中共福建省科學(xué)技術(shù)廳黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署，2017年3月22日至4月22日，省委巡視六組對(duì)省科技廳黨組開展了巡視，并于2017年8月11日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、落實(shí)主體責(zé)任，全面部署推動(dòng)整改工作

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。巡視組反饋意見會(huì)后，廳黨組立即成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立整改督查工作機(jī)制，并于8月11日召開廳黨組、廳黨組（擴(kuò)大）會(huì)議。廳黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決貫徹政治巡視要求，不斷增強(qiáng)巡視整改的思想自覺和行動(dòng)自覺，進(jìn)一步壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力以赴抓好巡視反饋意見整改落實(shí)。對(duì)巡視反饋的問題照單認(rèn)領(lǐng)，不回避、不敷衍、不推諉，即知即改、立行立改、全面整改。對(duì)于一些共性或歷史遺留的問題，下大氣力找出病灶，深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管，全方位扎緊制度籠子。

2.層層壓實(shí)責(zé)任。廳黨組堅(jiān)持壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，先后印發(fā)了《關(guān)于對(duì)省委巡視組反饋問題整改任務(wù)分工方案》（閩科黨組〔2017〕37號(hào)）和《關(guān)于省委巡視組反饋問題的整改措施》（閩科黨組〔2017〕41號(hào)），整改工作由廳黨組書記陳秋立同志總負(fù)責(zé)，其他廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員按各自分工對(duì)相關(guān)整改工作具體負(fù)責(zé)，指導(dǎo)督促分管的處室（單位）逐條研究、落實(shí)整改。同時(shí)，圍繞巡視反饋意見，建立問題、任務(wù)、責(zé)任清單和工作臺(tái)賬，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗，力求事實(shí)清楚、問責(zé)到位、制度跟進(jìn)。

3.積極落實(shí)整改。各整改責(zé)任廳領(lǐng)導(dǎo)和整改責(zé)任單位嚴(yán)格按照《整改任務(wù)分工方案》和《整改措施》要求，立即行動(dòng)起來，查認(rèn)識(shí)、理責(zé)任、抓整改。馬上能解決的，立行立改；存在突出問題的，開展專項(xiàng)核查，嚴(yán)格責(zé)任追究；對(duì)于歷史遺留難點(diǎn)問題，較真碰硬，倒逼推進(jìn)；對(duì)于存在的共性問題，注重從監(jiān)管上落腳、制度上完善；對(duì)巡視組移交的信訪件和問題線索，駐廳紀(jì)檢組逐一核查，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。廳黨組書記陳秋立同志組織召開6次廳黨組會(huì)議，專題研究整改方案、措施和報(bào)告。主持召開巡視整改專題民主生活會(huì)，解剖分析存在的問題，查找產(chǎn)生問題的原因，開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)把落實(shí)好巡視反饋意見整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、加快科技發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

4.注重標(biāo)本兼治。廳黨組在整改工作中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在件件有著落上發(fā)力。認(rèn)真對(duì)照巡視反饋意見，既盯住具體問題，落實(shí)當(dāng)下整改的措施，又做到舉一反三，著眼于形成長效機(jī)制，把落實(shí)巡視整改與推動(dòng)科技事業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合，對(duì)現(xiàn)行一些制度規(guī)定和工作機(jī)制進(jìn)行分析梳理，特別是圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、選人用人、項(xiàng)目安排、直屬單位管理等方面的制度共16項(xiàng)，努力形成科學(xué)、合理、務(wù)實(shí)、管用的長效工作機(jī)制，切實(shí)鞏固整改成果，使管黨治黨真正走向“嚴(yán)緊硬”，做到中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、中央禁止的堅(jiān)決不做，著力推動(dòng)管黨治黨到底到邊、全面從嚴(yán)。

二、巡視反饋問題的整改情況

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

1.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠到位問題。

（1）黨組黨的意識(shí)不夠強(qiáng)，執(zhí)行黨組工作條例不夠到位，民主集中制貫徹不夠好問題。

整改情況：一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。科學(xué)制定廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位。二是有效發(fā)揮廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。組織廳黨組成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)決貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。9月30日，廳黨組召開了巡視整改專題民主生活會(huì)。三是認(rèn)真執(zhí)行《中共福建省科學(xué)技術(shù)廳黨組議事規(guī)則》《福建省科學(xué)技術(shù)廳黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法（試行）》。每次黨組會(huì)議，黨組書記都最后一位表態(tài)發(fā)言，保障議題充分討論。

（2）黨組黨管干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足，黨的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用發(fā)揮不夠，對(duì)干部培養(yǎng)、管理和教育統(tǒng)籌考慮不多、措施不夠有力問題。

整改情況：一是強(qiáng)化黨管干部的政治責(zé)任。廳黨組定期專題聽取廳系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)干部培養(yǎng)工作的統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排和充分醞釀，按照人崗相適的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)廳機(jī)關(guān)和直屬單位干部隊(duì)伍建設(shè)。二是落實(shí)黨管干部原則。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《福建省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行）》，在干部選拔任用動(dòng)議、民主推薦、考察、會(huì)議研究等環(huán)節(jié)強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。三是多渠道培養(yǎng)鍛煉干部。推進(jìn)干部到一線鍛煉，目前全廳有16名干部參與援藏和基層掛職鍛煉。四是強(qiáng)化干部教育。統(tǒng)籌考慮，詳細(xì)制定年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。五是發(fā)揮組織人事、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、條件財(cái)務(wù)等部門作用，強(qiáng)化對(duì)干部日常監(jiān)管。

（3）黨組對(duì)科技項(xiàng)目和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理存在“寬松軟”、對(duì)直屬單位及下屬企業(yè)“財(cái)、物”管理缺位問題。

整改情況：一是擬設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)管處（暫名），對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用等開展全過程全方位的監(jiān)督。二是建立健全“雙隨機(jī)”抽查制度，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督檢查。三是修訂《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》，細(xì)化到期無法驗(yàn)收結(jié)題項(xiàng)目的分類管理。四是完善科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)和中期監(jiān)理中的財(cái)務(wù)評(píng)審規(guī)則，加大在項(xiàng)目中期檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)中財(cái)務(wù)審核和預(yù)算執(zhí)行的抽查力度。五是加大對(duì)違反科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理行為的處罰力度，實(shí)行“黑名單”制度。六是調(diào)整和規(guī)范部門預(yù)算項(xiàng)目支出管理方式，定期對(duì)直屬單位及其下屬企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。七是建立國有資產(chǎn)管理責(zé)任定期檢查制度，與直屬單位簽訂國有資產(chǎn)管理責(zé)任書。

