平潭：產(chǎn)業(yè)賦能，邁向高質(zhì)量

平潭，這個(gè)因開(kāi)放開(kāi)發(fā)而生、因開(kāi)放開(kāi)發(fā)而興的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，今年1—9月，經(jīng)濟(jì)展示出強(qiáng)大韌性與活力：GDP同比增長(zhǎng)3.2%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)27.4%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，持續(xù)回升；培育新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體近400家，年?duì)I收超億元以上新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)54家。

平潭發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái)，圍繞“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略定位，實(shí)驗(yàn)區(qū)以壯大新業(yè)態(tài)新模式為抓手，集成推廣運(yùn)用新技術(shù)，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)高速增長(zhǎng)，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”“六保”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　產(chǎn)業(yè)培育新動(dòng)能

9小時(shí)，新鮮農(nóng)漁產(chǎn)品從高雄直達(dá)平潭。這樣的速度，在以往想都不敢想，如今已是平潭布局“大物流”產(chǎn)業(yè)的一張“王牌”。

20日晚，平潭跨境電商園燈火通明。分揀、查驗(yàn)、包裝、入庫(kù)……流水線(xiàn)上，工作人員正緊鑼密鼓地備戰(zhàn)“雙十一”，保證商品按時(shí)送達(dá)消費(fèi)者手中，目前已收到近110萬(wàn)票來(lái)自全國(guó)各地的預(yù)訂單。“園內(nèi)設(shè)有保稅倉(cāng)庫(kù)、跨境電商監(jiān)管中心及海運(yùn)快件監(jiān)管中心，能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供清關(guān)作業(yè)、跨境物流倉(cāng)儲(chǔ)、商務(wù)辦公等一站式服務(wù)，高質(zhì)高效滿(mǎn)足企業(yè)各類(lèi)需求。”園區(qū)業(yè)主、實(shí)驗(yàn)區(qū)嵐臺(tái)物流有限公司總經(jīng)理曾瑋頻說(shuō)。

去年以來(lái)，平潭新增“平潭—高雄”客貨直航航線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)灣北、中、南貨運(yùn)航線(xiàn)全覆蓋，拓寬兩岸高速海運(yùn)物流主通道，跨境電商、海運(yùn)快件、國(guó)際郵包等業(yè)態(tài)加速“奔跑”。去年，平潭進(jìn)出口貿(mào)易總額突破100億元。

“大物流”是平潭產(chǎn)業(yè)蝶變，邁向高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)樣本。

平潭曾是偏安一隅的貧困海島，基礎(chǔ)差、底子薄。實(shí)驗(yàn)區(qū)成立后，立足于區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，不斷打通政策鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、資金鏈，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。特別是近年來(lái)，平潭先后實(shí)施“產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)戰(zhàn)”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)培育工程”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁步登高——

總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高歌猛進(jìn)：2019年，實(shí)驗(yàn)區(qū)總部平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收271.48億元，成為實(shí)驗(yàn)區(qū)首個(gè)破百億產(chǎn)業(yè)。

跨境電商逆勢(shì)上揚(yáng)：今年1—8月，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口69億元、同比增長(zhǎng)5.2%；跨境電商保稅進(jìn)口入?yún)^(qū)貨值6.28億余元、同比增長(zhǎng)51%；對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件部分總計(jì)進(jìn)出口230.22萬(wàn)件，貨值約10.63億元、同比增長(zhǎng)67%。

國(guó)際旅游島風(fēng)生水起：今年“十一”黃金周期間，實(shí)驗(yàn)區(qū)接待游客近百萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.95%，旅游收入近9億元、同比增長(zhǎng)15.88%。

……

亮眼成績(jī)的背后，源于實(shí)驗(yàn)區(qū)瞄準(zhǔn)“高新尖”產(chǎn)業(yè)布局，著力培育智慧旅游、總部平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、影視產(chǎn)業(yè)、跨境電商、直播經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，出臺(tái)《加快推進(jìn)海運(yùn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步完善扶持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措》《關(guān)于加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列扶持政策，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。

平潭還加快打造科研資源融合平臺(tái)，培育高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，牽引供需雙方技術(shù)對(duì)接，支持企業(yè)自主或聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。目前，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)47家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)增幅連續(xù)三年居全省前列。

搶占新風(fēng)口，實(shí)驗(yàn)區(qū)不斷推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全島5G基站全覆蓋，開(kāi)通區(qū)塊鏈骨干網(wǎng)絡(luò)，為直播經(jīng)濟(jì)、視頻經(jīng)濟(jì)、無(wú)人駕駛、智慧旅游、產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)和通信保障，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　市場(chǎng)釋放“磁吸力”

前些天，平潭華閩進(jìn)出口有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)高宇輝就收到409.2萬(wàn)元增值稅退稅到賬的消息。從提交申請(qǐng)到增值稅退稅資金到賬，僅用3天時(shí)間。

“受疫情影響，今年公司資金壓力較大。這筆款項(xiàng)真是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’，將大幅縮短資金回流周期，幫助我們降低利息成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。”高宇輝說(shuō)。

這得益于實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局推出的退稅資金“快享”模式。該模式將出口申報(bào)到退庫(kù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任分解，壓縮到平均4個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，與以往相比提速50%，企業(yè)退稅“落袋”速度大幅提升。

平潭對(duì)外資吸引力不斷提升。今年以來(lái)，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)累計(jì)新增外商投資企業(yè)81戶(hù)，吸引外資7.91億元人民幣；累計(jì)辦理出口退稅14795.18萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.09%。

近年來(lái)，實(shí)驗(yàn)區(qū)瞄準(zhǔn)問(wèn)題、全面發(fā)力，向頑瘴痼疾開(kāi)刀，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將改革進(jìn)行到底——

“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)。推動(dòng)實(shí)施“一窗通辦、全島聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦”改革，將178項(xiàng)便民利企公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全方位融合；實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策兌現(xiàn)“快車(chē)道”審批辦法，平均辦理時(shí)間縮短50%以上；通過(guò)優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限、政企互通等舉措，國(guó)網(wǎng)平潭供電公司采用數(shù)據(jù)“網(wǎng)上跑”方式，辦理高壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝平均提速18.9天。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境大幅改善。規(guī)劃建設(shè)總部平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、直播經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)四個(gè)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，采取“一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一套工作班子、一個(gè)黨組織、一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策、一家運(yùn)營(yíng)企業(yè)”的管理機(jī)制，助力打造新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展載體。

市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)。及時(shí)出臺(tái)支持中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)二十條措施、支持臺(tái)資企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)九條措施、支持涉旅企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)八條措施等一攬子政策，企業(yè)“包袱”更輕、步履更快，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速。

……

門(mén)檻更低、限制更少，“磁吸力”增強(qiáng)，高質(zhì)量項(xiàng)目持續(xù)落地。

栽好梧桐樹(shù)，引來(lái)鳳凰棲。平潭苦練“內(nèi)功”，堅(jiān)持招大商、招好商，努力當(dāng)好“店小二”，量身定制提供差異化、個(gè)性化服務(wù)，抱來(lái)一個(gè)個(gè)“金娃娃”，正在建設(shè)中的平潭海峽戀島旅游度假區(qū)（暫定名）就是其中一個(gè)。該項(xiàng)目總投資80億元，占地約1300畝，計(jì)劃打造集文化探秘、自然探索、生態(tài)旅游等功能于一體的國(guó)際旅游度假區(qū)。

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書(shū)記陳善光說(shuō)，平潭將緊緊扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)硬核支撐，全力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)“新路快走”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老路新走”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，全方位推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展超越，吹響新一輪發(fā)展號(hào)角。