國家開發(fā)銀行福建省分行深耕厚植謀發(fā)展造福一方勇?lián)?/h1>

省國開行貸款支持的世界最長、全國首座公鐵兩用跨海大橋——平潭海峽公鐵兩用跨海大橋

圖1：省國開行貸款支持的木蘭溪綜合流域治理項目

圖2：省國開行貸款支持的寧德三都澳海域清理項目

圖3：省國開行貸款支持的“華龍一號”全球首堆示范工程——福清核電5號機組

作為黨領導下的開發(fā)性金融機構，國家開發(fā)銀行自成立以來，始終將自身發(fā)展與國家的前途命運緊密聯(lián)系在一起，秉持“增強國力、改善民生”的重要使命，探索以市場化方式服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條具有中國特色的開發(fā)性金融道路。在改革發(fā)展過程中，國家開發(fā)銀行始終以黨建統(tǒng)領各項工作，形成了“抓好黨建、辦好銀行、支持發(fā)展”的辦行方針。國家開發(fā)銀行福建省分行（以下簡稱“省國開行”）將這一方針作為在福建這片紅色熱土上開展開發(fā)性金融實踐的行動指南。

多年來,省國開行認真貫徹落實黨中央決策部署，圍繞福建省委省政府發(fā)展戰(zhàn)略部署和總行黨委工作部署，全面落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推動黨史學習教育；同時大力倡導弘揚習近平總書記在閩工作時倡導的“馬上就辦、真抓實干”“滴水穿石”等優(yōu)良作風，打造“深耕厚植、造福一方”的特色文化，持之以恒正風肅紀，激勵員工新時代新?lián)斝伦鳛椤?/p>

新思想引領新征程，新時代擘畫新實踐。“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”，是福建新時期發(fā)展的宏偉藍圖。“十三五”以來，省國開行高擎習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，充分發(fā)揮開發(fā)性金融在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、強動力、惠民生、防風險等方面的重要作用，為助力福建經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的金融支持。“十三五”期間，國家開發(fā)銀行與福建省7000億元融資合作協(xié)議圓滿完成，省國開行自身管理資產(chǎn)突破4500億元大關，不良貸款全面清零；疫情發(fā)生后，省國開行迅速行動，高效發(fā)放防疫融資54億元、復工復產(chǎn)優(yōu)惠貸款近200億元，助力穩(wěn)實體、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)發(fā)展。

聚焦“機制活”

創(chuàng)新投融資體制支持基礎設施建設

2019年，省國開行貸款支持的福州地鐵2號線首日試運營，30多萬福州市民涌入體驗1、2號線的“換乘時代”，刷新地鐵單日客流紀錄。早在2009年，省國開行就率先為全省首條地鐵——福州地鐵1號線發(fā)放貸款，全力支持軌道交通建設，截至目前，已累計為軌道交通領域項目提供貸款超300億元，授信突破1000億元。特別是省國開行聯(lián)合福州市，立足軌道交通項目特點，在全國范圍內(nèi)創(chuàng)新融資模式，授信267億元支持福州地鐵4、5號線，并形成示范效應，目前全國已有20多個城市推廣運用該模式。

以城市軌道交通為代表的交通基礎設施項目，建設周期長、資金需求大，離不開大額、穩(wěn)定的資金支持。省國開行積極發(fā)揮中長期融資主力優(yōu)勢，提升綜合金融服務水平，著力支持區(qū)域重點交通項目建設，助力深化互聯(lián)互通，打通經(jīng)濟發(fā)展動脈。“十三五”期間，省國開行通過組建銀團、整體策劃、融資再安排以及中長期信貸融資等方式，實現(xiàn)交通領域貸款發(fā)放突破1000億元，同時為交通領域重點客戶發(fā)行債券近70億元，支持莆炎高速、南龍鐵路、濱?？炀€等一批重點項目，助力“環(huán)閩動車”貫通，保障平潭海峽公鐵兩用跨海大橋如期投用，交通領域貸款余額長期保持同業(yè)首位。

