最高法發(fā)布十起國(guó)家公園司法保護(hù)典型案例

國(guó)家公園是我國(guó)最重要的自然生態(tài)空間，是自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分。高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家公園，是我國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于推進(jìn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用，促進(jìn)人與自然和諧共生，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，具有極其重要的意義。最高人民法院今天發(fā)布系列國(guó)家公園司法保護(hù)典型案例。

本次發(fā)布十件典型案例，具有以下亮點(diǎn)：

一是涉及訴訟種類多、保護(hù)范圍廣。本批典型案例包括環(huán)境資源刑事、民事及公益訴訟等不同訴訟類型，涵蓋了環(huán)境資源審判領(lǐng)域的主要范圍；涉及的國(guó)家公園既有三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等五個(gè)首批設(shè)立的國(guó)家公園，還有列入《國(guó)家公園空間布局方案》遴選的國(guó)家公園候選區(qū)的錢江源-百山祖國(guó)家公園，體現(xiàn)了人民法院審理涉國(guó)家公園保護(hù)的案件訴訟種類多、保護(hù)國(guó)家公園范圍廣的特點(diǎn)。

二是堅(jiān)持能動(dòng)司法。案例五王某民等六人濫伐林木、危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物刑事附帶民事公益訴訟案，及案例九張某彥、張某怡訴洋縣林業(yè)局生命權(quán)糾紛案，人民法院對(duì)于審判中發(fā)現(xiàn)的國(guó)家公園管理方面的漏洞短板，沒(méi)有機(jī)械司法、一判了之，而是積極延伸環(huán)境資源審判職能，主動(dòng)融入生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，向行政主管部門發(fā)出司法建議，督促有關(guān)部門查漏補(bǔ)缺，是能動(dòng)司法的生動(dòng)實(shí)踐。

三是堅(jiān)持一體化保護(hù)、系統(tǒng)治理理念。案例三楊某等三人污染環(huán)境案，體現(xiàn)了人民法院加強(qiáng)對(duì)大熊貓國(guó)家公園毗鄰區(qū)域環(huán)境污染行為的治理；案例四李某華等十一人危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案，人民法院對(duì)危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的“獵捕-收購(gòu)-運(yùn)輸-銷售”環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條打擊，是一體化保護(hù)、系統(tǒng)治理的生動(dòng)實(shí)踐。

四是堅(jiān)持最嚴(yán)法治原則。案例一鄭某成、高某進(jìn)、葉某東非法采礦案，對(duì)于非法開(kāi)采國(guó)家戰(zhàn)略性資源的行為，在法定刑幅度范圍內(nèi)從嚴(yán)處罰，并嚴(yán)格控制緩刑的適用，用司法利劍保障國(guó)家戰(zhàn)略性資源的開(kāi)發(fā)利用。案例七海南省人民檢察院第一分院訴李某清、葉某青生態(tài)破壞民事公益訴訟案，在行為人已被另案判處刑事責(zé)任的同時(shí)，嚴(yán)肅追究其民事賠償責(zé)任，體現(xiàn)了損害擔(dān)責(zé)、最嚴(yán)法治的原則。案例八浙江省開(kāi)化縣人民檢察院訴陸某燕等四人生態(tài)破壞民事公益訴訟案，對(duì)于通過(guò)錄制宰殺視頻驗(yàn)貨、網(wǎng)絡(luò)支付、郵寄交貨等方式非法收購(gòu)、出售野生動(dòng)物行為，依法嚴(yán)肅懲處，彰顯了以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境的態(tài)度。

五是堅(jiān)持預(yù)防性司法。案例四李某華等十一人危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案，對(duì)于動(dòng)物園經(jīng)營(yíng)者的犯罪人，為預(yù)防其利用從事野生動(dòng)物收購(gòu)、飼養(yǎng)、出售、運(yùn)輸?shù)缺憷麠l件再實(shí)施此類犯罪，人民法院對(duì)其判處“禁止令”，體現(xiàn)了預(yù)防性司法理念。六是妥善處理民生、發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系。案例二張某強(qiáng)非法制造槍支、非法狩獵案，對(duì)于剛剛脫貧的當(dāng)?shù)卮迕襁m用緩刑，避免剛脫貧的家庭因刑返貧，較好平衡了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生保障之間的關(guān)系。案例六李某良、羊某理失火、羊某理非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案，考慮到被告經(jīng)濟(jì)困難，準(zhǔn)許其通過(guò)勞務(wù)代償?shù)姆绞铰男挟惖厣鷳B(tài)修復(fù)義務(wù)，體現(xiàn)了司法對(duì)民生保障的關(guān)切。案例九張某彥、張某怡訴洋縣林業(yè)局生命權(quán)糾紛案，依照野生動(dòng)物保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，對(duì)野生動(dòng)物造成傷亡人員的家屬請(qǐng)求有關(guān)部門給付補(bǔ)償金的訴訟請(qǐng)求予以支持，體現(xiàn)了兼顧野生動(dòng)物保護(hù)與維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的雙重目標(biāo)。案例十青海某水電開(kāi)發(fā)公司破產(chǎn)重整案，充分發(fā)揮審判職能作用，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，促成案涉水電站全面復(fù)工，有效化解了企業(yè)破產(chǎn)糾紛，妥善處理了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

這十件國(guó)家公園司法保護(hù)典型案件的依法妥善審理，充分展現(xiàn)了人民法院發(fā)揮生態(tài)環(huán)境資源審判職能、依法保護(hù)國(guó)家公園自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性、給子孫后代留下珍貴自然資產(chǎn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，保護(hù)生物多樣性，推動(dòng)國(guó)家公園高水平保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。

國(guó)家公園司法保護(hù)典型案例

一、鄭某成、高某進(jìn)、葉某東非法采礦案

二、張某強(qiáng)非法制造槍支、非法狩獵案

三、楊某等三人污染環(huán)境案

四、李某華等十一人危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案

五、王某民等六人濫伐林木、危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物刑事附帶民事公益訴訟案

六、李某良、羊某理失火，羊某理非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案

七、海南省人民檢察院第一分院訴李某清、葉某青生態(tài)破壞民事公益訴訟案

八、浙江省開(kāi)化縣人民檢察院訴陸某燕等四人生態(tài)破壞民事公益

九、張某彥、張某怡訴洋縣林業(yè)局生命權(quán)糾紛案

十、青海某水電開(kāi)發(fā)公司破產(chǎn)重整案

（總臺(tái)央視記者 張賽）