最高人民法院工作報(bào)告（摘要）

3月8日，十三屆全國人大四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。最高人民法院院長周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告。新華社記者 劉彬 攝

新華社北京3月8日電  最高人民法院院長周強(qiáng)8日下午向十三屆全國人大四次會(huì)議作最高人民法院工作報(bào)告。摘要如下：

2020年主要工作

2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，依法服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成效。最高人民法院受理案件39347件，審結(jié)35773件，制定司法解釋28件，發(fā)布指導(dǎo)性案例17個(gè)，加強(qiáng)對(duì)全國法院審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)；地方各級(jí)人民法院和專門人民法院受理案件3080.5萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)2870.5萬件，結(jié)案標(biāo)的額7.1萬億元。

一、堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定

貫徹總體國家安全觀，審結(jié)一審刑事案件111.6萬件，判處罪犯152.7萬人，總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。

堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全。嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。

維護(hù)防疫秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定。依法快審快結(jié)涉疫犯罪案件5474件6443人，對(duì)殺害防疫工作人員的馬建國等人依法判處死刑。開展涉疫矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。依法妥善處置國內(nèi)外各種涉疫濫訴，堅(jiān)決維護(hù)依法防控秩序，堅(jiān)決捍衛(wèi)我國司法主權(quán)和國家尊嚴(yán)。審結(jié)殺人、搶劫、爆炸、投毒等嚴(yán)重暴力犯罪案件4.7萬件。審結(jié)毒品犯罪案件6.8萬件。嚴(yán)懲襲警犯罪。

完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)審判執(zhí)行任務(wù)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件33053件226495人，結(jié)案率99.4%，重刑率達(dá)34.5%。堅(jiān)持“打財(cái)斷血”，依法判處財(cái)產(chǎn)刑并追繳、沒收違法所得，實(shí)際執(zhí)行到位金額1373.7億元。堅(jiān)持“打傘破網(wǎng)”，審結(jié)公職人員涉黑涉惡保護(hù)傘犯罪案件2668件。

維護(hù)人民群眾生產(chǎn)生活安全。審結(jié)重大責(zé)任事故、重大勞動(dòng)安全事故等犯罪案件2165件3384人。出臺(tái)食品安全司法解釋，斬?cái)嗍称?ldquo;黑作坊”生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，切實(shí)維護(hù)群眾舌尖上、針尖上的安全。針對(duì)高空拋物、偷盜窨井蓋等問題，加大懲治力度，推動(dòng)綜合治理，維護(hù)群眾頭頂上、腳底下的安全。審結(jié)權(quán)健傳銷案等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件1.5萬件，涉及金額2.9萬億元，維護(hù)群眾錢袋子安全。審結(jié)醉駕等危險(xiǎn)駕駛犯罪案件28.9萬件，依法懲治強(qiáng)行別車、競(jìng)速飆車等犯罪行為，切實(shí)維護(hù)群眾出行安全。

嚴(yán)懲腐敗犯罪。配合國家監(jiān)委完善監(jiān)察與刑事司法銜接機(jī)制。審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.2萬件2.6萬人，其中被告人原為中管干部的12人，對(duì)趙正永判處死緩、終身監(jiān)禁，對(duì)賴小民判處并執(zhí)行死刑。審理追逃追贓、沒收違法所得等案件316件，裁定沒收“紅通人員”姚錦旗等164人違法所得11.5億元和位于多國的不動(dòng)產(chǎn)。

嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪。審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)黑客、網(wǎng)絡(luò)謠言等犯罪案件3.3萬件。嚴(yán)懲一批網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈犯罪，決不讓網(wǎng)絡(luò)空間成為法外之地。

堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一。堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判，依法宣告656名公訴案件被告人和384名自訴案件被告人無罪。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾，按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1818件。審結(jié)國家賠償案件1.8萬件，保障賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益。對(duì)41.4萬名輕微犯罪被告人適用非監(jiān)禁刑，對(duì)1.2萬人免予刑事處罰。會(huì)同司法部推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，指定辯護(hù)律師12.2萬人次。