2.關(guān)于貫徹上級(jí)重大決策部署不夠有力問題。

（4）學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于科技創(chuàng)新的指示精神不夠深入，政績觀存在偏差，在推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展上，重“顯績”輕“潛績”，缺乏更具有普惠性和長效性的政策設(shè)計(jì)和制度安排問題。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的新思想新論斷新要求和省委重要決策部署及政策舉措，作為廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組和廳系統(tǒng)各黨組織年度學(xué)習(xí)重中之重，組織引導(dǎo)廣大黨員干部深學(xué)細(xì)悟、篤行實(shí)干。二是開展專題講學(xué)，定期選送廳黨組成員和黨組織負(fù)責(zé)人參加各類創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新政策培訓(xùn)活動(dòng)。三是發(fā)揮鼓嶺科學(xué)會(huì)議集智效應(yīng)，今年以來共舉辦3場，聚集近50名省內(nèi)外高層次人才為推進(jìn)科技創(chuàng)新獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。四是建立健全科技創(chuàng)新政策落實(shí)督查和評(píng)估機(jī)制，9月下旬與省委、省政府督查室聯(lián)合開展省委省政府《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》貫徹情況督查調(diào)研活動(dòng)。五是福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家創(chuàng)新型省份建設(shè)獲批建設(shè)，著力打造特色鮮明的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。六是加快推進(jìn)《福建省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》修訂，賦予高校院所科技成果處置自主權(quán)，目前條例已通過省人大“二審”。七是加大力度推進(jìn)普惠性政策制訂和落實(shí)，從2017年起全省統(tǒng)籌13.96億元，對(duì)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入給予分段補(bǔ)助、增量獎(jiǎng)勵(lì)。八是充分履行省創(chuàng)新發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)，加快推動(dòng)“五新”重點(diǎn)任務(wù)落地見效。九是出臺(tái)《關(guān)于加快高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)發(fā)展六條措施的通知》，篩選第一批高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)補(bǔ)助項(xiàng)目84項(xiàng)。出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的若干措施的通知》，評(píng)估命名第一批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)30家，其中企業(yè)類22家，占到70%以上。

3.關(guān)于對(duì)上輪巡視反饋意見的整改不夠認(rèn)真問題。

（5）雖然出臺(tái)《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（修訂）》和《福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》等文件，但落實(shí)不到位，在項(xiàng)目實(shí)行委托監(jiān)管、省市兩級(jí)科技部門跟蹤檢查等方面存在“形式化”問題。

整改情況：一是擬設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)管處（暫名），對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用開展全過程全方位的監(jiān)督。二是建立健全“雙隨機(jī)”抽查制度，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督檢查。三是修訂《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》，細(xì)化到期無法驗(yàn)收結(jié)題項(xiàng)目的分類管理。四是完善重大專項(xiàng)立項(xiàng)和中期監(jiān)理中的財(cái)務(wù)評(píng)審規(guī)則，加大在項(xiàng)目中期檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)中財(cái)務(wù)審核和預(yù)算執(zhí)行的抽查力度。五是加大對(duì)違反科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理行為的處罰力度，實(shí)行“黑名單”制度，并將“黑名單”信息推送福建省失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

（6）福安市13個(gè)高新技術(shù)與工業(yè)科技到期未驗(yàn)收項(xiàng)目，涉及補(bǔ)助資金額810萬元，已撥付586萬元，但這些企業(yè)均處于停產(chǎn)倒閉狀態(tài)，省科技廳未及時(shí)采取應(yīng)有措施，存在較大的廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題。

整改情況：一是由分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廳高新技術(shù)與工業(yè)科技處相關(guān)負(fù)責(zé)人和省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心原負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒。二是對(duì)寧德市科技局、福安市科技局在項(xiàng)目管理過程中存在的問題，在全省科技系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)督促寧德市科技局、福安市科技局開展自查自糾，對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)的按照干部管理權(quán)限，移送寧德市和福安市有關(guān)部門處理。省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目兩年內(nèi)不再委托其驗(yàn)收。三是將福安市泰豐電機(jī)有限公司等10家企業(yè)所承擔(dān)的國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目有關(guān)情況函報(bào)國家創(chuàng)新基金管理中心，建議項(xiàng)目終止。四是中止福建綠葉茶業(yè)股份有限公司和福建尤迪電機(jī)制造有限公司分別承擔(dān)的省創(chuàng)新資金項(xiàng)目和區(qū)域重大項(xiàng)目。五是對(duì)上述企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人列入省科技計(jì)劃資信管理系統(tǒng)的“黑名單”，取消項(xiàng)目承擔(dān)單位三年申報(bào)省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格，取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年申報(bào)或參與申報(bào)省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格。

（二）黨的建設(shè)缺失方面

1.關(guān)于黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高問題。

（7）開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)“辣味”不足，查擺問題不夠深入問題。

整改情況：一是嚴(yán)格按照中央和省委要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義，始終把思想教育作為第一位的任務(wù)，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，教育引導(dǎo)廣大黨員不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。二是學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件，嚴(yán)格按照省紀(jì)委、省委組織部關(guān)于認(rèn)真開好年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知精神，制定好工作方案，扎實(shí)做好會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，廣泛開展談心交心活動(dòng)，開好班子民主生活會(huì)，認(rèn)真查擺自身存在的問題，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，使每個(gè)班子成員思想上真正受到觸動(dòng)、得到洗禮、受到教育。班子民主生活會(huì)后及時(shí)制定個(gè)人整改清單，并照單落實(shí)整改。

（8）廳黨組成員落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度，參加所在黨支部組織生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)不夠到位問題。

整改情況：一是3月16日，廳黨組書記在廳黨組會(huì)上帶頭作了自我批評(píng)，對(duì)其他黨組成員進(jìn)行談話提醒教育，要求切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，按照黨內(nèi)政治生活制度要求，積極參加雙重組織生活會(huì)，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，示范推動(dòng)組織生活會(huì)制度有效落實(shí)。二是今年5月，廳黨組成員均參加所在黨支部的學(xué)習(xí)廖俊波同志專題組織生活會(huì)，并虛心聽取和接受所在黨支部黨員的批評(píng)意見，同時(shí)對(duì)所在黨支部每個(gè)黨員提出有針對(duì)性的批評(píng)意見，會(huì)后都能及時(shí)制定個(gè)人整改清單并落實(shí)整改。廳機(jī)關(guān)黨委每半年對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加雙重組織生活和廳系統(tǒng)各黨總支、黨支部落實(shí)黨內(nèi)政治生活情況進(jìn)行跟蹤檢查。三是9月30日，廳黨組召開了巡視整改專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查擺問題，深入剖析原因，提出整改舉措。