城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。在新型城鎮(zhèn)化領域，省國開行注重推動以人為核心的城鎮(zhèn)化，“十三五”以來，省國開行實現(xiàn)棚戶區(qū)改造、安置房、租賃住房等保障性住房項目貸款發(fā)放近800億元，全省創(chuàng)新打造省級公共租賃住房、利用集體建設用地建設租賃房等項目，累計惠及居民逾24萬戶。同時，以地下綜合管廊、海綿城市等為重點，“十三五”期間發(fā)放新型城鎮(zhèn)化貸款近400億元。面對新時期城鎮(zhèn)化建設的新要求，省國開行積極推動與各地政府建立新型合作關系，探索融資模式創(chuàng)新。目前正全力推動“城市更新+歷史文化保護”“城市更新+老舊小區(qū)改造”等方式，支持福州、寧德等地實施城市更新、城鄉(xiāng)融合，近期落地授信逾300億元，開拓提升城市功能品質(zhì)新渠道。

聚焦“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”

推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標的關鍵支撐。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對把握競爭新優(yōu)勢、掌握發(fā)展主動權具有重要意義。“十三五”以來，省國開行不斷加大電子信息、新能源、先進制造等產(chǎn)業(yè)藍海支持力度，發(fā)放戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款近600億元，助力強龍頭、鑄鏈條、壯大集群，并為一批龍頭企業(yè)、領軍企業(yè)提供優(yōu)惠利率的制造業(yè)專項貸款逾400億元，助力降低企業(yè)融資成本，加快發(fā)展步伐。“十三五”期間，省國開行歷史累計外匯貸款發(fā)放突破100億美元，持續(xù)支持一批龍頭企業(yè)“走出去”，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)“引進來”。

針對數(shù)字經(jīng)濟這一福建特色名片，省國開行投貸聯(lián)動為數(shù)字福建云計算中心項目提供融資約7億元，助力打造電子政務“最強大腦”。良好的配套設施和營商環(huán)境，是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和保證，省國開行注重加大重點產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)融資支持力度，發(fā)放產(chǎn)業(yè)園區(qū)貸款25億元，助力各地筑巢引鳳，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好平臺資源，注入蓬勃動力。

針對福建民營經(jīng)濟發(fā)達的特點，省國開行還致力探索支持民營企業(yè)發(fā)展的有效途徑和融資模式，著力激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展動能。“十三五”期間，省國開行累計發(fā)放貸款超百億元支持省內(nèi)民營企業(yè)，推動永榮控股、宏龍水產(chǎn)、南陽實業(yè)等一批民營企業(yè)做大做強，打造產(chǎn)業(yè)龍頭。同時發(fā)揮省國開行資金優(yōu)勢，通過與金融同業(yè)優(yōu)勢互補，加大轉(zhuǎn)貸款投放力度，累計為2萬多家中小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶提供低利率的轉(zhuǎn)貸款資金近230億元。

“十四五”期間，省國開行將繼續(xù)發(fā)揮“投貸債租證”綜合金融優(yōu)勢，探索創(chuàng)新業(yè)務模式，支持產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，助推科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)等領域加快發(fā)展。

聚焦“百姓富”

確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨對人民的莊嚴承諾。省國開行堅決扛起金融扶貧使命，堅持“融制、融資、融智”和易地扶貧搬遷到省、基礎設施到縣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村（戶）、教育資助到戶（人）的扶貧策略，推動成立省級扶貧開發(fā)投融資主體，并通過向扶貧重點縣派駐扶貧聯(lián)絡專員，“一縣一策”探索“林業(yè)+扶貧”“龍頭企業(yè)+扶貧”“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+扶貧”等模式，成批量可復制地支持貧困地區(qū)發(fā)展。“十三五”以來，省國開行以老區(qū)蘇區(qū)為主戰(zhàn)場，發(fā)放精準扶貧貸款超百億元，助力23個省級扶貧開發(fā)重點縣全部如期摘帽，惠及建檔立卡貧困人口超過3萬人。同時依托省教育貸款管理中心、各高校學貸中心的業(yè)務操作“前臺職能”，不斷擴大助學貸款業(yè)務覆蓋面，阻斷貧困代際相傳，累計發(fā)放助學貸款3億元，點亮近2.7萬人次學子求學路。