二、積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，審結(jié)一審民商事案件1330.6萬件、行政案件26.6萬件，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。充分發(fā)揮司法促發(fā)展、穩(wěn)預(yù)期、保民生作用，及時(shí)出臺(tái)審理涉疫民商事、涉外商事海事、執(zhí)行案件等4個(gè)意見，指導(dǎo)各級(jí)法院妥善應(yīng)對(duì)疫情引發(fā)的訴訟問題。緊急為1386家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)臨時(shí)變更財(cái)產(chǎn)保全措施，支持?jǐn)U產(chǎn)抗疫。依法準(zhǔn)確適用不可抗力等規(guī)則，妥善審理相關(guān)合同違約、企業(yè)債務(wù)、房屋租賃等案件4.3萬件。各級(jí)法院對(duì)2.5萬家企業(yè)暫緩強(qiáng)制執(zhí)行措施，在18.1萬件民商事案件中采取“活封”等措施，為企業(yè)釋放資金1631億元、土地869萬畝、廠房3271萬平方米，幫扶3.6萬家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯(cuò)案件34件56人。著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。妥善審理涉及行政許可、行政協(xié)議等案件，促進(jìn)優(yōu)化投資興業(yè)軟環(huán)境。依法妥善審理涉國有企業(yè)改革案件。堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體一律平等，嚴(yán)格區(qū)分正當(dāng)融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、民營企業(yè)參與兼并重組與惡意侵占國有資產(chǎn)等界限，堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛認(rèn)定為刑事犯罪。

保護(hù)誠實(shí)守信。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)，誠信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是民法典的基本原則。各級(jí)法院審理各類合同糾紛案件886萬件，切實(shí)保護(hù)誠實(shí)守信一方合法權(quán)益，弘揚(yáng)“言而有信”“有約必踐”的合同精神。保護(hù)“貨真價(jià)實(shí)”，懲處制售假冒偽劣商品行為，嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)欺詐、假借“以房養(yǎng)老”坑害老年人等違法犯罪。嚴(yán)懲證券市場(chǎng)虛假陳述行為，該入刑的入刑，當(dāng)賠償?shù)馁r償。嚴(yán)懲碰瓷違法犯罪，將故意制造交通事故的9人碰瓷團(tuán)伙繩之以法。懲治網(wǎng)絡(luò)流量造假行為，審理手機(jī)應(yīng)用流量劫持案，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。開放司法區(qū)塊鏈平臺(tái)，支持網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人上傳作品、保存證據(jù)，預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)抄襲。嚴(yán)懲利用虛假訴訟逃避債務(wù)、非法融資、騙補(bǔ)騙保等行為，對(duì)通過捏造事實(shí)、偽造證據(jù)制造63起系列虛假訴訟的某房地產(chǎn)公司頂格處罰6300萬元。堅(jiān)持懲戒失信與褒獎(jiǎng)?wù)\信并重，建立失信名單分級(jí)分類管理和信用修復(fù)、正向激勵(lì)等機(jī)制，鼓勵(lì)自動(dòng)履行生效裁判，全國197萬人次失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行了生效法律文書確定的義務(wù)。運(yùn)用法治手段治理突出的誠信缺失問題，讓虛假陳述者付出代價(jià)、制假售假者受到懲處、碰瓷者落入法網(wǎng)，讓誠實(shí)守信者受到激勵(lì)，促進(jìn)誠信社會(huì)建設(shè)。

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件46.6萬件，同比上升11.7%。出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)等10個(gè)司法解釋和規(guī)范性文件，進(jìn)一步方便當(dāng)事人舉證、縮短訴訟周期、降低維權(quán)成本、提高賠償數(shù)額，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件判賠金額同比增長79.3%。制定司法解釋，落實(shí)懲罰性賠償制度。依法保護(hù)科研人員及其職務(wù)發(fā)明成果，激發(fā)創(chuàng)新活力。嚴(yán)懲盜版抄襲、惡意搶注、傍名牌等侵害著作權(quán)商標(biāo)權(quán)行為。

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。通過公正裁判為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新明晰規(guī)則，引導(dǎo)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式在法治軌道上發(fā)展。聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項(xiàng)整治，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。審理視頻網(wǎng)站付費(fèi)超前點(diǎn)播案，規(guī)范商業(yè)模式創(chuàng)新，保護(hù)用戶合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權(quán)益的保護(hù)。審理手機(jī)軟件侵害用戶個(gè)人信息、人臉識(shí)別糾紛等案件，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，維護(hù)數(shù)據(jù)安全。