2.關(guān)于黨建工作不夠深入問題。

（9）廳黨組成員對(duì)分管部門黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，普遍存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重機(jī)關(guān)輕基層現(xiàn)象，廳黨組對(duì)專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)不夠重視問題。

整改情況：一是廳黨組制定印發(fā)了《省科技廳系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》和《廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度》。二是將黨建工作培訓(xùn)常態(tài)化，每年至少舉辦一期廳系統(tǒng)黨支部書記、組織委員、紀(jì)檢委員培訓(xùn)。三是廳機(jī)關(guān)黨委制定印發(fā)了《2017年度省科技系統(tǒng)黨組織黨內(nèi)政治生活指導(dǎo)計(jì)劃表》。四是認(rèn)真做好任期屆滿換屆工作。廳機(jī)關(guān)黨委和福建海洋研究所分別于2016年12月28日和2017年7月26日完成換屆工作。

（10）黨組織和黨的工作未實(shí)行全覆蓋，直屬單位共有6家下屬企業(yè)未成立黨組織問題。

整改情況：除了省計(jì)算技術(shù)應(yīng)用研究所、省微生物藥物試驗(yàn)中心沒有中共黨員外，其他4個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了黨建全覆蓋。一是省海峽信息技術(shù)有限公司已在巡視整改期間建立黨支部并開展組織生活。二是省多特技術(shù)開發(fā)公司現(xiàn)有1名中共黨員，編入省測試技術(shù)研究所第二黨支部。福建科瑞藥業(yè)有限公司現(xiàn)有兼職技術(shù)人員中有9名中共黨員，編入省微生物研究所黨總支下轄的3個(gè)黨支部。福建火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園有限公司現(xiàn)有1名中共黨員，編入省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心黨支部。

（11）先進(jìn)黨支部和廳領(lǐng)導(dǎo)所在黨支部示范引領(lǐng)作用不明顯，廳政策法規(guī)處黨支部，組織生活會(huì)未達(dá)到規(guī)定次數(shù)且未開展相互批評(píng)，未按月收繳黨費(fèi)，黨支部書記多年未上黨課問題。

整改情況：一是3月23日，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政策法規(guī)處原黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育。二是舉一反三，加強(qiáng)對(duì)“一先三優(yōu)”表彰對(duì)象的考核把關(guān)。三是嚴(yán)格按照《2017年度省科技系統(tǒng)黨組織黨內(nèi)政治生活指導(dǎo)計(jì)劃表》，排查各黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳等基本制度執(zhí)行情況。

3.關(guān)于黨員教育管理不夠嚴(yán)格問題。

（12）因私出國（境）管理不嚴(yán)，4名黨支部書記違規(guī)超期停滯、變更目的地問題。

整改情況：一是已責(zé)成4名黨支部書記作出書面說明，并由分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。二是進(jìn)一步加強(qiáng)因私出國（境）管理，嚴(yán)格審批程序，建立審批備案、動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)行干部因私出國（境）承諾制，嚴(yán)格按照審批的地點(diǎn)、事由、時(shí)限出國（境），并在回國（境）后10天內(nèi)上交因私證件。

（13）黨支部組織生活會(huì)不夠規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度落實(shí)不夠到位，個(gè)別黨員未參加黨支部生活問題。

整改情況：一是廳科技成果與技術(shù)市場處、辦公室、人事處、農(nóng)業(yè)科技處黨支部和省測試技術(shù)研究所第二黨支部分別召開全體黨員會(huì)議，進(jìn)行深刻反思，支部書記和當(dāng)事人在大會(huì)上分別作了自我批評(píng)。鄭某已于2017年5月9日辦理完辭職的各項(xiàng)手續(xù)，組織關(guān)系已轉(zhuǎn)到其本人居住地所在的社區(qū)黨組織。二是督促抓好《2017年度省科技系統(tǒng)黨組織黨內(nèi)政治生活指導(dǎo)計(jì)劃表》的落實(shí)。三是把各黨支部的組織生活開展情況納入年終支部書記述職評(píng)議工作內(nèi)容。四是堅(jiān)持每半年開展1次黨支部“三會(huì)一課”情況檢查，督促黨支部加強(qiáng)與流動(dòng)黨員溝通聯(lián)系，及時(shí)了解思想動(dòng)態(tài)和工作情況。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面

1.關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠到位問題。

（14）廳黨組履行主體責(zé)任不夠到位，壓力傳導(dǎo)層層遞減；有的班子成員自身要求不嚴(yán)，紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)問題。

整改情況：一是制定印發(fā)了《省科技廳系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，組織簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，層層落實(shí)管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是召開廳黨組會(huì)議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，突出抓“一把手”，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。三是從明年開始，每年初開展基層黨組織書記年度述職述廉考核工作，并形成制度，加強(qiáng)干部群眾對(duì)黨組落實(shí)主體責(zé)任的全方位監(jiān)督。四是建章立制，完善省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審辦法，建立廳機(jī)關(guān)干部評(píng)審回避制度，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審專家隨機(jī)抽選機(jī)制和評(píng)審程序，通過制度建設(shè)將關(guān)口前移。五是強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和科技獎(jiǎng)勵(lì)等工作的管理監(jiān)督，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私。

（15）駐廳紀(jì)檢組抓監(jiān)督的作用發(fā)揮不明顯，虛監(jiān)、弱監(jiān)問題突出，“一案雙查”做得不夠問題。

整改情況：一是提高政治站位。從講政治的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、能力和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。以巡視整改為契機(jī)，督促黨組舉一反三，全面落實(shí)巡視整改任務(wù)，建立完善相關(guān)制度規(guī)定，并對(duì)巡視反饋問題的相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)。二是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查。對(duì)原有的問題線索和信訪件進(jìn)行大起底大清查，對(duì)巡視組移交的問題線索和信訪件逐一認(rèn)真核查，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，對(duì)核查結(jié)果作出嚴(yán)肅處理。有計(jì)劃地開展巡察，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督的探頭作用。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題，既追究直接責(zé)任人，又嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是弛而不息抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)。加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對(duì)巡視反饋的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)。強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，聚集“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。加大案件通報(bào)曝光力度。四是抓早抓小，加強(qiáng)日常監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部選任、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等事項(xiàng)的日常監(jiān)督；運(yùn)用科技手段，逐步建立科技廳系統(tǒng)處級(jí)干部電子廉政檔案，全面摸清“森林”狀況。

（16）廳機(jī)關(guān)和直屬單位一些黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)淡薄，違紀(jì)違法問題時(shí)有發(fā)生；對(duì)干部《任前廉政對(duì)照檢查材料》把關(guān)不嚴(yán)，多名新提任干部對(duì)照檢查材料未進(jìn)行深入查擺問題。

