70 年，穿越光影歲月的三明“公安記憶”

9月20日，在永安市公安局退休干部鄭玉星家里，一枚枚勛章、一張張獎(jiǎng)狀記錄了他曾立下的屢屢戰(zhàn)功。81歲的他，自18歲踏入公安隊(duì)伍以來，跟著新中國(guó)一起見證了跨越數(shù)十年的“公安記憶”。

科技強(qiáng)警、創(chuàng)新強(qiáng)警，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)，從單向管理走向多元服務(wù)，70載春華秋實(shí)，永安的公安工作經(jīng)歷了深刻嬗變。時(shí)代在變，技術(shù)在變，一代代永安公安干警接力前行，服務(wù)群眾的初心不改。

五六十年代：辦案靠“腿勤、眼勤、手勤”

1956年3月，鄭玉星通過招考，從老家莆田來到永安，進(jìn)入當(dāng)時(shí)的永安專署公安處勞改科工作，之后他擔(dān)任過永安公安局戶籍民警、治安股股員、刑偵股副股長(zhǎng)、城關(guān)分局治安股長(zhǎng)、公安局副局長(zhǎng)、政委等職務(wù)，直到1999年退休。

1964年，鄭玉星作為全省“五好干警”代表，獲得了福建省公安廳的表彰。為了表彰他長(zhǎng)期艱苦奮戰(zhàn)在公安戰(zhàn)線上，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，為維護(hù)社會(huì)治安，保衛(wèi)社會(huì)主義建設(shè)所作出了貢獻(xiàn)，1990年，省公安廳為他頒發(fā)了榮譽(yù)證書。

1964年，鄭玉星獲得省公安廳表彰　?。惱蚶?攝）

鄭玉星回憶說，上世紀(jì)五六十年代，汽車、自行車、電話都是稀罕物，交通、通訊很不方便，出警全靠一雙腿。那時(shí)候，沒有電腦、相機(jī)、執(zhí)法記錄儀這些工具，全靠“爛筆頭”做記錄，練就了他們的好記性。

1957年至1959年，鄭玉星作為城關(guān)派出所的戶籍民警，靠著腿勤、嘴勤、眼勤、手勤，經(jīng)常深入轄區(qū)大街小巷了解民情，哪座房子住著哪些人，他都門兒清，全記進(jìn)了腦子里。為了加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)反革命、壞分子等重點(diǎn)人群的管理，他還發(fā)動(dòng)了治保主任、鄰里群眾等力量，采取“三人監(jiān)督一人”的方式，對(duì)重點(diǎn)人群重點(diǎn)監(jiān)管。

在漫長(zhǎng)的公安生涯，鄭玉星參與過不少案件的調(diào)查偵破工作。上世紀(jì)70年代之前，技術(shù)手段落后，科技含量低，在獲取犯罪線索、收集證據(jù)等方面，為破案增加了不少難度。鄭玉星說，他們當(dāng)時(shí)辦案全靠一個(gè)“勤”字，勤跑、勤問、勤觀察、勤動(dòng)腦，不放過任何一個(gè)蛛絲馬跡。

1963年，永安有個(gè)村發(fā)生了一起兇殺案：一 60歲煙農(nóng)砒霜中毒身亡。經(jīng)過用心勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，大量走訪調(diào)查，謹(jǐn)慎分析研判，鄭玉星和同事們發(fā)現(xiàn)在數(shù)十公里外的另一個(gè)村子，村民蘇某存在嫌疑。這之后，他們又在兩個(gè)村之間多次奔走，進(jìn)一步調(diào)查分析，最終在蘇某家的谷倉(cāng)，從煙葉、麻袋及扁擔(dān)的標(biāo)記上，尋到了蛛絲馬跡，確認(rèn)這些物品正是死者家中不翼而飛的東西。后來，他們又從蘇某家中搜查到了砒霜。

因?yàn)楫?dāng)時(shí)交通、技術(shù)等條件限制，這起案件花費(fèi)了不少時(shí)間精力，歷時(shí)2個(gè)月才得以告破。在嚴(yán)密的證據(jù)鏈面前，蘇某供認(rèn)不諱，并交待了1948年自己實(shí)施的另一起搶劫殺人案。

