福州市關(guān)于進(jìn)一步支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施

為全方位推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展超越，進(jìn)一步支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園”排頭兵，制定本措施。

一、促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)提升改造。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)發(fā)揮“以臺(tái)引臺(tái)”作用，進(jìn)行二次招商，在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和消防安全要求、不改變用途的前提下，對(duì)具備產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件的臺(tái)資項(xiàng)目實(shí)行“一企一議”的方式，可在原有工業(yè)用地上通過(guò)新建、擴(kuò)建、拆建或三種方式組合的路徑進(jìn)行廠房升級(jí)改造，增加容積率不再增收土地價(jià)款。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市工信局）

2.對(duì)因城市發(fā)展退城入園及轉(zhuǎn)型升級(jí)擴(kuò)大規(guī)模的臺(tái)資企業(yè)，由自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同投促、發(fā)改、土地發(fā)展中心及相關(guān)行業(yè)主管部門、屬地政府提出項(xiàng)目搬遷落地方案，在全市統(tǒng)籌做好臺(tái)資企業(yè)項(xiàng)目用地保障服務(wù)工作。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市工信局、市發(fā)改委、市土地發(fā)展中心）

3.支持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)先支持臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)技改發(fā)展專項(xiàng)貸，重點(diǎn)安排臺(tái)企制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和扶持符合“三個(gè)福州”發(fā)展的項(xiàng)目落地，由財(cái)政予以2%的技改項(xiàng)目融資貼息，貼息期限一年。（責(zé)任單位：市工信局、市地方金融監(jiān)督管理局、市財(cái)政局）

4.對(duì)在福州注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的臺(tái)商獨(dú)資或臺(tái)資絕對(duì)控股（出資或投資占比50%以上）的中小微工業(yè)、軟件企業(yè)，在獲得市級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予10%獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，支持其進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局）

5.積極幫助符合條件的在榕臺(tái)資工業(yè)企業(yè)申報(bào)福建省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定，對(duì)新認(rèn)定的省“專精特新”中小企業(yè)在省級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，福州市財(cái)政再給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局）

6.支持臺(tái)資外貿(mào)企業(yè)參與拓展大陸市場(chǎng)，對(duì)在福州注冊(cè)及生產(chǎn)的臺(tái)資企業(yè)擁有的自有品牌，其生產(chǎn)的產(chǎn)品符合《福州市名優(yōu)產(chǎn)品目錄》標(biāo)準(zhǔn)的，可認(rèn)定為福州名優(yōu)產(chǎn)品，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市工信局）

7.支持在榕臺(tái)資企業(yè)拓展大陸內(nèi)需市場(chǎng)，對(duì)利用電商平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷售的臺(tái)資企業(yè)，其網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模滿足以下條件之一的，分別給予各檔一次性最高25萬(wàn)元、50萬(wàn)元、75萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)：（1）對(duì)網(wǎng)絡(luò)年銷售額達(dá)到2500萬(wàn)元、2.5億元、5億元以上的企業(yè)自營(yíng)網(wǎng)站、網(wǎng)店；（2）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)到750萬(wàn)元、7500萬(wàn)元、1.5億元以上的企業(yè)自營(yíng)網(wǎng)站、網(wǎng)店。以上各類獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受，企業(yè)獲得示范獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年度納稅的地方留成部分。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

8.著力打造榕臺(tái)跨境物流黃金通道。支持拓展經(jīng)臺(tái)灣跨境電商進(jìn)出口海運(yùn)專線，對(duì)開(kāi)設(shè)至臺(tái)灣地區(qū)海運(yùn)跨境電商貨運(yùn)專線企業(yè)，平均每周1班次以上且每航次至少裝載1個(gè)跨境或快件專柜，給予包船費(fèi)用不超過(guò)60%的補(bǔ)助，最高500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

9.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)通過(guò)保稅備貨模式開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。年交易額超過(guò)500萬(wàn)元（含），按交易額的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。超過(guò)封頂以上部分，按照1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.03元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

10.加大金融支持力度。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為臺(tái)資企業(yè)融資提供增信服務(wù)，降低擔(dān)保費(fèi)率，幫助企業(yè)降低融資成本；對(duì)為小型、微型臺(tái)資企業(yè)提供貸款擔(dān)保的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，分別按年度新增擔(dān)保額的1%、1.6%的比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)臺(tái)資企業(yè)開(kāi)發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，提高服務(wù)水平。鼓勵(lì)福建海峽銀行等在榕金融機(jī)構(gòu)在福州市全轄區(qū)大力發(fā)展臺(tái)胞信用卡業(yè)務(wù)，提升辦卡效率，優(yōu)化金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)督管理局）

二、推進(jìn)臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

11.2020年1月1日后在榕注冊(cè)的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)，同等享受市級(jí)基地臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租金和首次裝修改造補(bǔ)貼政策（補(bǔ)貼額度不超過(guò)基地內(nèi)最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)），按照相鄰自愿的原則，納入所在縣（市）區(qū)市級(jí)及以上臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地管理。（責(zé)任單位：市委臺(tái)港澳辦、團(tuán)市委）

12.簡(jiǎn)化臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地補(bǔ)貼政策申報(bào)手續(xù)，市級(jí)及以上臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)單位，每年3月，根據(jù)基地內(nèi)臺(tái)青企業(yè)注冊(cè)及簽訂入駐合同、場(chǎng)地租賃合同等資料，可預(yù)先申報(bào)福州市臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租金和首次裝修改造補(bǔ)貼，經(jīng)審核后，按申請(qǐng)補(bǔ)貼數(shù)額的50%先期撥付給基地運(yùn)營(yíng)單位，由運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)適時(shí)兌現(xiàn)臺(tái)青創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助，年底再按申報(bào)程序核算。正常經(jīng)營(yíng)滿一年的市級(jí)及以上臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地，其租用的場(chǎng)所為市屬國(guó)有資產(chǎn)的，租用期滿后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可優(yōu)先續(xù)簽租賃合同，續(xù)租租金以市場(chǎng)價(jià)為準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市委臺(tái)港澳辦、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市屬國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位)