整改情況：一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，深入開展《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持每半年組織一次黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)測試，組織廳系統(tǒng)處級(jí)以上干部到榕城監(jiān)獄開展警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，提高思想和行動(dòng)自覺。二是壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《省科技廳系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，推動(dòng)各處室“一把手”和各黨支部書記嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。三是抓部署和檢查落實(shí)。廳黨組成員在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，指導(dǎo)和督促各處室、各單位抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。四是重新審核干部對(duì)照檢查材料。11名干部重新撰寫了對(duì)照檢查材料。同時(shí)對(duì)這11名干部和把關(guān)不嚴(yán)的人事處2位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。五是已對(duì)廳人事處原負(fù)責(zé)人涉嫌醉酒駕駛黨紀(jì)立案、停職檢查，待司法機(jī)關(guān)處理。六是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。廳黨組支持駐廳紀(jì)檢組綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

2.關(guān)于科技項(xiàng)目、資金管理存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題。

（17）項(xiàng)目審批流于形式。省力捷迅生物高科有限公司2013年至2015年獲省科技廳重大項(xiàng)目補(bǔ)助80萬元，但巡視組實(shí)地查看工商登記的住所，卻找不到該公司；泉州市捷高電子技術(shù)有限公司、斯蒂爾光電科技有限公司的國創(chuàng)項(xiàng)目監(jiān)理材料、驗(yàn)收資料中，銷售收入、稅收造假，仍于2013年和2014年通過驗(yàn)收問題。

整改情況：（一）關(guān)于省力捷迅生物高科有限公司，一是由分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)對(duì)外合作處原負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育。二是對(duì)寧德市科技局、柘榮縣科技局在項(xiàng)目管理過程中存在的問題，在全省科技系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目兩年內(nèi)不再委托其驗(yàn)收。（二）關(guān)于泉州市捷高電子技術(shù)有限公司、斯蒂爾光電科技有限公司，一是責(zé)成泉州市科技局，將參加驗(yàn)收的專家列入“黑名單”；二是函報(bào)國家創(chuàng)新基金管理中心，建議撤銷項(xiàng)目驗(yàn)收合格結(jié)論，并按該中心項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定予以處理；三是將上述兩家企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人列入省科技計(jì)劃資信管理系統(tǒng)的“黑名單”，取消項(xiàng)目承擔(dān)單位三年申報(bào)省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格，取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年申報(bào)或參與申報(bào)省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格。（三）吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步完善省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)工作規(guī)程，改進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)方式，建立項(xiàng)目管理過程的抽查制度，修訂《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》。

（18）科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管不力，許多項(xiàng)目到期未結(jié)題驗(yàn)收，一些企業(yè)未按規(guī)定管理使用科技經(jīng)費(fèi)問題。

經(jīng)分析：2012年至2016年到期未結(jié)題項(xiàng)目314個(gè)，主要是區(qū)域重大項(xiàng)目、創(chuàng)新資金項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目以及少量的重大專項(xiàng)專題項(xiàng)目，無法結(jié)題的主要原因是市場變化，或企業(yè)倒閉，或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)暫時(shí)無法完成。

整改情況：一是推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理改革。對(duì)由企業(yè)為主承擔(dān)的區(qū)域發(fā)展、星火、創(chuàng)新資金和對(duì)外合作產(chǎn)業(yè)化等四類項(xiàng)目，采取“先立項(xiàng)、后補(bǔ)助”方式，并對(duì)這四類項(xiàng)目將監(jiān)管重心后移，建立省市聯(lián)合的驗(yàn)收制度，強(qiáng)化驗(yàn)收管理。二是加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收管理。修訂《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》，強(qiáng)化到期無法驗(yàn)收結(jié)題項(xiàng)目的分類管理，細(xì)化任務(wù)書完成的結(jié)題結(jié)論，將驗(yàn)收結(jié)論從“驗(yàn)收通過”“驗(yàn)收不通過”改成“驗(yàn)收合格”“驗(yàn)收基本合格”“驗(yàn)收不合格”，更加真實(shí)、客觀地對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行結(jié)題評(píng)價(jià)。三是加強(qiáng)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理。在項(xiàng)目中期檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核和預(yù)算執(zhí)行的抽查工作，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ煤拓?cái)政資金安全。四是加強(qiáng)項(xiàng)目資信管理。在項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)中增建“資信管理模塊”，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及評(píng)審專家等進(jìn)行資信管理。對(duì)強(qiáng)制中止和強(qiáng)制撤銷的項(xiàng)目，將相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人列入“黑名單”并作相應(yīng)處理。

（19）省閩東力捷迅藥業(yè)有限公司、匯川物聯(lián)網(wǎng)有限公司、三元達(dá)通訊有限公司三家企業(yè)均未對(duì)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)未分開核算，涉嫌套取科技經(jīng)費(fèi)問題。

整改情況：一是委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)上述三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)未分開核算，但尚未發(fā)現(xiàn)套取科技經(jīng)費(fèi)。二是由分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廳發(fā)展計(jì)劃處、社會(huì)發(fā)展科技處、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人和高新技術(shù)與工業(yè)科技處、基礎(chǔ)研究處、政策法規(guī)處原負(fù)責(zé)人6位同志進(jìn)行談話提醒。三是對(duì)寧德市、福州市、柘榮縣、鼓樓區(qū)等市縣（區(qū)）科技局在項(xiàng)目管理過程中存在的問題，在全省科技系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目兩年內(nèi)不再委托其驗(yàn)收。四是責(zé)成省閩東力捷迅藥業(yè)有限公司、匯川物聯(lián)網(wǎng)有限公司、三元達(dá)通訊有限公司立整立改，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算。

（20）寧德市科技局為籌建市科技服務(wù)中心，向省科技廳爭取資金935萬元，但未用于研發(fā)，而是用于市科技服務(wù)中心大樓建設(shè)問題。

整改情況：一是經(jīng)核查，935萬元資金中違規(guī)使用資金435萬元，收回違規(guī)使用資金200萬元。二是由分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及相關(guān)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)科技處原負(fù)責(zé)人以及高新技術(shù)與工業(yè)科技處、發(fā)展計(jì)劃處、農(nóng)業(yè)科技處負(fù)責(zé)人4位同志進(jìn)行談話提醒。三是對(duì)寧德市科技局在項(xiàng)目管理過程中存在的問題，在全省科技系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目兩年內(nèi)不再委托其驗(yàn)收。廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)督促寧德市科技局開展自查自糾，對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)的按照干部管理權(quán)限，移送寧德市有關(guān)部門處理。四是將項(xiàng)目承擔(dān)單位寧德市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、寧德市生產(chǎn)力促進(jìn)中心列入省科技計(jì)劃資信管理系統(tǒng)的“黑名單”，取消項(xiàng)目承擔(dān)單位三年申報(bào)省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格，取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年申報(bào)或參與申報(bào)省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格。

