全國政協(xié)委員夏先鵬建議——支持廈門先行先試跨境電商稅收優(yōu)惠政策

東南網(wǎng)3月5日報道（福建日報記者 蘇依婕）全國政協(xié)委員、民革福建省委會主委夏先鵬提交提案，建議支持廈門先行先試跨境電商稅收優(yōu)惠政策，助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

夏先鵬表示，跨境電商作為一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，已成為推動我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。廈門于2018年獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)，跨境電商業(yè)務(wù)量增長較快，所得稅核定征收企業(yè)數(shù)量位列全國前列，海、陸、空聯(lián)動特色跨境物流體系建設(shè)初見成效，“中歐班列”和“絲路海運”無縫對接，在推動跨境電商創(chuàng)新發(fā)展方面有基礎(chǔ)、有潛力。

夏先鵬認(rèn)為，目前國家針對符合一定條件的跨境電商綜試區(qū)企業(yè)試行“所得稅核定征收”等優(yōu)惠政策，但由于跨境電商企業(yè)競爭日趨激烈，利潤率逐年下滑，不少低于政策應(yīng)稅所得率，政策優(yōu)惠力度有待提升。許多跨境電商中小賣家為了降低成本，委托物流企業(yè)或代理企業(yè)報關(guān)，造成稅負(fù)主體錯位，稅收責(zé)任難以厘清。此外，國家尚未建立起完整的跨境電商統(tǒng)計體系，監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)不能有效共享，數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)多頭重復(fù)報送現(xiàn)象不同程度存在。

為此，夏先鵬建議，支持以廈門為試點開展跨境電商稅收優(yōu)惠政策先行先試。一是允許試點地區(qū)依據(jù)企業(yè)利潤情況適度降低核定征收應(yīng)稅所得率；二是支持廈門官方跨境電商綜合服務(wù)平臺匯聚跨境電商數(shù)據(jù)，并作為稅收監(jiān)管參考；三是鑒于“9810”（跨境電商出口海外倉模式）出口貨物到達(dá)海外倉時貨權(quán)雖未發(fā)生轉(zhuǎn)移，但經(jīng)平臺銷售后由海外倉直達(dá)消費者，實質(zhì)為向海外消費者零售，建議將“9810”出口納入跨境電商零售范疇，適用“無票免稅”“所得稅核定征收”政策。