服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。審結(jié)破產(chǎn)案件10132件，涉及債權(quán)1.2萬億元，其中審結(jié)破產(chǎn)重整案件728件，盤活資產(chǎn)4708億元，讓532家有發(fā)展前景的企業(yè)重獲新生，幫助48.6萬名員工穩(wěn)住就業(yè)。

服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需。支持政府依法行政，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，妥善化解新型基建、城市建設(shè)、民生工程等領(lǐng)域矛盾。加強(qiáng)消費(fèi)公益訴訟案件審判，對(duì)設(shè)置消費(fèi)陷阱、霸王條款等行為依法追究責(zé)任，積極營造有利于消費(fèi)升級(jí)的法治環(huán)境。

服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。制定服務(wù)“三農(nóng)”工作意見，規(guī)范扶貧領(lǐng)域涉案財(cái)物快速返還，妥善化解涉易地扶貧搬遷、貧困群眾就業(yè)等矛盾糾紛。向困難群眾發(fā)放司法救助金9.1億元，防止因案致貧、返貧。依法審理亂占耕地案件，促進(jìn)治理耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題。

服務(wù)金融健康發(fā)展。嚴(yán)懲操縱證券期貨市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、涉地下錢莊、洗錢等犯罪，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，服務(wù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序和國家金融安全。依法嚴(yán)懲違規(guī)披露信息、欺詐發(fā)行股票等犯罪，對(duì)資本市場(chǎng)違法犯罪零容忍。積極參加互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治，嚴(yán)懲網(wǎng)貸平臺(tái)揮霍出借人資金等違法犯罪。

服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。踐行綠水青山就是金山銀山理念，審結(jié)一審環(huán)境資源案件25.3萬件。審結(jié)環(huán)境公益訴訟案件3557件，同比增長82.1%。

服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)、浦東高水平改革開放等，研究制定司法服務(wù)舉措。

服務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放。加強(qiáng)最高人民法院國際商事法庭建設(shè)，共聘請(qǐng)來自25國的55位專家、法律工作者擔(dān)任國際商事專家委員會(huì)特邀專家，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。完善服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)舉措，制定服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)意見，設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

三、切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益

貫徹實(shí)施民法典。完成對(duì)591件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件、139個(gè)指導(dǎo)性案例的清理工作，廢止116件，修改111件，決定對(duì)2個(gè)指導(dǎo)性案例不再參照適用。重點(diǎn)開展涉及物權(quán)、擔(dān)保、婚姻家庭、時(shí)間效力等一批配套司法解釋制定工作，解決民法典施行后新舊法律和司法解釋銜接適用問題。

加強(qiáng)民生司法保障。審結(jié)教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等民生案件134.7萬件。積極開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，幫助農(nóng)民工追回“血汗錢”206.1億元。依法懲治“校鬧”行為，維護(hù)正常教學(xué)秩序。嚴(yán)懲擾醫(yī)傷醫(yī)犯罪，支持平安醫(yī)院建設(shè)。

加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù)。貫徹民法典，在司法政策中增加申請(qǐng)人格權(quán)侵害禁令等規(guī)定，暢通人格權(quán)救濟(jì)渠道。審理侵害“兩彈一星”功勛于敏名譽(yù)權(quán)等案件，決不讓人民英雄受到玷污，樹立崇尚英雄的良好風(fēng)尚。審理微信群侮辱人格案，堅(jiān)決制止網(wǎng)絡(luò)暴力。審理職場(chǎng)性騷擾損害責(zé)任案，讓性騷擾者受到法律制裁。審理進(jìn)口凍蝦萬名消費(fèi)者信息案，禁止濫用權(quán)利泄露公民個(gè)人信息。審理可視門鈴侵犯鄰居隱私權(quán)案，明確安裝監(jiān)控不得侵?jǐn)_他人生活安寧。通過一系列人格權(quán)保護(hù)案件的依法公正審理，讓人身自由得到充分保障、人格尊嚴(yán)受到切實(shí)尊重，充分彰顯我國民法典的人民立場(chǎng)和共和國人民的主體地位。

促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。審結(jié)婚姻家庭案件164.9萬件。簽發(fā)人身安全保護(hù)令2169份，探索將家暴防治延伸到婚前、離婚后及精神暴力等情形。依法制裁“強(qiáng)行啃老”、理財(cái)騙局等侵害老年人合法權(quán)益行為，嚴(yán)懲虐待、遺棄老年人犯罪，弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老助老美德。