（21）有的專家評(píng)審不公正。進(jìn)源（福建）鞋業(yè)有限公司2013年底已處停產(chǎn)狀態(tài)，但其申報(bào)的科技重大專項(xiàng)“鞋服生產(chǎn)供應(yīng)鏈中物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”，仍于2013年至2014年先后通過項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、專家中期驗(yàn)收等，共獲科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)450萬元問題。

整改情況：一是委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。二是由分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高新技術(shù)與工業(yè)科技處負(fù)責(zé)人和高新技術(shù)與工業(yè)科技處原負(fù)責(zé)人等4位同志進(jìn)行批評(píng)教育。三是對(duì)泉州市科技局在項(xiàng)目管理過程中存在的問題，在全省科技系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目兩年內(nèi)不再委托其驗(yàn)收。四是中止該項(xiàng)目。責(zé)成泉州市科技局、晉江市科技局負(fù)責(zé)追回進(jìn)源(福建)鞋業(yè)有限公司違規(guī)使用省財(cái)政經(jīng)費(fèi)345萬元；對(duì)撥付給合作單位使用的省財(cái)政經(jīng)費(fèi)105萬元進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果追回違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)；開展自查自糾，對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)的按照干部管理權(quán)限，移送泉州市有關(guān)部門處理。同時(shí)取消進(jìn)源(福建)鞋業(yè)有限公司和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)申報(bào)科技項(xiàng)目資格。五是對(duì)參與評(píng)審的專家作不良資信記錄，取消省級(jí)科技項(xiàng)目評(píng)審資格。六是進(jìn)一步完善重大專項(xiàng)立項(xiàng)和中期監(jiān)理中的財(cái)務(wù)評(píng)審規(guī)則，增加對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并加強(qiáng)過程管理。

（22）有的中介機(jī)構(gòu)在包裝科技項(xiàng)目中行賄問題。2009至2016年，泉州市鯉城區(qū)科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局原局長呂華元收受三家中介機(jī)構(gòu)賄賂36.5萬元，為這些中介機(jī)構(gòu)所指導(dǎo)的企業(yè)順利通過項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)理、驗(yàn)收提供幫助問題。

整改情況：一是將泉州市鯉城區(qū)科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局原局長呂華元受賄案通報(bào)各設(shè)區(qū)市科技局、廳機(jī)關(guān)和直屬單位，用身邊的案件警醒教育廣大干部職工，引以為戒，互相監(jiān)督。二是推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理改革，對(duì)各設(shè)區(qū)市推薦的以企業(yè)為主牽頭承擔(dān)的區(qū)域發(fā)展等項(xiàng)目，采取“事前立項(xiàng)、事后補(bǔ)助”的方式。在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)暫不撥付資助經(jīng)費(fèi)，由承擔(dān)單位先行投入，實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，才可獲得后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保財(cái)政資金用于研發(fā)。三是完善項(xiàng)目管理制度，項(xiàng)目監(jiān)管重心后移，對(duì)地區(qū)推薦的“事前立項(xiàng)、事后補(bǔ)助”的項(xiàng)目，采取省市聯(lián)合驗(yàn)收制度，按實(shí)施實(shí)際成效和項(xiàng)目實(shí)際投入進(jìn)行分檔資助。四是對(duì)承擔(dān)單位通過中介機(jī)構(gòu)“包裝”項(xiàng)目提供虛假申報(bào)材料的，列入項(xiàng)目管理“黑名單”，對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目予以強(qiáng)制中止或撤銷，追回資助經(jīng)費(fèi)。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

3.關(guān)于干部違規(guī)兼職取酬、入股下屬企業(yè)問題突出問題。

（23）廳基礎(chǔ)研究處、福建海洋研究所兩位同志未經(jīng)批準(zhǔn)在社團(tuán)組織兼職問題。

整改情況：印發(fā)《省科技廳關(guān)于開展廳系統(tǒng)干部在社團(tuán)組織兼職清理規(guī)范工作的通知》。召開廳黨組會(huì)議，研究清理規(guī)范廳系統(tǒng)干部在社團(tuán)組織兼職工作，林某已辭去兼任的省科學(xué)基金研究會(huì)秘書長職務(wù)；楊某因工作需要，經(jīng)廳黨組會(huì)議研究同意其按有關(guān)規(guī)定兼任中國太平洋學(xué)會(huì)海島與海岸帶管理分會(huì)會(huì)長。目前已完成廳系統(tǒng)干部在社團(tuán)組織兼職清理規(guī)范工作，46人辭去兼任的社團(tuán)職務(wù)，7人按管理權(quán)限經(jīng)審批繼續(xù)兼職。

（24）違規(guī)取酬，2016年2月省微生物研究所所長林某領(lǐng)取2015年4月至12月的工資和績效等“補(bǔ)差”約3.7萬元、“2015年度效益獎(jiǎng)”3萬元，2010年至2017年黨總支書記陳某共取酬34.3萬元、副所長連某共取酬12.52萬元；以及科瑞藥業(yè)公司將原值150.96萬元（賬面凈值23.38萬元）的固定資產(chǎn)設(shè)備違規(guī)報(bào)廢出售，僅收回貨款0.83萬元，涉嫌國有資產(chǎn)流失問題。

整改情況：（一）關(guān)于違規(guī)取酬。一是省微生物研究所三位所領(lǐng)導(dǎo)已全部清退違規(guī)取酬53.611萬元。二是印發(fā)《省科技廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廳系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）管理工作的通知》，加強(qiáng)規(guī)范管理。三是進(jìn)一步規(guī)范選派科研人員服務(wù)企業(yè)的管理及取酬辦法。

（二）關(guān)于下屬企業(yè)重大固定資產(chǎn)違規(guī)出售，涉嫌國有資產(chǎn)流失。一是由省微生物研究所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科瑞藥業(yè)公司相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。二是督促省微生物研究所推動(dòng)科瑞公司完善固定資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化國有資產(chǎn)安全責(zé)任意識(shí)和責(zé)任追究機(jī)制。同時(shí)，針對(duì)以上兩個(gè)問題對(duì)省微生物研究所負(fù)責(zé)人予以黨紀(jì)立案；對(duì)省微生物研究所班子其他成員根據(jù)核查結(jié)果依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。