同時，省國開行牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，注重做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，創(chuàng)新打造“縣市帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶山村”形式，推動組建跨縣投資主體，不斷推動鄉(xiāng)村振興領域融資模式創(chuàng)新,加大農(nóng)村基礎設施、教育、養(yǎng)老等領域支持力度。以供水領域為例，省國開行致力推動公共服務均等化，成功打造全省城鄉(xiāng)供水一體化項目“成本水價”的融資模式，實現(xiàn)授信180億元，項目建設范圍覆蓋了31個縣（市、區(qū)），其中老區(qū)縣（市）24個，可惠及近千萬人口，有力促進城鄉(xiāng)水資源共享互補。“十三五”期間，省國開行累計發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款近千億元，并加大對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領域項目支持力度，累計發(fā)放民生社會事業(yè)領域貸款逾900億元，切實提高民生保障水平，提升人民群眾的幸福感和獲得感。

聚焦“生態(tài)美”

助力走好綠色可持續(xù)發(fā)展道路

綠水青山就是金山銀山，省國開行積極踐行習近平生態(tài)文明思想，深化綠色金融服務，“十三五”期間，發(fā)放綠色貸款600多億元，守護綠水青山，厚植福建綠色發(fā)展優(yōu)勢。

讓綠水常“綠”。在莆田，省國開行踐行“木蘭溪治水理念”，累計為木蘭溪防洪工程等木蘭溪流域綜合治理項目提供授信超百億元，并持續(xù)做好貸款保障，“十三五”期間，為莆田市秀嶼區(qū)、城廂區(qū)、仙游縣等木蘭溪流域污水治理項目發(fā)放貸款15億元，支持打造全國首條全流域系統(tǒng)治理水系；在寧德，省國開行助力全國首例海域環(huán)境保護領域PPP項目落地并發(fā)放貸款17億元，持續(xù)推動40多萬口漁排網(wǎng)箱清退升級，12.5萬畝藻類整治，讓三都澳再現(xiàn)碧海藍天。讓青山永“青”。省國開行充分發(fā)揮福建森林資源稟賦，創(chuàng)新打造“市帶縣”PPP模式，授信170億元支持南平儲備林項目，助力深化集體林權制度改革。以南平儲備林項目為依托，省國開行探索推動林下種植、森林旅游等林下經(jīng)濟發(fā)展，打造武夷山小武夷森林旅游等特色項目；助力順昌縣全國首創(chuàng)“森林生態(tài)銀行”，實現(xiàn)林業(yè)資源資本化運營和碳排放權交易創(chuàng)新。“十三五”以來，省國開行累計為南平、三明、龍巖等地發(fā)放儲備林貸款50億元，涵蓋儲備林基地面積達230萬畝。讓能源低“碳”。省國開行致力支持省內(nèi)重大清潔能源項目落地，支持低碳發(fā)展，“十三五”期間發(fā)放清潔能源貸款近200億元，助力“華龍一號”福清核電全球首堆示范工程投入商業(yè)運行，推動福建海上風電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。截至目前，省國開行清潔能源（電力）貸款余額占電力貸款余額達80%。

在此次“我為群眾辦實事”實踐活動中，省國開行還圍繞綠色金融領域針對性梳理了一批“為人民群眾辦實事”項目清單，下大力氣繼續(xù)支持各地儲備林，節(jié)能環(huán)保以及縣（區(qū)）域垃圾、污水處理等項目，深化綠色金融服務。 （郭 昕）

百年初心，歷久彌新。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，省國開行將繼續(xù)加強黨的建設，發(fā)揮黨建引領作用，不忘初心、牢記使命，深耕厚植、造福一方，加大綜合交通、城市更新、鄉(xiāng)村振興、先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色金融等重點領域支持力度，努力將黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為支持發(fā)展、服務群眾的實際行動，為加快建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建貢獻開發(fā)性金融力量，助力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章!