加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。保護(hù)未成年人就是保護(hù)國家的未來、民族的希望。認(rèn)真貫徹新修訂的未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法，出臺(tái)加強(qiáng)未成年人審判工作意見，完善中國特色少年司法制度。依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，對(duì)挑戰(zhàn)法律和社會(huì)倫理底線、針對(duì)兒童犯下的各種嚴(yán)重罪行決不姑息。再審“百香果女童被害案”，對(duì)強(qiáng)奸殺害女童的楊光毅依法改判并執(zhí)行死刑。審理未成年人直播打賞無效案，直播平臺(tái)全額返還158萬元打賞金。對(duì)未成年人犯罪，堅(jiān)持教育、感化、挽救方針，但對(duì)主觀惡性大、手段殘忍、屢教不改的依法懲處。會(huì)同全國婦聯(lián)、共青團(tuán)中央等開展寒假關(guān)愛兒童活動(dòng)，把法治安全教育送到兒童身邊。開展法官進(jìn)校園、上講臺(tái)活動(dòng)，法院領(lǐng)導(dǎo)干部和法官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長、校外法治輔導(dǎo)員，用生動(dòng)案例幫助青少年增強(qiáng)憲法意識(shí)和法治觀念，與全社會(huì)共同保護(hù)未成年人健康成長。

加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作。審結(jié)破壞軍事設(shè)施、破壞軍婚等涉軍犯罪案件633件，審結(jié)涉軍民商事案件10418件，堅(jiān)決捍衛(wèi)軍隊(duì)軍人尊嚴(yán)榮譽(yù)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。軍事法院開通涉軍維權(quán)平臺(tái)，結(jié)合重大任務(wù)排查化解糾紛909件，為部隊(duì)和官兵挽回?fù)p失14.3億元。

保護(hù)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺(tái)案件2.4萬件，辦理涉港澳臺(tái)司法協(xié)助互助案件1.1萬件。平等保護(hù)臺(tái)胞臺(tái)企在祖國大陸的合法權(quán)益。審結(jié)涉僑案件4675件。

四、全面構(gòu)建一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機(jī)制

繼全面實(shí)行立案登記制、基本解決執(zhí)行難之后，著眼破解訴訟難、方便群眾訴訟，經(jīng)過兩年奮戰(zhàn)，全國法院構(gòu)建起中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)機(jī)制，為群眾解決民商事糾紛提供菜單式、集約式、一站式服務(wù)，提供多樣化糾紛解決方案和權(quán)利救濟(jì)渠道，促進(jìn)矛盾糾紛公正、高效、實(shí)質(zhì)性化解。

普遍建立一站式多元解紛機(jī)制。全面應(yīng)用人民法院調(diào)解平臺(tái)，與全國總工會(huì)、公安部、司法部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等完成“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接，涵蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議、道交事故、金融保險(xiǎn)、證券期貨、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等糾紛領(lǐng)域，3.3萬個(gè)調(diào)解組織、16.5萬名調(diào)解員入駐平臺(tái)，為群眾提供菜單式在線調(diào)解服務(wù)。2020年訴前成功調(diào)解424萬件民商事糾紛，同比增加191%。全國人大代表、全國政協(xié)委員積極參與矛盾糾紛多元化解，人民法院對(duì)接“老馬工作室”等代表委員調(diào)解工作站，合力化解糾紛。全國法院受理訴訟案件數(shù)量在2016年、2019年先后突破2000萬件和3000萬件關(guān)口的情況下，出現(xiàn)2004年以來的首次下降，特別是民事訴訟案件以年均10%的速度持續(xù)增長15年后首次下降，充分體現(xiàn)了在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理、多元化解的顯著成效。

基本建成一站式訴訟服務(wù)中心。2020年，訴訟服務(wù)中心速裁、快審案件693.3萬件，平均審理周期比一審民商事案件縮短53%。化繁為簡，以中國移動(dòng)微法院為統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)立案、送達(dá)、保全、委托鑒定等訴訟事項(xiàng)一網(wǎng)通辦。暢通民意溝通渠道，依托12368訴訟服務(wù)熱線一號(hào)通辦功能，幫助群眾辦理訴訟事務(wù)。

