商務(wù)部:推動RCEP早日簽署生效 中企和消費者獲利

提振世界經(jīng)濟(jì)信心，產(chǎn)生“貿(mào)易投資創(chuàng)造”效應(yīng)，利好我國消費者和進(jìn)出口企業(yè)……在6日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人分析了日前整體結(jié)束談判的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），并介紹未來工作。

全球最大自貿(mào)協(xié)定 將極大提振世界經(jīng)濟(jì)信心

RCEP談判于2012年由東盟10國發(fā)起，邀請澳大利亞、中國、印度、日本、韓國、新西蘭6個國家參加，目標(biāo)是在與這些國家簽署的各個“10+1”自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，達(dá)成一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的新的大型自貿(mào)協(xié)定。

7年來，經(jīng)過3次領(lǐng)導(dǎo)人會議、19次部長級會議，28輪正式談判，目前，15個成員國整體上結(jié)束談判。

據(jù)商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹，RCEP貨物貿(mào)易的開放水平達(dá)到90%以上，比WTO各成員開放水平要高得多。在投資方面，RCEP用負(fù)面清單的方式進(jìn)行投資準(zhǔn)入談判，這些都體現(xiàn)了這一協(xié)定的高質(zhì)量特點。

該協(xié)定突出了互惠互利原則。RCEP納入了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面規(guī)定，給予老撾、緬甸、柬埔寨等最不發(fā)達(dá)國家一些過渡期安排，包括為這些成員提供更有利條件，助力其更好融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

王受文表示，在單邊主義、保護(hù)主義上升，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力大，貿(mào)易增長速度顯著下降的背景下，RCEP作為本地區(qū)區(qū)域一體化的重要成果，作為世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定，將有利于提振世界經(jīng)濟(jì)信心和投資者信心。

值得一提的是，RCEP15國中既有發(fā)達(dá)國家，也有最不發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迥異，文化背景、政治體制都不一樣。“這些多樣性國家能走到一起，達(dá)成這樣一個協(xié)議，對于未來全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定也具有重要和深遠(yuǎn)意義。”王受文說。

打破“意大利面碗”效應(yīng) 形成“貿(mào)易投資創(chuàng)造”效應(yīng)

王受文說，過去，東盟10國和其他5國分別簽協(xié)定，不同國家間，原產(chǎn)地、投資開放、服務(wù)貿(mào)易等規(guī)則都不一樣，像意大利面條一樣裹在一起，產(chǎn)生了“意大利面碗”效應(yīng)。

“RCEP15國是對現(xiàn)有各‘10+1’自貿(mào)協(xié)定的整體升級，將會形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)則體系，從而降低經(jīng)營成本和減少不確定風(fēng)險，將對區(qū)域內(nèi)工商界和進(jìn)出口企業(yè)帶來極大便利。”他說。

形成統(tǒng)一的自由貿(mào)易區(qū)，將會促進(jìn)本區(qū)域商品、技術(shù)、服務(wù)、資本流動，以及人員跨境流動，形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)，并有助于構(gòu)建本區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈和價值鏈。

RCEP也將促進(jìn)本地區(qū)吸引外資。“由于規(guī)則統(tǒng)一，進(jìn)入一個國家，就意味著進(jìn)入整個區(qū)域的國家，所以有助于本地區(qū)吸引區(qū)域外投資。”王受文說。

穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資 中國企業(yè)和消費者將獲利

RCEP不僅對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對中國來說，同樣意義重大。

從商務(wù)部一組數(shù)據(jù)可見一斑：中國去年對RCEP其他14個國家貿(mào)易總額超1.3萬億美元，占中國整個貿(mào)易總額的約三分之一；中國對14國投資達(dá)160億美元，吸引區(qū)域內(nèi)外資達(dá)140億美元。

王受文指出，RCEP一旦達(dá)成，將有利于促進(jìn)我國穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，發(fā)展健康、可持續(xù)、平穩(wěn)的對外貿(mào)易和投資關(guān)系。

此外，中國消費者以及需要從這些地區(qū)進(jìn)口原材料、零部件的企業(yè)，將從中受益，由于取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，成本會大大減少。

共同努力 推動協(xié)定早日簽署生效

根據(jù)聯(lián)合聲明，接下來，各方將啟動法律文本審核工作，以便在2020年簽署協(xié)定。目前，還有一些問題尚未解決。

針對個別國家的擔(dān)憂，王受文表示，自貿(mào)協(xié)定里有專門的區(qū)域保障措施規(guī)定，若進(jìn)口國把關(guān)稅降低后進(jìn)口增長很多，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生損害，可把關(guān)稅恢復(fù)到原來的最惠國待遇水平。“所以區(qū)域保障措施實際上是一種安全閥，能解決對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖擊的擔(dān)心。”

商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人楊正偉說，接下來，各成員國要一鼓作氣在今年年底之前完成少數(shù)遺留問題，主要是完成相互之間少數(shù)的市場準(zhǔn)入談判，并在明年年中之前完成文本審核工作。

他表示，15個成員國將會繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)磋商，希望各方能盡快解決相關(guān)問題，達(dá)到共同滿意結(jié)果。