山東成“最敢生”省份 二孩政策對出生的影響日趨明顯

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2016年1月1日起，新修訂的人口與計(jì)劃生育法施行，國家明確提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。專家預(yù)計(jì),2017年山東省二孩出生量或?qū)⒊^一孩,山東全面二孩政策釋放的生育意愿還要持續(xù)五年。

近日，國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布消息，公布了2016年中國大陸人口的部分?jǐn)?shù)據(jù)。“全面二孩”第一年，山東乃至中國的人口究竟發(fā)生了何種變化?

中國人口自然增長率略微提升

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年年末中國大陸總?cè)丝?包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以及海外華僑人數(shù))138271萬人，比上年末增加809萬人。全年出生人口1786萬人，比上年多增131萬人，人口出生率為12.95‰;死亡人口977萬人，人口死亡率為7.09‰;人口自然增長率為5.86‰，比上年提高0.9個(gè)千分點(diǎn)。

山東二孩出生量超一孩 被稱為“最敢生”省份

從單獨(dú)二孩政策實(shí)施以來,山東省五個(gè)月已受理單獨(dú)二孩再生育申請22.3萬份,占到全國的四分之一,被稱為“最敢生”的省份。而全面二孩放開以來,山東累積多年的生育意愿也被瞬間點(diǎn)燃,導(dǎo)致今年我省人口出生率呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢。山東省衛(wèi)生計(jì)生委黨組成員、省計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長楊心勝介紹,2016年二季度末我省人口出生率同比增加了10.1%,三季度末同比增加24.7%。而10月底,同比增加高達(dá)31.8%。隨著時(shí)間的推移,二孩政策對出生的影響日趨明顯。根據(jù)數(shù)據(jù)匯總,全省17個(gè)市人口均呈增加態(tài)勢。

“山東前十一個(gè)月共出生135萬人,其中約六成是二孩,達(dá)到80萬人,遠(yuǎn)超一孩。”山東省衛(wèi)計(jì)委基層指導(dǎo)處副調(diào)研員范其鵬說,全面二孩政策從1月才開始實(shí)行,由于懷孕和生育的時(shí)間差,導(dǎo)致出生增加的不全是全面二孩政策的效應(yīng),也疊加了2014年放開的單獨(dú)二孩和去年羊年生育補(bǔ)償雙重因素的影響。

而從濟(jì)南市來看,僅2016年前九個(gè)月的新生兒數(shù)量(8萬人)就已經(jīng)超過2015年全年(7萬人),截止到11月份,全市共出生11.25萬人。“最近幾個(gè)月,二孩的建冊數(shù)超過一胎,11月份二孩及以上孕婦建冊數(shù)為5318人,而一胎不過3467人。”濟(jì)南市衛(wèi)計(jì)委婦幼保健處處長馬素祥預(yù)計(jì),從建冊情況來看,2017年二孩出生量或?qū)⒊^一孩。

山東省出生增長煙臺(tái)居首，菏澤臨沂墊底

山東省各市的人口增加還呈現(xiàn)出自西向東的遞增趨勢,原來計(jì)生工作基礎(chǔ)好的地方出生增長更加明顯。范其鵬說,與去年同期相比,增長最快的是煙臺(tái),排在最后的則是菏澤和臨沂。“全面二孩帶來的生育意愿還沒有完全釋放,將會(huì)持續(xù)五年左右。”山東社會(huì)科學(xué)院人口所助理研究員劉娜介紹,政策出臺(tái)后,生育率的變化也不是即時(shí)顯現(xiàn)的,一般會(huì)滯后兩到三年。

全國男性仍比女性多3000萬

從性別結(jié)構(gòu)看，2016年末男性人口70815萬人，女性人口67456萬人，總?cè)丝谛詣e比為104.98(以女性為100)，相比2015年末的105.02變化不大。從年齡構(gòu)成看，16周歲以上至60周歲以下(不含60周歲)的勞動(dòng)年齡人口90747萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?5.6%;60周歲及以上人口23086萬人，占總?cè)丝诘?6.7%;65周歲及以上人口15003萬人，占總?cè)丝诘?0.8%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)常住人口79298萬人，比上年末增加2182萬人，鄉(xiāng)村常住人口58973萬人，減少1373萬人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?城鎮(zhèn)化率)為57.35%。