跨境貿(mào)易便利化舉措培育外貿(mào)發(fā)展“硬”實(shí)力

新華社北京10月10日電　題：跨境貿(mào)易便利化舉措培育外貿(mào)發(fā)展“硬”實(shí)力

新華社記者鄒多為、丁樂、胡旭

國慶假期剛過，滿載從土耳其進(jìn)口的1378噸金精礦，一艘外貿(mào)內(nèi)支線船舶緩緩駛?cè)胪８鄞a頭，在泊位停穩(wěn)后便緊鑼密鼓地開始卸載工作。幾百米外，青島海關(guān)所屬威海海關(guān)開始為這批貨物辦理稅款繳納手續(xù)，根據(jù)“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減”估價(jià)指引，近5萬元的運(yùn)費(fèi)將從完稅價(jià)格中扣除。

政策紅利從“紙上”到“賬上”，為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)擔(dān)增活力，是跨境貿(mào)易便利化舉措落地生效的寫照。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，今年4月，海關(guān)總署會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部等13個(gè)部門組織部署在北京、上海、天津、重慶等20個(gè)重點(diǎn)城市，集中開展為期5個(gè)月的促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)。除了出臺(tái)國家層面6方面32項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，各地、各海關(guān)還結(jié)合實(shí)際推出973項(xiàng)“自選動(dòng)作”。

10月10日，海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任黨曉紅在海關(guān)總署例行記者通報(bào)會(huì)上表示，專項(xiàng)行動(dòng)已取得積極成效，重點(diǎn)給外貿(mào)企業(yè)帶來三方面感受。

——提時(shí)效、增動(dòng)能。今年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來，海關(guān)總署著力抓好壓縮檢驗(yàn)檢疫審批時(shí)長、提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)效率、深化區(qū)域物流一體化等工作，進(jìn)一步提升全鏈條通關(guān)效率，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。

比如，粵港澳大灣區(qū)實(shí)施“組合港”“一港通”等改革后，主要港口貨物平均堆存期由5至7天縮短至2天；重慶開展中歐班列進(jìn)口糧食指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫試點(diǎn)，哈薩克斯坦玉米從新疆霍爾果斯口岸以轉(zhuǎn)關(guān)方式原箱運(yùn)抵重慶，運(yùn)輸途中不開箱卸貨，全程運(yùn)輸時(shí)間較此前壓縮50%；綜合運(yùn)用多項(xiàng)便利化措施，天津海關(guān)保障北方地區(qū)首條南美“車?yán)遄涌炀€”順利開通，車?yán)遄舆\(yùn)抵口岸后最快5小時(shí)內(nèi)到達(dá)京津冀地區(qū)主要水果市場(chǎng)。

——重融合、強(qiáng)智能。以推進(jìn)貿(mào)易無紙化和相關(guān)證書電子化共享、聯(lián)網(wǎng)核查，跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等工作為重點(diǎn)，口岸信息化智能化水平進(jìn)一步提升。

廣州海關(guān)實(shí)現(xiàn)13個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定及優(yōu)惠貿(mào)易安排項(xiàng)下涉及18個(gè)國家（地區(qū)）的原產(chǎn)地電子信息交換；青島上線9個(gè)跨境金融服務(wù)平臺(tái)場(chǎng)景創(chuàng)新，為7000多家企業(yè)辦理403.7億美元的結(jié)算和融資業(yè)務(wù)；北京海關(guān)打造中關(guān)村綜合保稅區(qū)“數(shù)字圍網(wǎng)+智能通道+電子圍欄”和“綜保區(qū)數(shù)智監(jiān)管輔助平臺(tái)”智慧監(jiān)管體系，支持全國首個(gè)以研發(fā)創(chuàng)新為特色的綜合保稅區(qū)建設(shè)……多地已在政企數(shù)據(jù)交互、監(jiān)管部門互助、政府決策支持等方面取得初步成效。

——降成本、促便利。“得益于南京海關(guān)聯(lián)合相關(guān)部門啟動(dòng)的生物醫(yī)藥研發(fā)物品進(jìn)口‘白名單’制度，我們可以申報(bào)進(jìn)口未注冊(cè)研發(fā)用藥品、試劑、化學(xué)原料，有力保障了我們既有研發(fā)項(xiàng)目的推進(jìn)。”無錫藥明生物公司全球供應(yīng)鏈負(fù)責(zé)人胡蕓告訴記者。

著眼于提升企業(yè)獲得感，各地、各有關(guān)部門進(jìn)一步降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅費(fèi)，為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多便利，激活外貿(mào)新動(dòng)能：對(duì)符合條件的中歐跨境班列回程境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)、內(nèi)河運(yùn)輸相關(guān)費(fèi)用，不計(jì)入進(jìn)口貨物完稅價(jià)格；創(chuàng)新口岸屬地協(xié)同監(jiān)管模式，服務(wù)高精尖商品“口岸直通、抵廠查驗(yàn)”；支持大型跨境電商平臺(tái)在天津綜保區(qū)設(shè)立“退貨中心倉”，退貨平均時(shí)間由11天縮至5天左右……

“優(yōu)化口岸營商環(huán)境沒有最好，只有更好。”黨曉紅說，下一步，海關(guān)總署將不斷改革創(chuàng)新、持續(xù)加力，全面推進(jìn)口岸“邊境”環(huán)節(jié)和“邊境后”環(huán)節(jié)便利化措施落地實(shí)施，進(jìn)一步提高政策措施供給質(zhì)量，通過改革和科技“雙輪驅(qū)動(dòng)”，深入推進(jìn)“智慧海關(guān)”和“智慧口岸”建設(shè)，不斷優(yōu)化營商“軟”環(huán)境，持續(xù)培育發(fā)展“硬”實(shí)力。