（25）省信息研究所和省海峽信息技術(shù)公司員工每月從省技術(shù)市場協(xié)會(huì)取酬問題。

整改情況：一是已責(zé)成4位相關(guān)責(zé)任人清退違規(guī)取酬2.82萬元。二是由所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上述4位同志進(jìn)行批評(píng)教育。三是嚴(yán)格執(zhí)行《省科技廳關(guān)于開展廳系統(tǒng)干部在社團(tuán)組織兼職清理規(guī)范工作的通知》精神，明確兼職必須按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批，從嚴(yán)掌握。

（26）部分退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社團(tuán)取酬問題。

整改情況：一是6位相關(guān)責(zé)任人（均已退休）已全部退回違規(guī)取酬共7.78萬元。二是嚴(yán)格執(zhí)行《省科技廳關(guān)于開展廳系統(tǒng)干部在社團(tuán)組織兼職清理規(guī)范工作的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的管理，對(duì)確因工作需要在社團(tuán)兼職的，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批，從嚴(yán)掌握。

（27）武夷山生物研究所原所長違規(guī)入股問題。

整改情況：一是該同志已全部退回省海峽信息技術(shù)公司5000股股權(quán)和違規(guī)分紅1.169576萬元。二是鑒于該同志目前已調(diào)離我廳，按干部管理權(quán)限移交有關(guān)部門。

（四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

1.關(guān)于“四風(fēng)”問題仍然存在問題。

（28）班子成員下基層偏少，指導(dǎo)全省科技創(chuàng)新、引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體措施和辦法較少問題。

整改情況：一是出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《省科技廳關(guān)于進(jìn)一步深入基層服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的通知》（閩科綜〔2017〕9號(hào)）。二是正在加快研究促進(jìn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見。三是廳黨組成員開展自查自糾，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守下基層公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，不得參加超標(biāo)準(zhǔn)接待活動(dòng)、不得收受紀(jì)念品、禮品和土特產(chǎn)。

（29）2013年至2016年，省科技廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)以“經(jīng)費(fèi)支出－委托業(yè)務(wù)費(fèi)”名目轉(zhuǎn)嫁會(huì)議費(fèi)到各直屬單位列支問題。

整改情況：一是經(jīng)核實(shí)，2013年至2016年，213.59萬元會(huì)議費(fèi)均為廳機(jī)關(guān)委托直屬單位承辦的會(huì)議費(fèi)用，廳機(jī)關(guān)根據(jù)審定的會(huì)議決算金額從年初預(yù)算資金中轉(zhuǎn)賬支付給各承辦的直屬單位。二是廳機(jī)關(guān)委托直屬單位承擔(dān)的會(huì)議費(fèi)用，將按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，在編制年度預(yù)算時(shí)，將所需經(jīng)費(fèi)直接納入承擔(dān)單位的年度部門預(yù)算。三是對(duì)于2017年已經(jīng)支付的委托直屬單位承辦的會(huì)議，廳機(jī)關(guān)將調(diào)整為以“會(huì)議費(fèi)”科目列支，而承辦直屬單位則調(diào)整為以代收代付方式進(jìn)行賬務(wù)處理；對(duì)于尚未支付的委托承辦會(huì)議經(jīng)費(fèi)，將直接在廳機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)銷處理。四是嚴(yán)格按照《福建省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范廳機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理。

2.關(guān)于公車管理不到位問題。

（30）落實(shí)中央公車改革精神滯后，廳對(duì)外合作處長期使用省科技交流協(xié)會(huì)奧德賽汽車問題。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的《關(guān)于機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用管理暫行規(guī)定的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)和直屬單位公車管理的監(jiān)督檢查。二是對(duì)廳對(duì)外合作處原負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并督促盡快將奧德賽汽車上繳或申請(qǐng)報(bào)廢（該車于2003年10月購買，2014年7月后未曾使用）。

（31）廳星火計(jì)劃辦公室閩K03568君越車2013年10月9日至12日四天共加油313升問題。

經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)公車私用或私車公養(yǎng)。2013年10月9日至12日期間，該辦在原日常公務(wù)用車的基礎(chǔ)上，因10月10－11日組織召開“2010年度國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)會(huì)”及籌辦10月24－26日在福州召開的“2013年度國家星火計(jì)劃南部片區(qū)協(xié)作網(wǎng)工作會(huì)”等公務(wù)需要，較頻繁安排該公務(wù)車輛出行，涉及福清、浦城、武夷山、機(jī)場等多個(gè)地方，用車行駛里程達(dá)1600公里。同時(shí)天氣比較炎熱等，出現(xiàn)短期加油量升高。2016年2月24日公車改革后，該車輛已停駛封存，并與該車駕駛員解除了聘用合同。

整改情況：對(duì)此次巡視反饋意見進(jìn)行深入剖析，引以為戒，舉一反三，采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)內(nèi)部管理和內(nèi)控制度建設(shè)，制定出臺(tái)星火計(jì)劃辦公室內(nèi)部控制手冊(cè)等制度，加強(qiáng)日常支出管理工作，細(xì)化報(bào)銷流程。

（32）省測試技術(shù)研究所閩K12818尼桑2.0小車2014年6月至2015年4月期間，平均百公里油耗19.65升問題。

經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)公油私加、私車公養(yǎng)等問題。由于該車輛這一時(shí)間段先后有2-3名駕駛員駕駛該車，個(gè)別駕駛員存在不良駕駛習(xí)慣，經(jīng)常駐車長時(shí)間怠速等候未及時(shí)熄火。另外，該車輛保養(yǎng)不及時(shí)，車況較差，也沒有及時(shí)報(bào)修。還有車管人員在里程等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上比較簡單化，對(duì)該時(shí)段的里程數(shù)統(tǒng)計(jì)不夠準(zhǔn)確，存在著統(tǒng)計(jì)里程數(shù)概數(shù)取整現(xiàn)象。綜合上述因素，造成公里數(shù)未增加、實(shí)際油耗增加的情況。

整改情況：一是由分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省測試技術(shù)研究所負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育。二是由該所負(fù)責(zé)人對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行談話提醒，并責(zé)成作出書面檢查。三是已對(duì)相關(guān)責(zé)任的駕駛員予以辭退。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該單位車輛派遣和定點(diǎn)加油、維修的監(jiān)督管控，規(guī)范車輛管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷等制度。

（33）省對(duì)外科技交流中心閩K02538君越車2016年春節(jié)放假前一天及節(jié)后上班第一天均加滿油，2013年至2016年保養(yǎng)維修18次共支出10.43萬元問題。

整改情況：對(duì)省對(duì)外科技交流中心負(fù)責(zé)人予以黨紀(jì)立案，進(jìn)一步核查該單位違規(guī)使用車輛問題。同時(shí)，舉一反三，加強(qiáng)對(duì)該單位車輛派遣和定點(diǎn)加油、維修的監(jiān)督管控，規(guī)范車輛管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷等制度。

