國家鄉(xiāng)村振興局：今年全國沒有發(fā)生規(guī)模性返貧

國家鄉(xiāng)村振興局最新發(fā)布，今年，經(jīng)過各方面共同努力，我國脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，沒有發(fā)生規(guī)模性返貧。

為有效應對新冠肺炎疫情影響，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，2022年國家鄉(xiāng)村振興局出臺5個方面24項針對性措施，會同水利部等部門出臺《關于建立健全防范因災返貧長效機制的通知》，對受災監(jiān)測對象先救助幫扶、后履行識別程序，允許受災嚴重地區(qū)統(tǒng)籌安排銜接資金，支持實施防止因災返貧急需項目。

國家鄉(xiāng)村振興局對防止返貧監(jiān)測對象識別、幫扶實施、風險消除、政策保障等作出具體規(guī)范，將識別認定時間縮短至原則上不超過15天。采取線上線下相結合的方式，對所有農(nóng)戶進行常態(tài)化監(jiān)測，組織開展兩輪全國性排查，將有返貧致貧風險的農(nóng)戶及時全部識別為監(jiān)測對象。

國家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長 許健民：截至2022年11月底，中西部地區(qū)識別納入的監(jiān)測對象中，65.7%的監(jiān)測對象已消除返貧風險，其余均落實了幫扶措施。

此外，截至11月底，全國脫貧家庭義務教育階段子女無失學輟學，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險實現(xiàn)對脫貧人口和監(jiān)測對象全覆蓋，農(nóng)村危房改造和抗震改造工作持續(xù)開展，農(nóng)村飲水安全得到保障。

國家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長 許健民：受疫情災情等影響，今年部分地區(qū)一度出現(xiàn)了脫貧勞動力回流、幫扶項目停工、幫扶企業(yè)停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品滯銷、住房和飲水設施損毀等問題，經(jīng)過各方共同努力，這些問題都已逐步得到解決，全國沒有發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。

我國脫貧勞動力務工規(guī)模超3000萬人

就業(yè)幫扶，是增加脫貧戶收入的重要途徑。今年，我國多措并舉，不斷加大就業(yè)幫扶力度，截至11月底，全國脫貧勞動力務工規(guī)模達到3278萬人。

這里是河南新密伏羲山旅游區(qū)剛剛建成的大索道項目，這個項目投入使用后，將游客的上山時間從1個小時縮短到7分鐘，同時還增加了20多個就業(yè)崗位。

曉麗就是一名新入職的索道售票員，脫貧后，本來日子挺平穩(wěn)，但今年由于家人生病，支出較大，導致她家成了脫貧不穩(wěn)定戶。正當她犯愁時，政府幫她在景區(qū)找到了新工作。

河南省新密市米村鎮(zhèn)月寨村村民 曉麗：家里邊有老人有孩子，也出不去（外邊）打工，現(xiàn)在好了，在家門口一個月都能掙3000多塊錢的工資，特別高興！

新密伏羲山是革命老區(qū)，也曾是河南重點貧困地區(qū)。近年來，依托豐富的山水資源和眾多紅色景點，當?shù)靥剿鞒鲆匀蚵糜螏泳珳拭撠毜男侣?，不僅帶動2萬多老區(qū)群眾摘掉了貧困帽子，而且通過務工、發(fā)展民宿、農(nóng)家樂等形式，不斷增加脫貧戶收入。

河南伏羲山旅游區(qū)負責人 李松辰：我們優(yōu)先安排山區(qū)勞動力參與景區(qū)建設，優(yōu)先安排山區(qū)貧困戶參與景區(qū)的經(jīng)營管理工作，優(yōu)先安排山區(qū)群眾參與景區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品與農(nóng)家樂等經(jīng)營活動，新增了100多個就業(yè)崗位。

2022年，各地全力推進脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，實現(xiàn)務工規(guī)模穩(wěn)中有增。允許中央銜接資金用于跨省就業(yè)交通補助和鄉(xiāng)村公益性崗位補助、就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)獎補，對因疫停工、滯留和暫時失業(yè)人員，逐一進行摸排，提供就業(yè)崗位，做好轉(zhuǎn)崗服務。對返鄉(xiāng)回流人員和不能外出的脫貧勞動力，積極發(fā)揮就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)作用，用好鄉(xiāng)村公益性崗位，促進脫貧人口就地就近就業(yè)。截至11月底，全國脫貧勞動力務工規(guī)模達到3278萬人，比2021年底增加133萬人，增長4.2%，超額完成年度目標任務。

推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展 夯實脫貧基礎

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鞏固拓展脫貧攻堅成果的關鍵。今年，全國脫貧地區(qū)穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步夯實脫貧基礎。

時至歲末，江西省萬載縣赤興鄉(xiāng)脫貧戶張留根忙活起來，他養(yǎng)殖的土雞土鴨成為四方鄉(xiāng)鄰的搶手年貨。

江西省萬載縣赤興鄉(xiāng)脫貧戶 張留根：現(xiàn)在每天能賣二三十只土雞土鴨，天天干活干到半夜，但是只要能賺到錢我都不覺得累。

曾是貧困戶的張留根靠發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，順利脫貧。脫貧后，他的養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)步擴大，目前有土鴨1000多只、土雞1000多只，每年純收入穩(wěn)定在三萬元以上。

脫貧摘帽后，萬載縣出臺獎補政策，通過資金扶持、技術指導、產(chǎn)業(yè)服務等多種措施，大力發(fā)展稻田養(yǎng)魚、蘆筍、百合、藥材、扎粉等各具特色的脫貧產(chǎn)業(yè)，全縣36個脫貧村基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

江西省萬載縣鄉(xiāng)村振興局局長 陳國亮：今年我縣合計投入資金3000余萬元，扶持村級產(chǎn)業(yè)基地共197個，近3萬脫貧人口實現(xiàn)年人均增收2.1萬元。

2022年，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金55%以上用于支持幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比2021年提高5個百分點。充分發(fā)揮東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶機制作用，深化消費幫扶行動，累計采購和幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品1115.6億元，比去年同期增加419.4億元。同時，將加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為東西部協(xié)作的重要內(nèi)容并納入成效考核，推動東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向脫貧地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。截至11月底，東部省份共引導2633家企業(yè)到協(xié)作地區(qū)投資，實際到位投資1354.2億元，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)701個。

加大國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度

目前，我國有160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，今年，我國通過采取各種措施，強化對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度。

國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》，指導西部10個省（區(qū)、市）和160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，編制省、縣兩級實施方案，推動謀劃了一批補短板促發(fā)展項目。

國家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長 許健民：我們傾斜支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金172億元，比2021年增加15.2億元，增長9.7%，縣均達到2.8億元。

2022年，國家鄉(xiāng)村振興局組織東部133個經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、區(qū)）結對幫扶160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，實現(xiàn)幫扶全覆蓋。加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的人才支持力度，配合中央組織部等按照“一縣一團”原則，向160個縣選派科技特派團，開展教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶。會同全國工商聯(lián)開展“萬企興萬村”行動傾斜支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣專項工作，動員3677家民營企業(yè)與國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建立對接關系，累計已到位資金3447億元，實施幫扶項目3549個。