實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)全覆蓋?？缬蛄阜?wù)在四級(jí)法院及1萬多個(gè)人民法庭做到全覆蓋，累計(jì)提供跨域立案服務(wù)8.2萬件。全國法院全部開通網(wǎng)上立案功能，網(wǎng)上立案申請(qǐng)超過一審立案申請(qǐng)總量的54%。

積極參與基層治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把一站式建設(shè)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，發(fā)揮基層法院和人民法庭功能，推動(dòng)社會(huì)矛盾綜合治理、源頭治理。深入開展巡回審判，為偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，把矛盾糾紛化解在林區(qū)草場(chǎng)、田間地頭，讓司法更加便利人民、貼近人民。

五、著力深化司法體制改革

深化司法責(zé)任制綜合配套改革。完善法官員額管理制度和配套保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)能進(jìn)能出、良性運(yùn)行。健全審判權(quán)責(zé)清單制度，壓實(shí)院庭長審判監(jiān)督管理職責(zé)，完善“四類案件”識(shí)別監(jiān)管機(jī)制，確保制約監(jiān)督覆蓋審判執(zhí)行全流程、全領(lǐng)域。

深化訴訟制度改革。根據(jù)全國人大常委會(huì)授權(quán)，15個(gè)省區(qū)市的305個(gè)試點(diǎn)法院推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)，取得階段性成效，司法效能明顯提升。深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，提高證人、鑒定人、偵查人員出庭作證率和案件當(dāng)庭宣判率，推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。深化司法公開，裁判文書上網(wǎng)公開1.2億份，庭審直播1159萬場(chǎng)。

堅(jiān)持司法改革與信息化建設(shè)融合。疫情期間，智慧法院建設(shè)成果充分顯現(xiàn)，無接觸式訴訟服務(wù)廣泛應(yīng)用，當(dāng)事人足不出戶就能參加訴訟，實(shí)現(xiàn)“審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步”。健全網(wǎng)上庭審、電子證據(jù)、異步審理等規(guī)則，保障在線訴訟依法規(guī)范進(jìn)行。通過構(gòu)建中國特色、世界領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)司法新模式，為全球互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展積極貢獻(xiàn)中國方案。

健全解決執(zhí)行難長效機(jī)制。深化執(zhí)行改革，加強(qiáng)智慧執(zhí)行，努力兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。持續(xù)提升執(zhí)行信息化智能化水平，網(wǎng)絡(luò)查控案件1464.5萬件，網(wǎng)絡(luò)拍賣成交金額4027億元，同比均有大幅增長。在全國法院部署開展專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)行到位拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款181億元、涉民生案款254億元、涉金融債權(quán)案款3300億元。2020年，全國法院法官人均辦案225件；各類案件一審后當(dāng)事人服判息訴率89%，二審后達(dá)到98.1%；未結(jié)案件數(shù)、長期未結(jié)訴訟案件數(shù)分別下降17.5%和24.9%；涉訴信訪、涉訴進(jìn)京訪同比分別下降12.9%和71.8%；受理執(zhí)行案件1059.2萬件，執(zhí)結(jié)995.8萬件，執(zhí)行到位金額1.9萬億元，同比分別上升1.7%、4.3%和8.1%。

六、鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬法院隊(duì)伍

始終把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育。狠抓巡視整改落實(shí)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。開展向胡國運(yùn)等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，全國法院涌現(xiàn)出一大批新時(shí)代好法官好干部，458個(gè)集體、703名個(gè)人受到中央有關(guān)部門表彰。魏晶晶等29名法官因超負(fù)荷工作或遭受暴力傷害等原因犧牲在崗位上，他們用執(zhí)著堅(jiān)守、奉獻(xiàn)犧牲詮釋著對(duì)黨和人民的忠誠、對(duì)法治事業(yè)的熱愛。湖南法院周春梅法官嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，因拒絕說情打招呼遭到歹徒殘害，血染法徽，用生命捍衛(wèi)了司法公正！

