第一觀察 | 從總書(shū)記吉林考察看治國(guó)理政戰(zhàn)略支點(diǎn)

關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記再赴東北考察。

兩年前，2018年9月，在東北振興滾石上山、爬坡過(guò)坎的節(jié)點(diǎn)，總書(shū)記考察東北三省，主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)，為新時(shí)代東北全面振興、全方位振興擘畫(huà)藍(lán)圖。

今天，中國(guó)行進(jìn)到了一個(gè)關(guān)鍵路口。

在吉林，總書(shū)記對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作出了這樣一個(gè)重要論斷：

“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。”

的確，2020年太特殊了！

大疫突襲，席卷全球，對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)國(guó)際政治格局的沖擊，影響不可謂不深遠(yuǎn)。一些可以預(yù)判的大趨勢(shì)提前到來(lái)了，越來(lái)越多出人意料的變化也撲面而來(lái)：大國(guó)博弈加劇、經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、產(chǎn)業(yè)變革提速，黑天鵝、灰犀牛層出不窮……不少網(wǎng)友用“有生之年系列”，來(lái)形容我們正在親身經(jīng)歷的這個(gè)“百年未有之大變局”。

而中國(guó)正站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，邁過(guò)決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的門(mén)檻，前面就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程。當(dāng)此之時(shí)，內(nèi)外環(huán)境條件的深刻變化，為我們帶來(lái)前所未有的困難挑戰(zhàn)。

“深刻復(fù)雜變化”形勢(shì)之下，中國(guó)如何因應(yīng)？從此次總書(shū)記吉林考察，我們可以看出一些治國(guó)理政的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

一、食為政首：“我十分關(guān)心糧食生產(chǎn)和安全”

東北的戰(zhàn)略地位太重要了。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)就是以東北為一個(gè)重要基礎(chǔ)，從白山黑水打到南海之濱，解放了全中國(guó)。

2018年9月考察東三省時(shí)，總書(shū)記作了這樣一個(gè)定位：“東北地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局。”

2018年9月25日，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江農(nóng)墾建三江管理局七星農(nóng)場(chǎng)萬(wàn)畝大地號(hào)了解糧食生產(chǎn)和收獲情況。（新華社記者 謝環(huán)馳 攝）

某種意義上講，抓東北就是抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵。而基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，關(guān)鍵中的關(guān)鍵是什么呢？無(wú)疑是糧食安全問(wèn)題。

洪范八政，食為政首；悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。14億人口的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。

此次吉林之行，總書(shū)記第一站就深入黑土地，考察吉林四平市的梨樹(shù)縣國(guó)家百萬(wàn)畝綠色食品原料（玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

新華社記者 王曄 攝

東北地區(qū)糧食產(chǎn)量占全國(guó)超過(guò)五分之一，梨樹(shù)縣更是糧食單產(chǎn)全國(guó)第一、總產(chǎn)全國(guó)第四的農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，現(xiàn)在全國(guó)夏糧豐收大局已定，關(guān)鍵看秋糧，而秋糧主要作物之一就是玉米。總書(shū)記調(diào)研點(diǎn)選擇背后的深意，不言自明，他說(shuō)：“我十分關(guān)心糧食生產(chǎn)和安全。”

早在今年2月，對(duì)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示時(shí)，總書(shū)記就強(qiáng)調(diào)：“越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。”

這次疫情，我們之所以能成功有效應(yīng)對(duì)，“米袋子”“菜籃子”穩(wěn)住了是一大關(guān)鍵。倉(cāng)廩實(shí)而天下安，手中有糧、心中不慌，在任何時(shí)候都是真理。

從糧食生產(chǎn)，總書(shū)記進(jìn)而強(qiáng)調(diào)黑土地保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，都體現(xiàn)了重農(nóng)固本的治國(guó)理政思路。

守住底線，就有應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣。

二、民為邦本：“把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)’”

城鄉(xiāng)社區(qū)是國(guó)家治理體系這座大廈的基石。

在吉林考察期間，總書(shū)記調(diào)研了一個(gè)模范社區(qū)——長(zhǎng)春市寬城區(qū)團(tuán)山街道長(zhǎng)山花園社區(qū)，還有一所致力于培養(yǎng)職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化社區(qū)干部的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——吉林長(zhǎng)春社區(qū)干部學(xué)院，傳遞出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向。

新華社記者 鞠鵬 攝

正所謂，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要夯實(shí)基層社會(huì)治理這個(gè)根基。此次疫情防控斗爭(zhēng)，社區(qū)被稱為重要陣地和最有效防線，發(fā)揮了阻擊疫情的重要作用。

作為社會(huì)治理的最小單元，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力的提升，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之意，也是當(dāng)前黨中央突出強(qiáng)調(diào)的“六保”任務(wù)中“?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)”的重要內(nèi)涵。

基層治理好了，打通黨聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里，黨群關(guān)系就會(huì)更加密切，社會(huì)才能更加和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。

如何做好基層治理？

總書(shū)記說(shuō)：“提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要推動(dòng)黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)’。”

此次考察，在一汽集團(tuán)，總書(shū)記了解了今年高校畢業(yè)生就業(yè)情況。他還特別強(qiáng)調(diào)要：“千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)”。

就業(yè)是民生之本，位居“六穩(wěn)”“六保”之首。

穩(wěn)住、保住就業(yè)，這是事關(guān)百姓福祉的民生問(wèn)題，也是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的政治問(wèn)題，必然是復(fù)雜形勢(shì)下治國(guó)理政的優(yōu)先前提。

三、戰(zhàn)略定力：“謀劃好‘十四五’時(shí)期發(fā)展十分重要”

此次總書(shū)記考察吉林，還有一個(gè)重要背景：黨中央正在組織制定“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建議。此行總書(shū)記也是就此進(jìn)行調(diào)研。

5年前，2015年7月，同樣在這個(gè)時(shí)候，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到吉林，就“謀劃好‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研考察”。

從制定“十三五”規(guī)劃到制定“十四五”規(guī)劃，總書(shū)記都將吉林作為調(diào)研對(duì)象，充分體現(xiàn)了東北在國(guó)家發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。

總書(shū)記說(shuō)：“‘十四五’時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，謀劃好‘十四五’時(shí)期發(fā)展十分重要。”

萬(wàn)事開(kāi)頭難，開(kāi)好“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的這個(gè)頭，事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。

這次吉林考察，在一汽集團(tuán)，總書(shū)記號(hào)召：實(shí)現(xiàn)技術(shù)自立自強(qiáng)，做強(qiáng)做大民族品牌；

新華社記者 王曄 攝

在長(zhǎng)春新區(qū)規(guī)劃展覽館，總書(shū)記要求：堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，走集約化、內(nèi)涵式發(fā)展道路；

聽(tīng)取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

改革創(chuàng)新，是貫穿始終的關(guān)鍵詞。這都再次印證了這樣一個(gè)道理：越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越是要保持戰(zhàn)略定力，深遠(yuǎn)謀劃，推進(jìn)既定部署，集中精力辦好自己的事，這樣才能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

同時(shí)也是在提醒，不要因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展面臨暫時(shí)困難，數(shù)據(jù)不好看了，就放棄高質(zhì)量發(fā)展，又開(kāi)始搞盲目刺激和上馬低端項(xiàng)目了，越是這個(gè)時(shí)候，越要向改革要?jiǎng)恿?、從?chuàng)新中找出路。

正如來(lái)吉林考察前一天，總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上所說(shuō)：“大疫當(dāng)前，百業(yè)艱難，但危中有機(jī)，唯創(chuàng)新者勝。”