（34）福建海洋研究所超范圍發(fā)放評(píng)審費(fèi)、超額發(fā)放績效工資。該所2013年9月和10月報(bào)銷4次項(xiàng)目評(píng)審會(huì)費(fèi)用，與會(huì)人員（含工作人員）均領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)750元/人；2016年度該所在職人員69人工資及項(xiàng)目績效支出可發(fā)放總額為1224.78萬元，但2016年該所年納稅所得在12萬元以上的有56人，合計(jì)1280.39萬元，工資明顯超發(fā)問題。

整改情況：（一）關(guān)于違規(guī)或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)。一是對(duì)福建海洋研究所2013-2015年評(píng)審費(fèi)全面開展自查自糾，已退還違規(guī)領(lǐng)取錢款共17.075萬元。2016-2017年無此類情況。二是督促該所修訂完善評(píng)審費(fèi)、會(huì)議費(fèi)支出等相關(guān)財(cái)務(wù)制度。三是在廳系統(tǒng)開展違規(guī)或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)、課酬專項(xiàng)整治活動(dòng)。

（二）關(guān)于超額發(fā)放績效工資。一是對(duì)福建海洋研究所超額發(fā)放績效工資問題進(jìn)一步核查。二是督促指導(dǎo)該所依據(jù)當(dāng)前國家和省支持科技創(chuàng)新政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定項(xiàng)目績效管理辦法并規(guī)范發(fā)放，切實(shí)完善工資及績效管理制度。

同時(shí)，針對(duì)以上兩個(gè)問題對(duì)福建海洋研究所負(fù)責(zé)人予以黨紀(jì)立案；對(duì)福建海洋研究所班子其他成員根據(jù)核查結(jié)果依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。

3.關(guān)于下屬企業(yè)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題時(shí)有發(fā)生問題。

（35）省信息研究所下屬國有企業(yè)省海峽信息技術(shù)有限公司，企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，存在嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。包括公款?yuàn)蕵废M(fèi)、公款購買月餅、違規(guī)接待、公款旅游或變相公款旅游、財(cái)務(wù)報(bào)銷審核不嚴(yán)等違規(guī)錢款共計(jì)32.12534萬元問題。

整改情況：一是已責(zé)成退回違規(guī)錢款共計(jì)32.12534萬元。二是對(duì)省科技信息研究所負(fù)責(zé)人予以黨紀(jì)立案；對(duì)省科技信息研究所原、現(xiàn)班子其他成員根據(jù)核查結(jié)果依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問責(zé)；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的省海峽信息技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人予以政紀(jì)立案。三是舉一反三，針對(duì)類似問題組織自查，并按照政府相關(guān)部門對(duì)國企管理的政策制定出規(guī)范的管理辦法。

（五）選人用人不規(guī)范方面

（36）擅自設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)辦，使用“黨組秘書”這種不規(guī)范的職務(wù)名稱問題。

整改情況：一是根據(jù)《福建省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理我省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的日常管理工作。二是規(guī)范使用獎(jiǎng)勵(lì)辦名稱，獎(jiǎng)勵(lì)辦是省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)辦公室。三是不再使用“黨組秘書”這種職務(wù)名稱。

（37）省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局直屬事業(yè)單位信息公共服務(wù)中心未核定科級(jí)及七級(jí)、八級(jí)職員職數(shù)，但配備正副科長8人問題。

整改情況：一是經(jīng)9月8日廳黨組會(huì)議專題研究，已發(fā)文廢止《省科技廳關(guān)于省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的批復(fù)》。二是省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)中心重新進(jìn)行了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，不定級(jí)別。三是加強(qiáng)直屬事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格按照崗位設(shè)置有關(guān)規(guī)定做好崗位聘用，并明確在崗位設(shè)置方案外的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不定級(jí)別。

（38）干部檔案專項(xiàng)整治不到位，有的信息不準(zhǔn)確，有的重要檔案材料不完整。落實(shí)“凡提四必”不夠到位，干部“三齡兩歷”審核不到位問題。

整改情況：一是再次組織對(duì)干部“三齡二歷”等檔案重要信息進(jìn)行全面審核，認(rèn)定結(jié)果干部本人核對(duì)簽字。二是9月8日廳黨組會(huì)議專題對(duì)王某等28名干部檔案年齡進(jìn)行了認(rèn)定。三是采取補(bǔ)充收集、原件復(fù)制、完善手續(xù)等方式，補(bǔ)充和規(guī)范檔案材料。

（39）落實(shí)選人用人制度不到位，提任機(jī)關(guān)科級(jí)干部及直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主推薦范圍過小，部分提任干部民主推薦得票數(shù)過低，干部考察個(gè)別談話征求意見及民主測評(píng)范圍太小，落實(shí)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度不到位問題。

整改情況：一是從5月開始，在廳機(jī)關(guān)3名科級(jí)干部選拔任用及1名處級(jí)干部試用期滿考察中，民主推薦、考察談話及民主測評(píng)征求意見，參加人員范圍擴(kuò)大到廳領(lǐng)導(dǎo)、各處室主要負(fù)責(zé)人、駐廳紀(jì)檢組常務(wù)副組長及所在處室全體干部約20人。二是直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主推薦范圍擴(kuò)大到分管廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人、所在單位中層以上干部 （單位人數(shù)在20人之內(nèi)的，為全體干部職工）。三是進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部選拔任用規(guī)程，民主推薦環(huán)節(jié)采取先進(jìn)行個(gè)別談話推薦再進(jìn)行會(huì)議推薦，以及二次會(huì)議推薦辦法。四是嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，考察組對(duì)選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)。五是逐人建立干部考察文書檔案，及時(shí)將干部選拔任用工作有關(guān)材料歸檔。

（40）個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)不完整，對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)查核處理把握不到位問題。

整改情況：一是及時(shí)要求少報(bào)、漏報(bào)的7人如實(shí)補(bǔ)報(bào)并作書面說明。二是已函詢相關(guān)責(zé)任人，并責(zé)成作出書面說明，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。三是由分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事處相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。四是先后2次舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省委組織部干部督查室主要負(fù)責(zé)人對(duì)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)作專題輔導(dǎo)講座。

