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新華社昆明12月9日電 題：幫扶不停步 群眾更幸福——我國脫貧人口最多地級市易地扶貧搬遷后續(xù)觀察

新華社記者林碧鋒

烏蒙大地，正開新局。

云南昭通，位于烏蒙山腹地，所轄11個縣（市、區(qū)）中曾有10個是國家級貧困縣，是全國脫貧人口最多的地級市。脫貧攻堅以來，當(dāng)?shù)匾虻刂埔诵陆ㄒ慌椎胤鲐毎徇w安置區(qū)，近36萬搬遷群眾住進(jìn)新居。

一年多來，昭通在穩(wěn)住就業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)等方面聚力施策，后續(xù)幫扶不停步，拓寬鄉(xiāng)村振興路，讓搬遷群眾有活干、致富有盼頭，穩(wěn)步過上幸福美好新生活。

穩(wěn)住就業(yè) 18萬群眾有活干

跨縣（區(qū)）安置是昭通的關(guān)鍵之舉。其中，昭陽區(qū)靖安新區(qū)、魯?shù)榭h卯家灣兩個大型安置區(qū)分別安置4萬人和3.9萬余人，相當(dāng)于新建兩座中等規(guī)?？h城。

曾有過在浙江一家服裝廠工作的經(jīng)歷，32歲的搬遷群眾韓富潮如今在靖安新區(qū)辦起了制衣廠。廠房里成排的縫紉機(jī)嗒嗒作響，墻上“勤勞才能安家”的標(biāo)語格外醒目。

“我們采用訂單生產(chǎn)模式，今年已生產(chǎn)十多萬件，希望逐步擴(kuò)大規(guī)模，帶動更多人就業(yè)。”韓富潮的初衷是想讓搬遷群眾有活干，目前制衣廠吸納近40人就業(yè)。他說：“免租金、推薦工人、擴(kuò)寬銷售渠道，政府提供了許多幫助。”

搬遷群眾肖邦群以前在大關(guān)縣老家?guī)Ш⒆?，丈夫外出?wù)工。去年一家人搬入靖安新區(qū)的新家，隨后夫妻二人到一家電子設(shè)備扶貧車間工作。如今她成了生產(chǎn)線班長，丈夫則是倉庫管理員。她說：“我們倆月收入共8000元左右。”

在離卯家灣安置區(qū)不遠(yuǎn)的一個織襪廠，來自永善縣的搬遷群眾劉文林是一名技術(shù)工。她的丈夫通過安置區(qū)推薦，在附近一個工地務(wù)工。她說：“現(xiàn)在家門口上班，可以更好地照顧老人和小孩。”

昭通市委書記郭大進(jìn)說，為了讓搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”，昭通多渠道增加就業(yè)崗位供給，帶動4萬余人就近就業(yè)，并在安置區(qū)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，有序組織勞務(wù)輸出。

目前，全市19.81萬名搬遷勞動力，已穩(wěn)定就業(yè)18.38萬人，就業(yè)率92.78%。

壯大產(chǎn)業(yè) 增收致富有盼頭

在卯家灣安置區(qū)的一個香蔥基地里，百余名群眾忙著收蔥?；刎?fù)責(zé)人徐春芳說，這片5000畝的地每年可以種三季蔥，每季需700名至1000名勞動力，每年可帶動2000多名搬遷群眾就業(yè)。

徐春芳告訴記者，基地和卯家灣安置區(qū)合作，由社區(qū)工作人員提前摸底，征求搬遷群眾就業(yè)意愿，組織群眾到基地干活，“他們可以種蔥、做管理和拔蔥，月收入3000元至5000元不等。”

46歲的卯興蘭來自巧家縣，剛搬遷時擔(dān)心沒工作，在社區(qū)工作人員引導(dǎo)下，和丈夫胡興才一起到香蔥基地干活。卯興蘭說：“我們只要有活都會來，忙的時候每個月可以做20多天，收入有保障。”

記者走進(jìn)靖安新區(qū)一家電子設(shè)備扶貧車間。2700多平方米的車間里，200多名工人在4條生產(chǎn)線上有條不紊地工作。車間負(fù)責(zé)人許雙鳳說，廠里的搬遷群眾經(jīng)過培訓(xùn)大多成了熟練工。

“現(xiàn)在工作穩(wěn)定，增收致富有了盼頭。”30歲的搬遷群眾劉超以往閑在家里，如今在卯家灣安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)區(qū)的一家核桃油企業(yè)上班，每天工作8小時，月收入3000多元。她感慨說：“搬出大山，我們過上了好的生活。”

通過努力，安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大。

如今，靖安新區(qū)有了一批蔬菜和食用菌大棚、馬鈴薯和香蔥基地，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房2.5萬平方米，引進(jìn)6家企業(yè)。

卯家灣安置區(qū)配套建設(shè)綠色食品加工園、現(xiàn)代物流園和萬畝蔬菜基地、萬畝蘋果基地，“兩園兩基地”產(chǎn)業(yè)園為鄉(xiāng)村振興注入新動力。

提檔服務(wù) 加速融入新生活

75歲的搬遷群眾楊方銀頸椎不舒服，到靖安新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心看病。老人拉著記者的手說：“我住了4次院，都是先看病后付費，醫(yī)保報銷90%，現(xiàn)在看病方便又安心。”

靖安新區(qū)第一小學(xué)校長黃先桃說，全校1800多名學(xué)生有1400多名來自安置區(qū)，學(xué)生享受“兩免一補”政策，還有免費營養(yǎng)餐。靖安鎮(zhèn)中學(xué)初二學(xué)生羅文飛揚上學(xué)只要走幾分鐘路，他說：“學(xué)校的軟硬件都比以前好很多。”

如今，搬遷群眾生活條件顯著改善，全市安置區(qū)建成44所學(xué)校、33個醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、44個便民服務(wù)中心等，一批農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)用房等配套設(shè)施已經(jīng)投用。

社區(qū)管理服務(wù)也在提檔升級。卯家灣安置區(qū)探索建立樓棟黨建模式，依托大數(shù)據(jù)平臺，對每戶群眾檔案進(jìn)行分類分級分策管理，常態(tài)化開展“日隨訪”“周調(diào)度”“月更新”活動，因人因事施策，開展精準(zhǔn)幫扶。

袁義燕是卯家灣安置區(qū)景新社區(qū)5棟樓棟長，考慮到留守老人平時買米不方便，她特意從超市備了一些大米。袁義燕說：“老人需要時會給我打電話，我就把米送到他們家里。”

“大家有困難就會找我。”在社區(qū)超市上班的她，下了班就忙著入戶走訪，及時了解群眾困難和需求，還要傳達(dá)相關(guān)政策，組織開展培訓(xùn)等活動。

“以前背竹簍，現(xiàn)在背包包，帶上手機(jī)和零花錢。”66歲的搬遷群眾李倪棋秀把家里收拾得整潔敞亮。如今，她交了許多新朋友，還加入老年協(xié)會，時常和伙伴們唱歌、跳舞。

李倪棋秀笑容滿面地說：“生活條件好了才能老有所樂。”