增值稅改革準(zhǔn)備工作重點(diǎn)劃定 確保下月起“開(kāi)好票”

主持人左永剛：4月1日，深化增值稅改革將拉開(kāi)帷幕，目前各地已經(jīng)做好準(zhǔn)備，出臺(tái)了切實(shí)可行的措施配合此輪減稅改革落地。預(yù)計(jì)今年實(shí)施增值稅改革，減稅規(guī)模將超1萬(wàn)億元。

4月1日，今年近2萬(wàn)億元減稅降費(fèi)的“主菜”，即深化增值稅改革的具體措施將正式實(shí)施。7年多來(lái)增值稅通過(guò)“十大步”改革，不斷向現(xiàn)代增值稅制度邁進(jìn)。今年全年預(yù)計(jì)增值稅改革，減稅規(guī)模將超1萬(wàn)億元。

中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年我國(guó)減稅的力度相當(dāng)大，是連續(xù)幾年減稅規(guī)模幅度最大的一次。在減稅執(zhí)行中要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，為降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力將發(fā)揮重要作用。

我國(guó)于1979年引進(jìn)增值稅制度。近年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下行壓力，我國(guó)堅(jiān)持減稅與完善稅制并重，采取“分步走”的方式，先局部再全國(guó)、分行業(yè)逐步推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)，按照現(xiàn)代稅制的要求逐步推進(jìn)制度建設(shè)。

從2012年1月1日，在上海市針對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個(gè)行業(yè)啟動(dòng)了營(yíng)改增試點(diǎn)，到即將于2019年4月1日實(shí)施的深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)的適用稅率由16%降至13%，將交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)適用稅率由10%降至9%。進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，完善抵扣鏈條；試行期末留抵退稅制度。7年多來(lái)通過(guò)“十大步”改革不斷向現(xiàn)代增值稅制度邁進(jìn)。

2019年增值稅改革這道“主菜”的減稅規(guī)模有多大？財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡表示，總體上這幾項(xiàng)措施加起來(lái)，增值稅改革減稅規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元。

財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華表示，深化增值稅改革既是減稅降費(fèi)政策的主要內(nèi)容，也是完善增值稅制度的重大舉措。財(cái)政部將會(huì)同稅務(wù)總局等相關(guān)部門(mén)，繼續(xù)扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保改革順利啟動(dòng)、平穩(wěn)推進(jìn)。改革實(shí)施后，落實(shí)好深化增值稅改革的各項(xiàng)措施，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯下降、部分行業(yè)稅負(fù)有所降低、所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，給納稅人實(shí)實(shí)在在的獲得感、減負(fù)感。同時(shí)，按照建立現(xiàn)代增值稅制度的目標(biāo)，進(jìn)一步完善增值稅制度，繼續(xù)向稅率三檔并兩檔方向邁進(jìn)。

“為了確保這項(xiàng)改革按時(shí)順利實(shí)施，稅務(wù)部門(mén)提早制定了工作計(jì)劃，對(duì)表推進(jìn)。”國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)王道樹(shù)表示，目前，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒，下一階段的重點(diǎn)，是服務(wù)好納稅人，幫助納稅人盡快做好享受政策的準(zhǔn)備工作。歸納起來(lái)，有兩個(gè)方面：一是全力確保4月1日起“開(kāi)好票”，要在3月底前幫助全部930多萬(wàn)戶增值稅一般納稅人升級(jí)增值稅發(fā)票開(kāi)票系統(tǒng)，保證納稅人從4月1日起能夠按照下調(diào)后的稅率開(kāi)出增值稅發(fā)票。二是全力確保5月1日起“報(bào)好稅”。

國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至3月26日，全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)97%的一般納稅人完成了升級(jí)工作，可以確保3月底前全面完成。

據(jù)記者了解，為了宣傳輔導(dǎo)好深化增值稅改革新政，國(guó)家稅務(wù)總局近日又專門(mén)推出20項(xiàng)服務(wù)舉措，其中包括線上線下咨詢等7項(xiàng)措施保障政策宣傳輔導(dǎo)全覆蓋，精簡(jiǎn)辦稅流程等6項(xiàng)措施提高辦稅便捷性，組織開(kāi)展納稅人需求調(diào)查等4項(xiàng)措施聚焦提升政策的執(zhí)行力。