臺學者：臺當局“行政院長”林全是替罪羊

據(jù)臺灣“中時電子報”報道，臺淡江大學全球政治經(jīng)濟學系主任包正豪發(fā)表評論指出，自2000年以來，臺當局“行政院院長”與“部會”領(lǐng)導們?nèi)纹诤苌儆谐^1年的，蔡英文當局也一樣，林全“組閣”才9個月即進行第一波改組，4位“部會”領(lǐng)導中箭落馬。根據(jù)臺灣媒體旺旺中時4日的民調(diào)，有近半數(shù)的受訪者認為第二波“內(nèi)閣”改組應在蔡英文“就職”滿周年前進行，意思是說，3個月內(nèi)趕緊做。

臺灣淡江大學全球政治經(jīng)濟學系主任包正豪在“中時電子報”發(fā)表評論稱，“內(nèi)閣”改組，從執(zhí)政者角度出發(fā)就是響應民意。因為過去9個月以來的施政成效不彰，蔡英文民意支持度快速下滑，為避免民怨歸咎于蔡，民進黨當局必須找出替罪羔羊，撤換一些“部會”領(lǐng)導，所以選中“衛(wèi)福部”、“勞動部”、“科技部”和“農(nóng)委會”開刀。不過，從民調(diào)看起來，這樣的改組并不能讓社會大眾滿意，除了“獨派”劍指“行政院長”林全，欲去之而后快外，其他社會輿論不是對新任“部會”領(lǐng)導的適任性有所質(zhì)疑，就是認為“沒有搔到癢處”，沒把該換的人換掉。

文章指出，同一份民調(diào)顯示，有近半數(shù)、不分藍綠的受訪者并不滿意改組結(jié)果，且有接近半數(shù)不分藍綠的民眾認為要在520以前再度改組。這些輿論與數(shù)據(jù)都指向一個結(jié)論：蔡英文的執(zhí)政績效不受民眾認可，社會期待更快與更大幅度的改組。

文章質(zhì)疑，在這份民調(diào)當中發(fā)現(xiàn)，百官之長的“行政院長”林全，理論上應該替施政績效不彰負責的人，卻有接近半數(shù)的民眾認為應該要繼續(xù)留任，給個機會。身為“閣揆”督導各“部會”領(lǐng)導，民眾卻不將責任歸咎于他，而是直接把目標對準理論上是其下屬“部會”領(lǐng)導，這是什么道理？

文章分析，道理其實很簡單，就是島內(nèi)民眾其實很清楚目前的政治現(xiàn)實，知道林全不過是個傀儡，對人事與政策毫無影響力。“部會”領(lǐng)導人選輪不到他來決定，無非是蔡英文辦公室交辦人事；各“部會”所推動的政策，也是蔡辦和各“部會”之間直接溝通，和“閣揆”沒什么關(guān)系。“行政院長”唯一的功能，就是在“立法院”和社會輿論之前充當蔡英文的擋箭牌，而在事情無法收拾，蔡英文聲望跌到谷底的時候，被推出來祭旗，作為承擔責任的那個人。既然如此，誰來當“行政院長”其實是無關(guān)緊要的。

那么這場“內(nèi)閣”改組的意義在哪里？文章指出，從執(zhí)政者的角度出發(fā)，比較像是拋出幾個無足輕重的小棋子以平民怨，順便純潔隊伍，只不過民調(diào)結(jié)果顯示民眾并不買賬。所以林全說“不會再有第二波改組”的發(fā)言其實毫無意義，因為這是一場和“閣揆”無關(guān)的“內(nèi)閣”改組。決定改組的幅度與速度不是“行政院長”的意志，而是蔡英文支持度下滑的幅度與速度。林全能夠做的，就是等著被推出來祭旗，承擔所有責任的那一天到來。