三、巡視反饋問題線索的處理情況

對(duì)巡視組移交的16件信訪件和1件問題線索，逐一進(jìn)行分析排查，開展分類處置工作。對(duì)檢控類信訪件12件11人和問題線索1件1人，經(jīng)談話，已了結(jié)9件6人，轉(zhuǎn)暫存待查1件1人；經(jīng)函詢，轉(zhuǎn)擬初核1件3人；對(duì)涉嫌醉酒駕駛的廳人事處原負(fù)責(zé)人直接予以黨紀(jì)立案；經(jīng)初核，擬對(duì)違反公務(wù)回避制度的廳社會(huì)發(fā)展科技處負(fù)責(zé)人予以誡勉。對(duì)業(yè)務(wù)外信訪件4件，經(jīng)轉(zhuǎn)廳職能部門辦理予以了結(jié)。對(duì)巡視反饋報(bào)告中的問題線索，擬在進(jìn)一步核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)4名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部予以黨紀(jì)立案，1名正科級(jí)干部予以政紀(jì)立案，1名正處級(jí)干部（已退休）予以誡勉，具體為：因違規(guī)兼職取酬及下屬企業(yè)重大資產(chǎn)違規(guī)出售、涉嫌國有資產(chǎn)流失問題，擬對(duì)省微生物研究所負(fù)責(zé)人予以黨紀(jì)立案；因超范圍發(fā)放評(píng)審費(fèi)、超額發(fā)放績效工資問題，擬對(duì)福建海洋研究所負(fù)責(zé)人予以黨紀(jì)立案；因下屬國有企業(yè)省海峽信息技術(shù)有限公司企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，存在嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，擬對(duì)省科技信息研究所負(fù)責(zé)人予以黨紀(jì)立案，對(duì)省海峽信息技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人予以政紀(jì)立案；因春節(jié)期間單位公務(wù)車輛違規(guī)使用問題，擬對(duì)省對(duì)外科技交流中心負(fù)責(zé)人予以黨紀(jì)立案；因長期使用省科技交流協(xié)會(huì)奧德賽汽車問題，擬對(duì)廳對(duì)外合作處原負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

四、鞏固整改成果，抓實(shí)抓緊下一步工作重點(diǎn)和措施

廳黨組將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的系列重要講話精神，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以持續(xù)深化巡視整改為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求，全力推動(dòng)全省科技工作再上新臺(tái)階。

（一）持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放，緊盯巡視反饋意見中基本完成的1項(xiàng)問題和未完成的4項(xiàng)問題，抓進(jìn)度、強(qiáng)舉措、促成效，使反饋的意見件件有落實(shí)，事事有回音，不折不扣完成巡視整改任務(wù)。

1.基本完成的問題（1項(xiàng)）：廳機(jī)關(guān)人崗分離問題比較嚴(yán)重，長期向直屬單位及外單位借用干部29人；在廳機(jī)關(guān)有職數(shù)的情況下，仍占用直屬參公事業(yè)單位處級(jí)職數(shù)問題。

情況說明：8月21日廳黨組會(huì)議專題研究，進(jìn)一步明確廳機(jī)關(guān)所有借用人員一律清退、不留一人。借用的29名干部中，24名已于9月21日前立即清退回原單位工作（其中巡視期間已清退7人），其他5名為借用省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局人員，因任務(wù)尚未完成或暫時(shí)沒有合適接替人選。2018年6月30日前清退所有借用人員，解決占用省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職數(shù)問題。

2.未完成的問題（4項(xiàng)）

（1）超職數(shù)配備干部，省微生物研究所正處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，但配備正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的所長、黨總支書記各1名問題。

情況說明：正在與省有關(guān)部門溝通匯報(bào)，商請(qǐng)將省微生物研究所黨總支書記平級(jí)調(diào)到直屬單位任職。在此基礎(chǔ)上，將省微生物研究所所長編制和行政工資關(guān)系轉(zhuǎn)入省微生物研究所。2018年3月31日前完成。

（2）2014年12月陳某由省測試技術(shù)研究所所長調(diào)任省科技發(fā)展研究中心工作，至今未能按正處級(jí)待遇領(lǐng)取工資問題。

情況說明：正在與省有關(guān)部門溝通匯報(bào)，解決省科技發(fā)展研究中心陳某遺留問題。2018年3月31日前完成。

（3）對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重視不夠，16個(gè)直屬單位有9個(gè)班子配備不齊問題。

情況說明：8月，開展了直屬單位干部情況調(diào)查摸底工作。目前已制訂直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作方案，擬綜合考慮直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，并結(jié)合干部輪崗交流，按照人崗相適原則，分期分批開展省對(duì)外科技交流中心等9個(gè)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部選拔配備工作。2018年6月30日前完成。

（4）廳機(jī)關(guān)輪崗交流少，處級(jí)及以下干部有14人在同一處室任職超過10年問題。

情況說明：經(jīng)進(jìn)一步梳理，14名干部中，4名任職期間曾在基層掛職鍛煉；3名離最高任職年齡不滿5年，按規(guī)定可不輪崗。目前已對(duì)在同一處室任職超過10年的2名干部進(jìn)行輪崗。下一步將認(rèn)真落實(shí)《省科技廳機(jī)關(guān)干部輪崗交流暫行辦法》（閩科人〔2014〕30號(hào)）精神，堅(jiān)持以事?lián)袢?、人崗相適、用人所長，進(jìn)一步加強(qiáng)干部有序流動(dòng)和合理配置，分批次、有步驟開展機(jī)關(guān)干部輪崗交流工作。2018年6月30日前完成。

（二）持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)。堅(jiān)定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于科技工作的各方面和全過程，牢固樹立抓黨建是最大政績的理念，督促指導(dǎo)科技系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到加強(qiáng)黨的建設(shè)具體措施上。

（三）持續(xù)推進(jìn)建章立制。針對(duì)巡視意見，舉一反三，立足建立長效機(jī)制，繼續(xù)完善“三重一大”決策制度，健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)科技項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)直屬單位及下屬企業(yè)“人、財(cái)、物”的管理，并在狠抓制度規(guī)定落實(shí)上見真章、下苦功，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，防止各類問題反彈。

（四）持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn)，從機(jī)制創(chuàng)新、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管等層面，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員的監(jiān)督管理，持續(xù)推進(jìn)科技領(lǐng)域放管服改革，推動(dòng)從項(xiàng)目主管部門向行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)變，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化制度剛性約束，減少權(quán)力尋租空間。

（五）持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化為載體，弛而不息地抓好中央、省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加大違法違紀(jì)行為查處力度，大力推動(dòng)制度化、法治化建設(shè)，真正使整改成為促進(jìn)學(xué)思踐悟的過程，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)我省科技事業(yè)改革發(fā)展的過程。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0591-87912603，87881055；通信地址：福州市鼓樓區(qū)北環(huán)西路108號(hào)，福建省科技廳巡視反饋問題全面整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；郵政編碼：350003；電子郵箱：lwh@fjkjt.gov.cn。

中共福建省科學(xué)技術(shù)廳黨組

2017年12月30日