過10份。”陳志煜說。

收到陳志煜制作的公文內(nèi)容后，陳志恒利用其掌握的計算機(jī)專業(yè)技術(shù)，將網(wǎng)上下載的文頭、公章圖譜用后期制作軟件加工，分別套印紅頭、機(jī)關(guān)印章成文。公文成型后，由陳志恒打印出來拍成照片，轉(zhuǎn)換成圖片格式用加密方式回傳給陳志煜，再密傳給郭文貴。

為了規(guī)避相關(guān)部門的監(jiān)管，陳志恒還開發(fā)了一個加密軟件，把要傳送的東西加密成圖片格式，如轉(zhuǎn)換成一朵花、一種動物等圖案進(jìn)行傳送，陳志煜收到后通過解密程序直接獲取里面的內(nèi)容。

目前，公安機(jī)關(guān)已以涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)公文罪對陳志煜、陳志恒依法采取刑事強(qiáng)制措施。重慶公安機(jī)關(guān)表示，對郭文貴謊稱假文件是經(jīng)美國FBI等政府機(jī)構(gòu)認(rèn)證，以及發(fā)現(xiàn)的大量郭文貴向個別美國議員和前政府官員提供政治獻(xiàn)金等情況，公安機(jī)關(guān)將通過執(zhí)法合作渠道，與美方執(zhí)法部門合作進(jìn)行核查，相信美方執(zhí)法部門也不會容忍這種犯罪行為的存在。

郭文貴、陳志煜、陳志恒偽造國家機(jī)關(guān)公文的行為，嚴(yán)重危害國家安全。公安機(jī)關(guān)將堅決捍衛(wèi)國家政治安全，堅決捍衛(wèi)國家利益，堅決依法嚴(yán)厲打擊偽造國家機(jī)關(guān)公文這種嚴(yán)重犯罪活動。

偵查發(fā)現(xiàn)，郭文貴還伙同陳志煜、陳志恒等人編造了包括多位中央領(lǐng)導(dǎo)和省部級領(lǐng)導(dǎo)在境外有私生子、房產(chǎn)、情婦、巨額存款等虛假信息，以及涉及其他單位、企業(yè)和公民個人的虛假信息，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣，已經(jīng)涉嫌嚴(yán)重犯罪，公安機(jī)關(guān)還在進(jìn)一步偵辦中，并將繼續(xù)公布相關(guān)案情。