四部委：今年依法處置7000余款違法違規(guī)App

9月20日，2020國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周App個人信息保護主題發(fā)布活動在京召開。中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局四部委以及App專項治理工作組在會上公布了今年以來App專項治理工作的有關(guān)進程。

工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局處長尚鐵力表示，工信部2020年累計巡查4.8萬余款App，專項檢查了200余款App，加大了檢查和公開曝光力度。公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局處長趙云霞表示，今年以來，公安部依托網(wǎng)民舉報、巡查發(fā)現(xiàn)，依法處置了7000余款存在違法違規(guī)行為的App。

會上，App專項治理工作組組長程多福表示，今年工作組主要從標準規(guī)范制定、推動自動化檢測工具、宣傳教育三個方面展開工作。“因為現(xiàn)在市場上APP的量是百萬級的，我們要推動自動化檢測的工具作為今年的一個重點方向，下一步這一塊會有比較大的亮點。”

新京報貝殼財經(jīng)記者了解到，對于App在個人信息保護方面的安全性，除了制定標準、推動自動化檢測工具進行檢測外，進行安全認證也是一大途徑。而2019年3月，市場監(jiān)管總局和中央網(wǎng)信辦發(fā)布了關(guān)于APP認證的公告，承擔認證工作的是中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認證中心。

中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認證中心主任魏昊表示，2019年3月起，有25家企業(yè)的75款產(chǎn)品提出申請，28款產(chǎn)品被接受認證申請，涉及地圖導航、網(wǎng)上購物等行業(yè)。“受理后的認證過程中，由于整改方面不合格，有10款產(chǎn)品終止認證過程，最后18款產(chǎn)品通過了認證。”

此外，App專項治理工作組還公布了在網(wǎng)絡(luò)安全周活動期間發(fā)起的“App安全意識調(diào)查”問卷，問卷結(jié)果顯示，近半數(shù)受訪者會仔細閱讀隱私政策，三成受訪者只會大致閱覽隱私政策，兩成受訪者不閱讀隱私政策。有76.9%的受訪者對App收集使用個人信息的來源、目的、方式、范圍存在困擾或擔心。

會上，App專項治理工作組還邀請各界代表就大眾普遍關(guān)心的“追蹤和畫像的度在哪里”展開觀點交鋒。知名歌手、演員王源作為公眾人物代表和青少年倡導者倡導App對于青少年上網(wǎng)行為應當“少一點追蹤、多一點關(guān)懷”。21世紀報道系首席運營官虞偉、TalkingData CEO 崔曉波、梆梆安全CEO闞志剛也分別代表媒體、產(chǎn)業(yè)界和安全界分享了相關(guān)觀點。

問題：公眾人物和普通用戶在App操作的動作都會被App追蹤，你認為這樣的行為是可以被接受的嗎?

王源：作為公眾人物確實會在很多情況下遭到追蹤，包括線上也包括線下。線下的追蹤可以主觀感知到，但APP的追蹤更加緊密，用戶的任意一個操作都可能被記錄甚至被匯總起來，在我不知道且未告知我的情況下，我覺得嚴格來說是侵犯隱私了，這還可能會帶來電話騷擾、短信轟炸甚至個人賬號安全的威脅。我可接受的追蹤是在一定范圍內(nèi)用戶可知的追蹤。

問題：SDK很多時候就是在追蹤用戶的動作，形成用戶畫像，您如何看待收集信息度的把握?

崔曉波：首先以追蹤個體為目的數(shù)據(jù)收集行為是不可取的，我們必須遵循法律。而收集數(shù)據(jù)的過程中有兩個最重要的原則，一個是(目的)正當性，如果侵犯了比如王源同學的行蹤就肯定不存在正當性;第二個是必要性，我們經(jīng)常會看到有一些App做越權(quán)的收集，這也不可取。在應用方面應該遵循最小化的應用原則。

虞偉：想不被追蹤應該是沒有可能的，關(guān)鍵是不被追蹤到什么程度。我認為要看公司的商業(yè)目的是怎樣的，現(xiàn)在App操作的動作會被匯總，我覺得匯總行為要被嚴格限制，要依法依程序?qū)pp收集的信息進行匯總和分析。

闞志剛：從技術(shù)角度來講，App匯總信息肯定是可以的，但是從另一個層面，目前越來越多的個人信息都在被做黑產(chǎn)的匯總，當黑產(chǎn)人員把這些信息匯總在一起的時候，有可能會得到比某一個商業(yè)公司更加全面的用戶畫像來進行追蹤。這種行為是不可以的，如果用在正常的商業(yè)行為上，我作為個人可以接受，因為給我?guī)砹撕芏啾憷浴?/p>

問題：現(xiàn)在人臉以及手機設(shè)備號成為了容易被追蹤的特征，你怎么看?