辦案勘查現(xiàn)場(chǎng)

改革開放：“刑技”為破案注入“核心科技”

上世紀(jì)70年代以后，隨著科技的發(fā)展，刑偵技術(shù)手段不斷豐富，幫助破案提高了效率。特別是到了近一二十年來，公安打擊犯罪從手段到技術(shù)和設(shè)備，更是發(fā)生了翻天覆地的變化。

永安市公安局刑偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)萬毅從警30多年，他清晰地記得，上世紀(jì)90年代初，破案工具還就依靠“老三樣”：一把刷子、一個(gè)盒子、一臺(tái)照相機(jī)。

2002年，人工比對(duì)指紋（永安市公安局供圖）

“盒子里面裝一些銀粉、銅粉，用于指紋提取，再把現(xiàn)場(chǎng)信息用膠片相機(jī)記錄下來。”萬毅說，當(dāng)時(shí)畫現(xiàn)場(chǎng)圖和做筆錄都是直接寫在白紙上，到2006年才開始有專門設(shè)計(jì)好的黃皮本用來記錄，而真正出現(xiàn)大變化的是2014年，我們帶上平板電腦，方便直接將現(xiàn)場(chǎng)圖精確錄入。

科技的發(fā)展，帶來了指紋識(shí)別系統(tǒng)、視頻偵查實(shí)驗(yàn)室、人像比對(duì)系統(tǒng)、DNA實(shí)驗(yàn)室、電子物證實(shí)驗(yàn)室以及不斷更新充實(shí)的大數(shù)據(jù)，這些技術(shù)和設(shè)備使得打擊破案更加快速，更加精準(zhǔn)。

“現(xiàn)在，一枚指紋短時(shí)間內(nèi)便可以和數(shù)據(jù)庫(kù)里所有指紋信息比對(duì)一遍，篩選出相識(shí)度高的指紋，再人工核對(duì)，排除不符合的指紋，一般半小時(shí)就能搞定。”在永安市公安局刑偵大隊(duì)技術(shù)中心，工作人員指著電腦屏幕上的兩枚指紋說。

現(xiàn)在，電腦比對(duì)指紋 （永安市公安局供圖）

“以前沒有數(shù)據(jù)庫(kù)，我們只能靠人力。2002年，我們?yōu)榱吮葘?duì)一枚指紋，動(dòng)用了3位民警，花了幾個(gè)月時(shí)間，將檢材和樣本對(duì)比看了幾千遍，才確定嫌疑人身份。”回想過去的技術(shù)受限，萬毅很是感慨。

1993年，一起命案的嫌疑人孟某潛逃，公安機(jī)關(guān)多方調(diào)查取證，除了掌握到孟某于1984年在法院文書中留下的一枚殘缺指紋外再無線索。直到2011年，早已移居廈門、改名換姓的孟某，因辦理出國(guó)手續(xù)，這才進(jìn)入公安的視野。經(jīng)過指紋比對(duì)，公安機(jī)關(guān)確定他便是殺人嫌犯孟某，孟某終于被抓獲歸案。“如果沒有大數(shù)據(jù)平臺(tái)，類似這樣的案子很難偵破，犯罪嫌疑人也就逍遙法外了。”萬毅坦言。

涉案財(cái)物是辦案的重要物證。但在過去，只靠人力管理，容易存在疏漏，出現(xiàn)“調(diào)包”現(xiàn)象，給案件偵辦帶來阻礙。

涉案財(cái)物管理中心

近年來，永安市公安局依托“一個(gè)大隊(duì)+三個(gè)中心”，即以法制大隊(duì)為龍頭，下設(shè)受案中心、案審中心、涉案財(cái)物管理中心，形成了全方位、無死角的法制監(jiān)管“封閉圈”，實(shí)現(xiàn)了涉案財(cái)物從案件偵辦事后監(jiān)督、事中監(jiān)督到全鏈條執(zhí)法監(jiān)督管理的轉(zhuǎn)變。

