人大法工委：推進民法典編纂 加強反腐立法

中新網(wǎng)3月9日電 十二屆全國人大五次會議新聞中心今日舉行記者會，全國人大常委會法工委副主任張榮順、副主任許安標，刑法室主任王愛立就“民法總則草案與人大立法工作”等相關(guān)問題答問。

圖為張榮順回答記者提問。中新社記者 侯宇 攝

【今年推進民法典編纂 加強反腐立法】

許安標介紹，今年將積極推進民法典各分編的編纂工作，要加強反腐敗立法，將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法，還要認真落實稅收法定原則方面的立法工作。從目前的安排看，一類立法項目有將近20件，預(yù)備及研究的立法項目還有20多件，兩者加起來是40多件。

【民法總則草案亮點：新增胎兒利益保護規(guī)定等】

談及民法總則草案亮點，張榮順介紹，草案加強對民事權(quán)利保護。設(shè)專章規(guī)定民事權(quán)利種類、權(quán)利取得和行使，強調(diào)財產(chǎn)權(quán)平等保護、民事權(quán)利不得濫用等等。草案針對民事權(quán)利保護薄弱環(huán)節(jié)做針對性規(guī)定，比如新增對胎兒利益保護的規(guī)定等。

【民法總則草案對人格權(quán)是全面保護的】

張榮順介紹，民法總則草案對人格權(quán)范圍各方面權(quán)利全面保護。草案目前明確規(guī)定，自然人人身自由、人格尊嚴受法律保護。同時列舉自然人享有的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自由權(quán)等權(quán)利。

【民法典編纂工作最困難的是怎么取得共識】

張榮順介紹，要力爭在2020年形成統(tǒng)一的民法典。在整個編纂過程中最大、最困難的就是各方面意見紛紜，而且各有道理，怎么去取得共識，這個難度很大?？赡苊穹倓t相對來說還是規(guī)定原則，好一點，將來各分編涉及到方方面面事情，各種意見會比現(xiàn)在更多。

圖為王愛立回答記者提問。中新社記者 侯宇 攝

【國家監(jiān)察法草案擬于明年3月提請審議】

許安標介紹，將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法，這是今年立法重點。全國人大機關(guān)和中央有關(guān)部門正密切合作研究相關(guān)修改問題。從工作安排上，擬于2018年3月提請十三屆全國人大一次會議審議。

【很多立法涉及制度和利益調(diào)整 難度越來越大】

許安標介紹，立法工作面臨挑戰(zhàn)越來越大。一是任務(wù)越來越重。今年立法工作安排有40項之多。二是難度越來越大。很多立法都涉及深層次制度和利益調(diào)整。三是要求越來越高。人民群眾對立法要求已不是有沒有，而是好不好、管不管用。四是立法節(jié)奏越來越快。

【“短平快”立法項目增多 如何保證立法質(zhì)量？】

記者關(guān)心，“短、平、快”立法項目越來越多，如何保證立法質(zhì)量？許安標回應(yīng)，一是法律案通過前要進行評估，二是建立四個基層立法聯(lián)系點，三是進一步拓寬公眾參與立法渠道，完善和創(chuàng)新公布法律草案征求意見機制。四是建立健全立法專家顧問制度。