王源：我也發(fā)現(xiàn)這兩年人臉識別越來越普遍了，帶來了很多便利，但是很多人臉識別的結(jié)果是面向大眾的，應用場景并不是涉及公共安全的場景，現(xiàn)在很多攝像頭都具備了這樣的功能，幾乎每一個人都會遇到被人臉識別的場景，但是每天遮上臉也不是辦法。現(xiàn)在戴口罩都能被識別出來，在這種情況下，要通過人臉識別的方法追蹤個人行為，對個人的隱私來說是有很大的影響，這種方式如果是大范圍地應用于日常的話我不太贊成。

虞偉：無論是人臉還是手機設(shè)備號，這兩個其實是一類性質(zhì)，應該嚴格被限制，沒有非特定的需要不應該進行收集，尤其是人臉。即使是在特定場景下，收集了人臉的信息，我們也要特別關(guān)注它保存多長期限會進行刪除，比如說以前正常的攝像頭也有一周或兩個月自動刪除的設(shè)置，此外，收集完的人臉數(shù)據(jù)不能再共享。

問題：目前商家會使用用戶畫像對人群進行分類，你是否知道你粉絲成員的大概畫像?你怎么看待用戶畫像?

王源：說到粉絲，我經(jīng)常會聽到別人說媽媽粉、姐姐粉之類的，我覺得這就是給一些特定的粉絲人群畫像。因為我不是相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，所以我沒有辦法去特別準確地給我的粉絲畫像，但我覺得畫像就像是給粉絲貼標簽，比如說你年紀大一點，已經(jīng)結(jié)婚了有孩子就叫媽媽粉，或者你比我年紀大一點就叫姐姐粉。如果標簽貼得適當?shù)脑?，可以幫助朋友了解興趣愛好，幫助商家了解需求。但我感覺現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)畫像好像已經(jīng)超過了普通標簽的概念，我生活中遇到過此類情形，就是剛剛聊到什么或者剛剛搜過什么，馬上購物軟件就會推送什么，剛開始用我還覺得挺方便的，但是到后來想想會覺得有一點后怕，即：這種畫像的積累次數(shù)越多，會不會個人信息就暴露越多?會不會有一些個人信息會被惡意的人員去利用了?而軟件不會因為你是青少年而對你減少畫像。青少年在網(wǎng)絡(luò)空間中相對是更脆弱的，更應得到保護。

問題：App會不會監(jiān)聽?可否從安全角度分析一下聊一個天馬上就推送類似的東西這種情況?

闞志剛：監(jiān)聽不但包括對用戶操作動作的監(jiān)聽，例如今天用了什么手機，什么時間用的，還包括對用戶所看的瀏覽內(nèi)容的監(jiān)聽，例如今天看了什么新聞、廣告;而對說話或者通信、語音的監(jiān)聽則是非常之可怕，這被稱作間諜軟件。正當?shù)钠髽I(yè)對客戶畫像可以理解，但必須把畫像的結(jié)果進行很強的保護。比如說我們四家企業(yè)分別對一個用戶進行畫像，都要有義務跟責任把畫像的數(shù)據(jù)保存好，而不是說四家企業(yè)一商量把畫像進行匯總，這樣的話就形成一個畫像的疊加，最終在用戶身上的標簽就有可能有兩千多個，甚至把用戶身上的一些特點“畫出來”，這非常之可怕。

問題：既然給用戶畫像、貼標簽不可避免，能不能給用戶一個權(quán)力去控制這個標簽的顆粒度，甚至刪除某些標簽呢?你覺得怎樣是合適的?

崔曉波：我覺得現(xiàn)在核心的問題是沒有標準、不透明。很多互聯(lián)網(wǎng)公司出于商業(yè)方面的考慮不愿公開標準，整個環(huán)節(jié)不透明，所以把畫像開放給消費者或者個人去看不現(xiàn)實。為什么?因為同樣的標簽可能在不同的公司代表不同的含義。我覺得最有可能的還是以政府或者行業(yè)協(xié)會為主導，對于某一類行業(yè)標簽里的定義還得做一些分級或者分類的管理。此外，在應用環(huán)節(jié)還要進行監(jiān)管，因為現(xiàn)在大數(shù)據(jù)殺熟很明顯，打了標簽之后會存在各種價格歧視，可能會出現(xiàn)各種各樣的問題，需要監(jiān)管部門進行管理。解決了上述問題后，才能談把更多的控制權(quán)交還給消費者。

問題：對于青少年的標簽控制，你有什么期待?

王源：我覺得青少年相對于成年人，對于網(wǎng)絡(luò)世界還是缺乏一些判斷和識別能力的，如果是明知道青少年是這樣的情況還是去引誘他們上網(wǎng)，就是把用戶標簽純粹作為利益最大化的工具，這不太好?，F(xiàn)在也有很多App上線了青少年模式，避免對青少年進行大量的畫像，這是很好的。我覺得App要對青少年上網(wǎng)少一點追蹤多一點關(guān)懷，每一位青少年在上網(wǎng)的過程中也要在家長的指導下保護好自己的個人隱私，避免自己受到傷害。(記者 羅亦丹)