中國(guó)國(guó)務(wù)院報(bào)告：去年北京PM2.5濃度同比降12.1%

中國(guó)國(guó)務(wù)院26日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議的一份報(bào)告說(shuō)，2018年，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境狀況繼續(xù)改善，完成既定的年度目標(biāo)任務(wù)，超過(guò)“十三五”規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度要求。

資料圖為北京市民戴口罩出行。中新社記者 李慧思 攝

其中具體包括：全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%。

京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。其中，北京市PM2.5濃度為51微克/立方米，同比下降12.1%。

全國(guó)地表水優(yōu)良(I—III類)水質(zhì)斷面比例為71%，同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；V類斷面比例為6.7%，同比降低1.6個(gè)百分點(diǎn)。近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)中向好。

2018年7月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)專門加開會(huì)議，聽取和審議大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，作出《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議》(以下簡(jiǎn)稱《決議》)。

2月26日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰受國(guó)務(wù)院委托作《國(guó)務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見情況以及有關(guān)決議落實(shí)情況的報(bào)告》。該報(bào)告說(shuō)，國(guó)務(wù)院高度重視《報(bào)告》和審議意見研究處理以及《決議》落實(shí)工作。

在關(guān)于研究處理《報(bào)告》和審議意見情況部分，國(guó)務(wù)院的報(bào)告說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、發(fā)展改革委等22個(gè)部門和單位以及河北等8省(區(qū))人民政府，對(duì)照《報(bào)告》和審議意見，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定工作方案，及時(shí)加以改進(jìn)。

其中包括，強(qiáng)化大氣污染防治責(zé)任落實(shí)。一是進(jìn)一步完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染防治法，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。二是嚴(yán)格落實(shí)法律制度。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)測(cè)制度，落實(shí)信息公開制度，落實(shí)機(jī)動(dòng)車船污染防治各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。

同時(shí)，完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，健全法規(guī)規(guī)章制度，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐。

在關(guān)于《決議》落實(shí)情況部分，國(guó)務(wù)院的報(bào)告列舉五方面做法。

一是壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制，加快推進(jìn)相關(guān)改革。

二是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度體系建設(shè)。制訂修訂相關(guān)法律法規(guī)，開展法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)法等法律制度，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，規(guī)范環(huán)境行政處罰行為。

四是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役。全面推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

五是廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)公眾參與。加強(qiáng)普法教育，倡導(dǎo)綠色生活，做好輿論引導(dǎo)。