提升司法能力。認(rèn)真落實(shí)法官法，修訂法官教育培訓(xùn)工作條例，培訓(xùn)干警320.8萬人次，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。對(duì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況“回頭看”，完善四級(jí)法院統(tǒng)一的記錄報(bào)告平臺(tái)，實(shí)行月報(bào)告制度，推動(dòng)鐵規(guī)禁令落地見效。按照黨中央部署扎實(shí)開展隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)，以零容忍態(tài)度清除害群之馬。最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警11人。各級(jí)法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警1550人，其中追究刑事責(zé)任346人。

七、自覺接受監(jiān)督

依法接受人大監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國人大三次會(huì)議精神。尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，圍繞代表審議時(shí)提出的1349條意見建議，加強(qiáng)調(diào)查研究，逐項(xiàng)落實(shí)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法院工作發(fā)展的動(dòng)力和實(shí)際成效。針對(duì)371件代表建議和409件日常建議，逐件辦理跟蹤，認(rèn)真溝通反饋，推動(dòng)懲治暴力傷醫(yī)、保護(hù)商業(yè)秘密等工作取得積極進(jìn)展。自覺接受民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案147件，走訪接待全國政協(xié)委員110余人次。貫徹監(jiān)察法，自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)法院工作人員進(jìn)行監(jiān)督。依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，公正審理抗訴案件，認(rèn)真辦理檢察建議。

“十三五”時(shí)期，與黨和國家事業(yè)發(fā)展同步，人民法院工作發(fā)生深刻變革、實(shí)現(xiàn)長足進(jìn)步。新時(shí)代正確司法理念牢固樹立，審判體系和審判能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，司法體制改革和智慧法院建設(shè)取得重大進(jìn)展，開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制成熟定型，立案難得到解決，“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系基本建成，一批歷史形成的重大冤錯(cuò)案件得到依法糾正，較好完成“十三五”規(guī)劃確定的“司法公信力明顯提高”“人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)”等目標(biāo)任務(wù)。

人民法院工作還存在不少問題：一是司法理念同新發(fā)展理念要求相比存在差距。二是司法能力還有不足，對(duì)精準(zhǔn)服務(wù)大局、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、滿足群眾多樣化司法需求研究不夠。三是司法改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效有待加強(qiáng)。四是司法領(lǐng)域腐敗問題仍有發(fā)生，有的法官貪贓枉法、徇私枉法，嚴(yán)重?fù)p害法治權(quán)威。五是隊(duì)伍建設(shè)還有短板，一些領(lǐng)域?qū)I(yè)化審判人才短缺，尚未形成科學(xué)完備的司法人才培養(yǎng)體系。六是基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方人民法庭建設(shè)存在差距。

今后一個(gè)時(shí)期主要工作

一是加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，真學(xué)真信篤行習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二是積極服務(wù)大局。全面貫徹新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)對(duì)表“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，依法履職、精準(zhǔn)發(fā)力，積極服務(wù)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦辦好發(fā)展安全兩件大事，推動(dòng)更高水平的平安中國建設(shè)，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

三是堅(jiān)持司法為民。切實(shí)實(shí)施民法典，提升我國民事權(quán)利司法保護(hù)水平。依法妥善審理涉“三農(nóng)”案件，積極服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)婦女、兒童、老年人、殘疾人以及新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障。落實(shí)退役軍人保障法，切實(shí)維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，提升基層司法水平。

四是嚴(yán)格公正司法。堅(jiān)持新時(shí)代正確司法理念，嚴(yán)格貫徹刑事、民事、行政訴訟法，充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。貫徹實(shí)施刑法修正案（十一）。嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，堅(jiān)決查處“紙面服刑”“提‘錢’出獄”。

五是深化司法改革。加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，完善人員分類管理。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，健全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，確保嚴(yán)格依法辦案。扎實(shí)做好民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成果轉(zhuǎn)化。健全中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)，創(chuàng)造以人民為中心的更高水平社會(huì)主義司法文明。

六是建設(shè)過硬隊(duì)伍。以全面開展隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，堅(jiān)決清除害群之馬，對(duì)自身存在的問題不遮丑、不護(hù)短、不文過飾非，堅(jiān)決整治頑瘴痼疾，純潔法院隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗。提高群眾工作能力，讓廣大法官在各種紛繁復(fù)雜甚至尖銳激烈的矛盾面前，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，不回避、不推卸，不徇私情、秉公處理，做定分止?fàn)幍男屑依锸?，既解決案件的法結(jié)，又化解群眾的心結(jié)，讓法安天下、德潤人心。