江西宜春市明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn)
政府層面正在不斷推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，江西省計(jì)劃在明后兩年打造60個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)，并開出了每個(gè)小鎮(zhèn)每年給予200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)的承諾。
12月27日，江西省政府發(fā)布了《江西省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》的通知，江西省將在2017年、2018年的6月底分兩批打造60個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)，入選到江西省特色小鎮(zhèn)名單后，只要年度考核合格，每個(gè)小鎮(zhèn)每年就可以獲得200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
該《方案》指出，按照全面提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量的要求，在江西省分兩批選擇60個(gè)左右建設(shè)對(duì)象(含行政建制鎮(zhèn)和不同于行政建制鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái))。力爭(zhēng)到2020年，建成一批各具特色、富有活力的現(xiàn)代制造、商貿(mào)物流、休閑旅游、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，堅(jiān)定不移加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)我省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力打造美麗中國(guó)“江西樣板”。
而在國(guó)家層面，住建部計(jì)劃到2020年，培育1000個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)。與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委等部門支持符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)資金，中央財(cái)政也會(huì)對(duì)工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
在今年10月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單中，江西省已有四個(gè)特色小鎮(zhèn)入榜，分別為南昌市進(jìn)賢縣文港鎮(zhèn)、鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)、宜春市明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn)、上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn)。
特色小鎮(zhèn)主要指以某種產(chǎn)業(yè)為特色，既有城市功能，又有鄉(xiāng)村風(fēng)貌，大小適宜的人口聚集區(qū)，主要包括以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元的建制鎮(zhèn)和不同于行政建制鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)兩種形態(tài)。
按照江西省政府提出的《方案》，符合上述兩種形態(tài)的均可申報(bào)特色小鎮(zhèn)，時(shí)間是在2017年、2018年每年的4月底集中申報(bào)。
江西省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議則會(huì)在2017年、2018年每年的6月底確定公布一批省特色小鎮(zhèn)名單，江西省明確將重點(diǎn)扶持條件成熟、發(fā)展較好的特色小鎮(zhèn)。
而一旦入選特色小鎮(zhèn)名單后，江西省財(cái)政明確每年安排每個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬元，用于對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)年度考核合格的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。不過，一旦考核不合格，該筆資金不予獎(jiǎng)勵(lì)。
江西省政府指出，要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。其中縣級(jí)政府是特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌措主體，要建立“以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔、省市獎(jiǎng)補(bǔ)”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?？h級(jí)政府設(shè)立特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或風(fēng)險(xiǎn)資金，提供企業(yè)融資服務(wù)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。特色小鎮(zhèn)按規(guī)定計(jì)提各項(xiàng)基金后的土地出讓金凈收益全部留鎮(zhèn)用于公共設(shè)施建設(shè)。
江西省政府方面指出，建設(shè)特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺(tái)，是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，有利于促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用。
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