13.支持我市臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地開(kāi)展直播服務(wù)，幫助臺(tái)青臺(tái)企轉(zhuǎn)型線上經(jīng)濟(jì)。凡在市級(jí)及以上臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)設(shè)立公共直播間，且為基地內(nèi)外各類企業(yè)及臺(tái)灣青年個(gè)人創(chuàng)業(yè)開(kāi)展直播服務(wù)幫助轉(zhuǎn)型線上經(jīng)濟(jì)的，由市級(jí)財(cái)政給予基地一次性3萬(wàn)元的補(bǔ)助；在省級(jí)以上基地設(shè)立公共直播間的，推薦申報(bào)省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。（責(zé)任單位：市委臺(tái)港澳辦）

14.各縣（市）區(qū)應(yīng)積極提供鄉(xiāng)村（含社區(qū)）建設(shè)榕臺(tái)合作項(xiàng)目（含農(nóng)村人居社區(qū)環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護(hù)利用、業(yè)態(tài)培育等規(guī)劃設(shè)計(jì)、策劃咨詢、運(yùn)營(yíng)管理，及提供1年以上陪護(hù)式服務(wù)，社區(qū)營(yíng)造、社區(qū)服務(wù)等）。項(xiàng)目金額在50萬(wàn)元-200萬(wàn)元的，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等合規(guī)方式選擇符合條件的臺(tái)灣建筑設(shè)計(jì)(含文化創(chuàng)意）團(tuán)隊(duì)開(kāi)展合作（團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)，且臺(tái)青不少于3人）；項(xiàng)目金額在50萬(wàn)元以下的，可以選擇直接委托方式開(kāi)展工作?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕

15.各地在組織申報(bào)2020年度福州市臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金時(shí)，有涉及來(lái)榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)灣青年入境時(shí)間要求的，由原先的申報(bào)年度入境大陸時(shí)間累計(jì)不低于90天暫調(diào)整為累計(jì)不低于40天，政策實(shí)施期限延至2021年3月31日。（責(zé)任單位：市委臺(tái)港澳辦、團(tuán)市委）

16.為鼓勵(lì)臺(tái)灣青年返榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)并減輕其醫(yī)學(xué)觀察費(fèi)用負(fù)擔(dān)，對(duì)于2020年10月1日至2021年3月31日期間返榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年，并在福州連續(xù)居住滿90天的，一次性給予生活補(bǔ)助5000元。（責(zé)任單位：市委臺(tái)港澳辦、市財(cái)政局）

17.在福州市人才儲(chǔ)備中心建設(shè)“兩岸青年第一家園就業(yè)創(chuàng)業(yè)驛站”，為兩岸青年來(lái)榕提供短期免費(fèi)住宿及免費(fèi)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)崗位推薦、在榕臺(tái)灣專業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。受聘到福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)、各園區(qū)管委會(huì)和我市事業(yè)單位任職，且在編在崗的臺(tái)灣青年，在榕工作期間每月按月檔案工資的80%給予工資補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年（自核定其享受工資補(bǔ)助之日起計(jì)算）。我市出臺(tái)的先行先試臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，在轄區(qū)范圍內(nèi)的省屬高校、企事業(yè)單位就業(yè)的臺(tái)灣青年,可在享受省級(jí)文件政策的前提下，按不重復(fù)原則同等享受。（責(zé)任單位：市人社局、市委人才辦）

三、落實(shí)落細(xì)同等待遇

18.用人單位應(yīng)依法依規(guī)為聘用臺(tái)胞繳交醫(yī)社保和住房公積金。在榕工作臺(tái)胞未達(dá)法定退休年齡離開(kāi)大陸的，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)本人申請(qǐng)，養(yǎng)老和醫(yī)療個(gè)人賬戶可一次性支取。臺(tái)灣青年與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系并返回臺(tái)灣的，可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金；加大力度鼓勵(lì)臺(tái)灣青年在福州地區(qū)申請(qǐng)住房公積金貸款。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市人社局、福州住房公積金中心）

19.在我市范圍內(nèi)，全面落實(shí)臺(tái)灣居民居住證與大陸居民身份證同等使用，在我市運(yùn)營(yíng)的企事業(yè)單位涉及臺(tái)胞便利化使用臺(tái)灣居民居住證時(shí)因技術(shù)問(wèn)題暫時(shí)無(wú)法采認(rèn)的，應(yīng)及時(shí)說(shuō)明并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。（責(zé)任單位：各相關(guān)職能部門）

20.完善提升市行政（市民）服務(wù)中心臺(tái)胞服務(wù)專窗和“12345”涉臺(tái)服務(wù)熱線功能，實(shí)行對(duì)涉臺(tái)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)提供“一站式”“一條龍”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策解讀、政策咨詢、在線申報(bào)、在線辦理等內(nèi)容的“一碼通辦”服務(wù)。〔責(zé)任單位：市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市委臺(tái)港澳辦、團(tuán)市委〕

21.打通政策落地“最后一公里”，落實(shí)落細(xì)中央、福建省及福州市出臺(tái)的一系列惠臺(tái)利民政策措施。各相關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)根據(jù)政策制定貫徹措施，對(duì)未能及時(shí)貫徹落實(shí)的，依效能問(wèn)責(zé)相關(guān)規(guī)定予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。(責(zé)任單位：市效能辦、各相關(guān)職能部門)

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月24日；之前有關(guān)規(guī)定與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)。