適時降準、延期還款……央行回應(yīng)多個熱點關(guān)切

經(jīng)濟新的下行壓力加大，貨幣政策如何應(yīng)對？延期還房貸，有何進一步政策指導(dǎo)？人民幣匯率下一步如何走？……4月14日，中國人民銀行召開新聞發(fā)布會，就近期多個市場重點關(guān)注話題進行了回應(yīng)。

關(guān)注點：貨幣政策

——適時運用降準等貨幣政策工具

貨幣政策司司長孫國峰表示，當前，經(jīng)濟新的下行壓力加大，對此既要堅定信心，也要高度重視和積極應(yīng)對這些新挑戰(zhàn)。下一步，人民銀行將適時運用降準等貨幣政策工具，進一步加大金融對實體經(jīng)濟特別是受疫情嚴重影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個體工商戶支持力度，向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利，降低綜合融資成本。

關(guān)注點：房貸

——3月以來百余城市銀行自主下調(diào)房貸利率

金融市場司司長鄒瀾表示，近期，房貸利率下調(diào)主要是發(fā)生在銀行層面。3月份以來，由于市場需求減弱，全國已經(jīng)有一百多個城市的銀行根據(jù)市場變化和自身經(jīng)營情況，自主下調(diào)了房貸利率，平均幅度在20個到60個基點不等。

此外，部分省級市場利率定價自律機制也配合地方政府的調(diào)控要求，根據(jù)城市實際情況，在全國政策范圍內(nèi)，下調(diào)了本城市首付比例下限和利率下限。“這是城市政府、銀行根據(jù)市場形勢和自身經(jīng)營策略，做出的差別化、市場化調(diào)整，適應(yīng)了房地產(chǎn)市場區(qū)域差異的特征。”他說。

——回應(yīng)延期還房貸

今年以來，國內(nèi)疫情多發(fā)，各界對延期還款的關(guān)注升溫，鄒瀾表示，人民銀行將指導(dǎo)銀行重點做好幾方面工作：

一是強化以客戶為中心的理念，對于正常還款有困難的客戶，要區(qū)分是還款能力還是還款意愿的原因，要區(qū)分是受疫情影響的短期還款能力還是中長期還款能力，將延期還款政策落到實處；二是加大政策宣傳力度，適當簡化業(yè)務(wù)流程，聚焦重點客戶群，因地制宜采取更大力度、更有針對性的措施；三是針對零售業(yè)務(wù)鏈條長、客群多樣化的特點，要加大各層級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善客戶服務(wù)體系，落實征信權(quán)益保護，暢通投訴維權(quán)渠道，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

他強調(diào)，針對部分已售住宅項目緩建停工、延期交房的情況，人民銀行也將會同相關(guān)部門按照市場化、法治化原則，指導(dǎo)銀行綜合項目實際、借款人意愿等，依法依規(guī)妥善協(xié)商處理，切實維護購房人合法權(quán)益。

關(guān)注點：長三角信貸投放

——3月末貸款增速高于全國

對于長三角等經(jīng)濟發(fā)達、信貸投放量較大的地區(qū)，是否因為疫情影響出現(xiàn)了信貸投放收縮的提問，調(diào)查統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人阮健弘表示，當前全國的貸款總量是平穩(wěn)較快增長。當前人民幣貸款的增速是11.4%，增量比年初新增了8.34萬億元，同比多增6636億元。

“其中，長三角地區(qū)的貸款增速高于全國。”阮健弘表示，按可比口徑統(tǒng)計，3月末，上海、江蘇、浙江、安徽人民幣貸款余額增速分別為11.5%、14.9%、15.8%和13.7%。上海貸款增速比全國高0.1個百分點，江蘇、浙江和安徽分別比全國高3.5、4.4和2.3個百分點。從增量上看，3月份，上海、江蘇、浙江、安徽人民幣貸款分別新增1247億元、3245億元、3957億元、1315億元，同比分別多增222億元、514億元、1212億元、391億元。

關(guān)注點：人民幣匯率走勢

——彈性增強，在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定

孫國峰表示，今年以來人民幣匯率有升有貶，雙向浮動，目前人民幣兌美元匯率水平與上年末大致持平。“總的看，人民幣匯率彈性增強，在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定。”他說。

他表示，下一步人民銀行將堅持以我為主，主要根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟形勢把握好穩(wěn)健貨幣政策實施的力度和節(jié)奏，增強人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器的功能，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。同時密切監(jiān)測國際宏觀經(jīng)濟金融形勢，穩(wěn)妥應(yīng)對外部環(huán)境變化的沖擊。

關(guān)注點：金融控股公司

——穩(wěn)妥有序推動企業(yè)申設(shè)金控公司

自《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》實施以來，近日，中國中信金融控股有限公司和北京金融控股集團有限公司的金控公司設(shè)立許可已獲批，目前還有三家已受理企業(yè)。宏觀審慎管理局局長李斌表示，金融控股公司監(jiān)管的重要目的是全面持續(xù)掌握整體經(jīng)營狀況，防范金融風險，推動穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展，提升服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。人民銀行正按程序開展審批工作，并穩(wěn)妥有序推動其他具備設(shè)立情形的企業(yè)申設(shè)金融控股公司。

李斌強調(diào)，人民銀行在開展金融控股公司準入管理過程中重點考量以下因素：一是非金融企業(yè)應(yīng)實質(zhì)控制兩類及以上金融機構(gòu)，且所控金融機構(gòu)的類型和資產(chǎn)規(guī)模符合規(guī)定情形。

二是擬設(shè)金融控股公司的股東資質(zhì)要合規(guī)，大股東核心主業(yè)突出，資本實力比較雄厚，經(jīng)營規(guī)范、投資資金真實合法。

三是擬設(shè)金融控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)當簡單、清晰、可穿透，能穿透識別實際控制人和最終受益人。

四是組織架構(gòu)健全，風險管理等制度有效，確保金融控股公司設(shè)立以后有完善的公司治理、健全的風險隔離機制、充足的資本水平等。

關(guān)注點：金融風險

——目前整體收斂、總體可控

金融穩(wěn)定局局長孫天琦表示，截至2021年末，全國高風險金融機構(gòu)316家，數(shù)量連續(xù)六個季度下降，較峰值壓降過半，金融風險處置進入了常態(tài)化階段。下一步，人民銀行將做好宏觀和微觀跨周期管理，爭取走在金融風險曲線前面。

對于增量高風險機構(gòu)，孫天琦表示，建立具有硬約束的早期糾正和限期整改機制，將央行評級、監(jiān)管評級與早期糾正有序銜接，對風險早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，確保早期糾正的及時性。“限期整改”的硬約束，就是“不糾正即處置”，不使高風險機構(gòu)在一些地方出現(xiàn)淤積。