福建積極推進煤炭去產能 超額完成國家任務

7月15日，永春天湖山鉛坑煤礦硐口永久性封閉。該礦建于1956年，是我省唯一國有煤炭生產企業(yè)福能集團最早的煤礦。

曾經，煤炭生產企業(yè)為“缺油少煤”的福建能源供給保障發(fā)揮了重要作用。隨著我省內外運輸條件的改善，特別是海上運輸大通道的開辟，大部分煤礦逐步顯現頹勢。

2014年起，我省煤炭生產企業(yè)相繼淘汰落后產能。盡最大努力謀求煤炭企業(yè)的轉型發(fā)展，延長企業(yè)壽命，促成企業(yè)涅槃重生，成為我省各煤炭企業(yè)面臨的共同課題。

探索完善

老煤礦退出機制

確保社會和諧安定，確保員工不因礦井關井閉坑而陷入困境，成為各煤炭企業(yè)考慮的首要問題。

2017年，邵武煤業(yè)成為福能集團歷史上首個整體關閉退出的煤業(yè)公司。3年多過去了，該公司的建制還在，目前公司機關包括轉型項目人員，總共還有不到100名員工。

“公司在，退休職工就覺得心安。尤其邵武煤業(yè)70%的職工家屬近4000人住在曬口煤礦本部基地，公司的存在對他們有一種別樣的意義。”邵武煤業(yè)公司黨委書記、總經理徐汝華對礦井關閉退出后仍需保留建制有切身感受。他說：“企業(yè)作為生產經營主體，在退出這個問題上要未雨綢繆，要有責任感、使命感。”

邵武煤業(yè)成立了就業(yè)服務指導中心，組建專業(yè)公司跨出本公司承攬業(yè)務。2014年開始，邵武煤業(yè)著手轉型項目的調研，歷時4年多的前期工作，于2018年12月24日與上海三愛富公司合資合作成立了福能三愛富（浦城）礦業(yè)開發(fā)有限公司，成功并購浦城羊角尾螢石礦，解決職工就業(yè)175人。如今，公司機關的員工被賦予了新的管理職能：一是成為企業(yè)轉型發(fā)展的孵化平臺；二是負責管理企業(yè)存量資產、土地復墾等工作；三是處理企業(yè)遺留的歷史問題，繼而幫助解決職工的后顧之憂。

同時，邵武煤業(yè)緊盯人員分流安置的過程管理，通過做細形勢教育和觀念轉化，做全分流安置措施謀劃，做實矛盾化解等工作，多渠道分流安置職工轉崗就業(yè)，采取“內退”“取現”“轉崗培訓、調劑用人”“牽線搭橋、聯(lián)姻嫁人”“并崗撤廟、縮編減人”和“減頭減面減人減虧”等組合措施，平穩(wěn)有序分流安置關井閉坑富余人員，同時妥善解決關閉礦井職工及公司在崗、內退、離退休等人員的利益訴求，礦區(qū)始終保持安定穩(wěn)定。

天湖山能源公司則將關閉的曲斗礦打造成退休職工們“老有所居”的退養(yǎng)基地。該小區(qū)目前共有改造和新建住房17幢，環(huán)境優(yōu)美，干凈整潔，生活和活動設施齊全，現居住職工共160戶，大部分是各個關閉礦井的退休職工。劉建東是2018年首批入住的含春煤礦退休工人，對目前的居住環(huán)境，他深有感觸：“原來還害怕退休生活會很無聊，沒想到小鎮(zhèn)環(huán)境這么好，有很多原來的老同事一起聊天，還有很多鍛煉的設備，感覺挺滿足的。”

轉型發(fā)展

拓展生存新空間

煤礦關閉，并不意味著走投無路。“每一個企業(yè)至少要有一個‘保吃飯’項目！”成了煤炭企業(yè)的新目標。

利用獨有的礦山文化，探索特色旅游和醫(yī)養(yǎng)結合的路徑成為不少煤礦的選擇。

2018年3月，規(guī)劃面積4.66萬平方米的華東片區(qū)首家煤礦工業(yè)旅游主題公園——福能礦山公園項目在龍巖市永定區(qū)培豐鎮(zhèn)開工。

“礦山公園利用已關閉的培豐煤礦的井上、井下構筑物和設施設備，建成融合礦山文化、客家文化、生態(tài)休閑元素為一體的礦山工業(yè)旅游景區(qū)，包括煤礦遺址、礦山博物館、礦山文旅公園等三大主題，含地上景觀和井下探秘游部分。”福建煤電股份有限公司工程項目籌建處主任魏超城介紹。

同樣“保鮮”礦山文化的還有漳平煤業(yè)公司。

“經過棚戶區(qū)改造，漳平文賓山煤礦依山而建的階梯式礦區(qū)房屋獨具特色且煥然一新，礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美，煤礦深厚傳統(tǒng)的文化底色和特色是旅游競爭的軟實力。若加以合理開發(fā)利用，將使煤礦的根脈得以延續(xù)。”該礦管理處主任戴政泉介紹。

老礦區(qū)土地復墾開發(fā)是煤礦響應國家供給側結構性改革實施煤礦關井閉坑政策后盤活礦區(qū)土地、實現變廢為寶再利用的一項重要舉措。

“這里原是漳平大瑤煤礦的矸石山，經過土地修整，投入20多萬元用于邊坡治理和排水溝砌筑，精心養(yǎng)護紫云英、油菜花以改良土壤，現已全部種上了紅米、黑米和香米，所有產品統(tǒng)一冠以‘福梅瑤溪’商標和富硒大米概念進行營銷運作。”漳平煤業(yè)公司黨委書記江詩課介紹說，為了讓老礦重煥新的生機，該公司主打生態(tài)品牌。如今“生態(tài)農業(yè)+生態(tài)觀光+生態(tài)治理”正為老礦發(fā)展注入強大后勁。

關井閉坑后的文賓山煤礦已種植了1000多棵高品位觀賞性碧桃，礦區(qū)距離新橋集鎮(zhèn)“十公里”，由此命名“文賓山十里桃源”。公司力求將其打造成“生態(tài)農業(yè)+休閑觀光”相結合的新樣板。“適度投資，筑巢引鳳，適時嫁接新項目，招攬合作方共同開發(fā)礦區(qū)。”該公司黨委副書記、紀委書記郭淵源道出了創(chuàng)建“十里桃源”的初衷和方向。

新材料、新能源也成為不少煤炭企業(yè)轉型的方向——

邵武煤業(yè)公司和上海三愛富新材料科技有限公司共同出資成立的福建華誼三愛富氟佑新材料公司，主要從事含氟聚合物、氟精細化學品、新型制冷劑等產品的生產與銷售，已經進入了建設階段。一期項目總投資22億元，計劃建設期為2年，建成后可實現年銷售額21.3億元。

永安煤業(yè)公司推進關閉礦山生態(tài)恢復治理與項目轉型有機結合，2017年利用廢棄的后畬礦區(qū)建設年發(fā)電量300萬千瓦時光伏發(fā)電站，并同步實施生態(tài)恢復治理。

天湖山能源公司成立項目前期辦，重點對省內礦區(qū)建筑用凝灰?guī)r礦(機制砂用）項目展開深入調研。

福能集團更是未雨綢繆，提早布局多元化發(fā)展之路，將主業(yè)定位為新能源、新材料、醫(yī)療健康、金融。煤炭板塊經營規(guī)模已從最高峰時曾占集團總規(guī)模的80%以上，降到了如今的6%左右。目前，福能集團已經與山西晉煤集團簽訂合作協(xié)議，有望成為我省煤炭新的保供基地。