全國政協(xié)委員江爾雄：加快PPP領(lǐng)域立法

住閩全國政協(xié)委員江爾雄提交提案，建議加快PPP領(lǐng)域立法，規(guī)范管理PPP項(xiàng)目。

提案指出，PPP（政府和社會資本合作模式）作為一種創(chuàng)新機(jī)制，對于挖掘社會投資潛力，推動投資增長，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。由于我國PPP模式的運(yùn)用還處于探索階段，在推進(jìn)和落實(shí)中還存在一些問題，如一些地方利用不規(guī)范的PPP模式違規(guī)舉債、變相融資，導(dǎo)致政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。因而需要從法律層面規(guī)范PPP項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)范管理。

提案建議，加快PPP領(lǐng)域立法和配套制度建設(shè)，推進(jìn)“政府和社會資本合作條例”立法工作，解決目前政府和社會資本合作模式推廣過程中存在的相關(guān)法律法規(guī)適用和銜接問題，為規(guī)范PPP項(xiàng)目提供法律依據(jù)。進(jìn)一步理順PPP工作管理體制，從整體推進(jìn)PPP工作、統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)的角度考慮，通過立法確定一個(gè)總體牽頭部門，在國務(wù)院層面建立PPP工作協(xié)調(diào)機(jī)制。對社會資本權(quán)益保障、政府履約信用、相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制和退出機(jī)制等問題深入研究，為PPP模式的推進(jìn)和落地創(chuàng)造良好的制度環(huán)境、保障環(huán)境、管理環(huán)境。（福建日報(bào)記者 林蔚 鄭璜 林侃）