廈門：加強培訓(xùn)建立聯(lián)動機制 降低企業(yè)工傷事故風(fēng)險

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，工傷保險作為生產(chǎn)工作中必不可少的有力保障，成為企業(yè)和職工發(fā)生工傷事故后的保護傘。為進(jìn)一步加強廈門市工傷預(yù)防工作，近日，市人社局針對2018年度廈門市工傷事故發(fā)生情況進(jìn)行簡要分析，為開展未來工傷預(yù)防工作思路提供針對性支持。

據(jù)介紹，建立完善工傷預(yù)防、工傷康復(fù)、工傷補償“三位一體”的現(xiàn)代工傷保險制度，是廈門市人社局不斷努力的目標(biāo)。同時，工傷預(yù)防作為工傷保險制度中前置的一環(huán)，其重要性日益突顯，做好工傷預(yù)防工作是從源頭上降低工傷事故發(fā)生率的重要手段。

參保范圍

企業(yè)參保意識增強

參保人數(shù)慣性增長

從表格可以看出，2018年廈門市工傷保險參保人數(shù)慣性增長，更多企業(yè)、職工參保意識增強，自覺參加工傷保險。另一方面體現(xiàn)了廈門市工傷預(yù)防宣傳效果，企業(yè)和職工在發(fā)生事故傷害后，能夠主動通過工傷保險維護自身的合法權(quán)益。

工傷類型

工傷事故認(rèn)定

患職業(yè)病同比增幅最大

從上表可以看出，因三工因素、突發(fā)疾病死亡和上下班途中交通事故的事故類型同比增長幅度在合理范圍內(nèi)，而因患職業(yè)病及因工外出發(fā)生工傷的情形均有較大幅度的增長。初步分析原因如下:

一是患職業(yè)病同比增幅最大，2018年7月廈門市某公司3名技術(shù)崗位人員被鑒定為職業(yè)性噪聲聾。由于廈門市職業(yè)病發(fā)生率低，基數(shù)小，以致新增3件后導(dǎo)致漲幅明顯。其余患職業(yè)病案件分別為8件塵肺病、1件職業(yè)性腫瘤(苯所致白血病)、1件職業(yè)性慢性輕度中毒性肝病。雖說職業(yè)病并非廈門市工傷事故的高發(fā)類型，但鑒于職業(yè)病病情具有危害性大、不可逆等特點，職業(yè)病防治的宣傳工作應(yīng)進(jìn)一步加強。為此，2019年市人社局劃撥了10萬元工傷預(yù)防專項經(jīng)費，聯(lián)合市衛(wèi)健委共同開展職業(yè)病防治項目，提升有關(guān)企業(yè)、職工的職業(yè)病防治意識。

二是因工外出型工傷案件數(shù)量同比增幅較大，主要是外出期間發(fā)生突發(fā)情況的可能性較原工作場所而言有所增多，導(dǎo)致事故傷害發(fā)生率相應(yīng)提高。隨著國家的經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟全球化進(jìn)一步加強，廈門市更多的企業(yè)愿意“走出去”，2018年因工外出事故發(fā)生地在國外的案件顯著增加。

行業(yè)對比

主要行業(yè)工傷事故

制造業(yè)發(fā)生率最高

制造業(yè)

2018年，職工被認(rèn)定為工傷的制造類企業(yè)共有1485家，占全年涉及企業(yè)數(shù)的43.83%。制造業(yè)是廈門市工傷事故發(fā)生率最高的行業(yè)，特別在從事金屬制品制造、汽車零部件及配件制造、健身器材制造等車間一線勞工中多發(fā)，其經(jīng)常因機臺操作不當(dāng)、未做好防護工作而導(dǎo)致機械傷害、異物入眼、切割傷等事故。

服務(wù)行業(yè)

2018年，職工被認(rèn)定為工傷的服務(wù)類企業(yè)共有1467家，占全年涉及企業(yè)數(shù)的43.3%。這類事故常為物業(yè)管理的保安遭受暴力傷害，旅游飯店類的廚師燙傷、切割傷，酒店服務(wù)人員滑倒扭傷等。另外，在勞務(wù)派遣類的服務(wù)工作中，因職工被派遣的企業(yè)覆蓋范圍大、從業(yè)人員多，以及從事體力勞動的工種多、工作時間長、工作強度大等，造成工傷事故高發(fā)，如環(huán)衛(wèi)工群體等。

建筑行業(yè)

2018年，職工被認(rèn)定為工傷的建筑類企業(yè)共有318家,占全年涉及企業(yè)的9.39%。建筑業(yè)是廈門市經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支柱，也屬于工傷事故風(fēng)險發(fā)生率較高的行業(yè)。隨著市、區(qū)內(nèi)建筑項目興建，不同工種的建筑工人長期進(jìn)行如高空、高溫、高負(fù)荷等體力作業(yè)，不可預(yù)見的風(fēng)險因素較多，以致項目工地內(nèi)工傷事故頻發(fā)，并且往往傷情較重、勞動能力鑒定級別較高。

交通運輸業(yè)

2018年，職工被認(rèn)定為工傷的服務(wù)類企業(yè)共有118家，占全年涉及企業(yè)數(shù)的3.48%。交通運輸業(yè)雖算不上廈門市工傷事故高發(fā)行業(yè)，但此類行業(yè)的特點是交通事故發(fā)生率較高，易受外界環(huán)境因素影響，且存在一定的社會負(fù)面效應(yīng)，帶來一系列人員和財產(chǎn)的損失，也是安全生產(chǎn)工作不可忽視的方面。

行動

加強聯(lián)動

形成合力

市人社局將啟動現(xiàn)場互動與可持續(xù)性改善式工傷預(yù)防培訓(xùn)項目

如何做好2019年廈門市工傷預(yù)防工作?據(jù)市人社局介紹，結(jié)合2018年整體工傷事故發(fā)生情況，2019年廈門市工傷預(yù)防工作的重點將放在工傷事故高發(fā)的行業(yè)企業(yè)。對行業(yè)大類而言，總結(jié)行業(yè)特點及事故高發(fā)原因，予以大力整改;對企業(yè)個體而言，逐個擊破工傷發(fā)生隱患，重視安全生產(chǎn)教育，杜絕可避免的事故發(fā)生。下階段市人社局將啟動現(xiàn)場互動與可持續(xù)性改善式工傷預(yù)防培訓(xùn)項目，對廈門市高風(fēng)險行業(yè)、工傷事故或安全生產(chǎn)事故高發(fā)的企業(yè)開展點對點、互動式培訓(xùn)，建立部門聯(lián)動機制，匯聚政策管控工具，形成合力，督促企業(yè)從排查發(fā)現(xiàn)隱患、制定整改方案、落實整改措施、驗證整改效果等環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效閉環(huán)機制，力爭顯著降低企業(yè)工傷事故風(fēng)險。