“現(xiàn)在，我們依托省廳執(zhí)法辦案平臺(tái)、執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)和永安市涉案財(cái)物管理系統(tǒng)，由辦案民警將涉案財(cái)物信息錄入警綜平臺(tái)，再申請(qǐng)移交管理員入庫(kù)管理，涉案物品拍照存檔，并存放至相應(yīng)區(qū)域，做到一物一條碼、一物一照片，實(shí)現(xiàn)扣押與管理有機(jī)分離。”永安市公安局法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉祺說，管理員同時(shí)建立虛擬倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步管理，“精細(xì)化、信息化管理，讓財(cái)物從哪里來，去了哪里，一目了然。”

此外，管理系統(tǒng)還能自動(dòng)生成保管登記表、調(diào)用登記表、物證移交保管清單等臺(tái)賬，以及自動(dòng)提醒管理員、辦案人員在法定期限內(nèi)及時(shí)處理。

1997年，西洋派出所窗口接處警

新時(shí)代：數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿

1986年，永安交通監(jiān)理站“變身”為交警大隊(duì)，從原來的省交通廳公路局主管，正式成建制地劃歸永安市公安局管理。

今年80多歲的朱祥根老人，是永安市公安局交警大隊(duì)第一任大隊(duì)長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)只有10名交警。他回憶說，在那個(gè)年代，整個(gè)永安的車輛并不多，小車更是屈指可數(shù)。車輛登記、掛牌等很多業(yè)務(wù)都是靠交警手工辦理，道路交通沒有電子監(jiān)控，全靠交警人工監(jiān)控指揮。

1983年，公安查獲黑車 （周佐彬攝）

“車輛保有量發(fā)展很快，交警隊(duì)伍不斷壯大，車管措施越來越先進(jìn)和規(guī)范。”這是30多來年，朱祥根老人感受到的最大變化。

“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。”一直以來，永安市公安局交警大隊(duì)不斷推進(jìn)車駕管業(yè)務(wù)改革，這是改革過程中最深入人心的一句話。

“我是外地戶口，駕駛證丟了，請(qǐng)問補(bǔ)辦需要什么材料？”市民林先生在永安市交警大隊(duì)駕管窗口咨詢。他本想下次帶齊資料再來辦理，沒想到工作人員告知他只需攜帶身份證就可以直接辦理，他驚喜萬分。

“這要是在幾年前就麻煩多了，要提供暫住證、證件遺失的書面聲明、證件照、身份證復(fù)印件、申請(qǐng)表等各種材料。而現(xiàn)在，只要提供身份證，我們這里就能自動(dòng)讀取、高拍掃描或免費(fèi)復(fù)印，原先需要申請(qǐng)人填寫的紙質(zhì)表格，現(xiàn)在由窗口工作人員直接采集信息、打印表格后，申請(qǐng)人簽字確認(rèn)便可。”永安市公安局交警大隊(duì)車管中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)宋雪梅介紹。

宋雪梅在車管業(yè)務(wù)窗口工作15年了，見證了交管業(yè)務(wù)的多次便民改革。她說，交警大隊(duì)還在辦事大廳設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，提供補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、車輛選號(hào)、信息變更、交通違法處理等自助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證、受理審核等全過程自助辦理，節(jié)約了市民排隊(duì)等候的時(shí)間。

2004年以來，永安市公安局交警大隊(duì)還積極延伸農(nóng)村交管服務(wù)，采取“流動(dòng)車管所”的形式，簡(jiǎn)化手續(xù)，定期下鄉(xiāng)開展“一站式”服務(wù)，不僅摩托車駕駛證考試服務(wù)送上門，農(nóng)民辦理摩托車年檢、補(bǔ)證、補(bǔ)牌等業(yè)務(wù)，同樣不用進(jìn)城，在“家門口”就能完成，這為他們尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)民省了不少麻煩。

編后語(yǔ)：

70年風(fēng)雨兼程，70年砥礪前行，70年，一代又一代的公安民警，不忘初心，牢記使命，用青春和奉獻(xiàn)，維護(hù)著社會(huì)的平安穩(wěn)定。時(shí)光如梭，光影變幻，變化的是民警工作的桌椅板凳、技術(shù)裝備、服務(wù)環(huán)境，不變的是他們忠誠(chéng)、堅(jiān)毅、奮進(jìn)的錚錚鐵骨和“保民平安、為民服務(wù)”的永恒誓言。（三明市融媒體中心 作者  陳莉莉  張建情）