福州市推出扶持創(chuàng)新十項(xiàng)政策 共49條舉措

福州將大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，圖為位于長樂的中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園  

海峽網(wǎng)2月7日訊（海都記者 王林成 練仁福 楊永敏/文 包華/圖）昨日的創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，福州市委、市政府重磅發(fā)布了推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展十項(xiàng)政策49條具體舉措。

福州市長尤猛軍對(duì)政策進(jìn)行了解讀，要求全市各級(jí)各部門馬上就辦、真抓實(shí)干，態(tài)度更堅(jiān)決一點(diǎn)、行動(dòng)更快一點(diǎn)，全心打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全心服務(wù)企業(yè)家，全心推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

這些政策“看得見、用得上、拿得到”，受到企業(yè)一致好評(píng)。海都記者第一時(shí)間與部門聯(lián)動(dòng)，梳理了十項(xiàng)政策的亮點(diǎn)。

同時(shí)，福州還將創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)機(jī)制，大幅壓縮企業(yè)與政府打交道的層級(jí)。由過去的從企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)），再到市直部門、市政府“五級(jí)”壓縮為從企業(yè)到市（縣、市、區(qū)）政府“一級(jí)”，實(shí)行扁平化管理。

1 加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展 放寬認(rèn)定范圍，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，是運(yùn)用省會(huì)城市的資源稟賦的直接辦法。加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條措施中，“放寬認(rèn)定范圍”，就是把總部的認(rèn)定范圍，從綜合型總部，擴(kuò)大到區(qū)域性總部，擴(kuò)大到銷售中心、研發(fā)中心、運(yùn)營中心、開票中心、結(jié)算中心等職能型總部。

“提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)”，就是對(duì)進(jìn)入福州的總部，大幅度提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，最高可達(dá)2000萬元。

“多渠道扶持”，就是從各個(gè)方面來提供優(yōu)惠、予以激勵(lì)，如在企業(yè)開辦的時(shí)候予以扶持，在企業(yè)人才引進(jìn)上予以扶持，在企業(yè)資質(zhì)晉升的時(shí)候予以扶持等。

2 扶持企業(yè)技術(shù)改造 兩個(gè)創(chuàng)新、一個(gè)調(diào)高

對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的工藝、技術(shù)、設(shè)施進(jìn)行改造和更新，是做大做優(yōu)企業(yè)的有效途徑。扶持企業(yè)技術(shù)改造的五條措施核心為八個(gè)字：兩個(gè)創(chuàng)新、一個(gè)調(diào)高。

“兩個(gè)創(chuàng)新”，就是設(shè)立規(guī)模40億元的技改基金，專項(xiàng)用于企業(yè)技改；設(shè)立規(guī)模60億元的貸款額度，由財(cái)政墊付利息，專項(xiàng)用于技改項(xiàng)目。

“一個(gè)調(diào)高”，就是大幅調(diào)高技改補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

3 扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā) 關(guān)注研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、專利成果轉(zhuǎn)化

鼓勵(lì)福州企業(yè)大幅度提高研發(fā)投入，提高福州城市的創(chuàng)新能力，扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)。

重點(diǎn)有三方面：一是重點(diǎn)關(guān)注研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)，通過提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)；二是重點(diǎn)關(guān)注專利成果的轉(zhuǎn)化，通過扶持和補(bǔ)助，推動(dòng)企業(yè)發(fā)明專利落地生根，形成實(shí)實(shí)在在的成果；三是重點(diǎn)關(guān)注首臺(tái)（套）裝備的研發(fā)應(yīng)用，既對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，又對(duì)使用單位進(jìn)行補(bǔ)助，合計(jì)起來，首臺(tái)（套）裝備最高可以拿到60%的補(bǔ)助。

措施明確，每年全市評(píng)選10項(xiàng)工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品，分等級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中，一等獎(jiǎng)100萬元，二等獎(jiǎng)50萬元，三等獎(jiǎng)30萬元。對(duì)工業(yè)企業(yè)自主研發(fā)的發(fā)明專利，列入福建省專利技術(shù)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃的,在省里獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予省級(jí)補(bǔ)助金額的50%配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。

4 扶持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌 全過程、全方位予以獎(jiǎng)勵(lì)

在新一輪品牌創(chuàng)建的熱潮中，需要推動(dòng)“福州制造”向“福州創(chuàng)造”升級(jí)。

扶持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌有兩條措施，最大的新亮點(diǎn)就是“全過程、全方位予以獎(jiǎng)勵(lì)”。政策對(duì)企業(yè)從創(chuàng)建省級(jí)品牌、國家級(jí)品牌，一直到創(chuàng)建亞洲品牌、世界品牌，從小到大，從國內(nèi)到國際，每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)，都有扶持，都有獎(jiǎng)勵(lì)。

措施明確，工業(yè)企業(yè)如進(jìn)入世界品牌實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的“世界品牌500強(qiáng)”榜單，給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)；如進(jìn)入“亞洲品牌500強(qiáng)”榜單，給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。在培育國內(nèi)品牌方面，工業(yè)企業(yè)如進(jìn)入世界品牌實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的“中國500最具價(jià)值品牌”榜單，給予150萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)認(rèn)定為“馳名商標(biāo)”的工業(yè)企業(yè)，給予120萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

5 扶持企業(yè)上市 1個(gè)改變、3大突破

走上資本運(yùn)作的道路，有助于促進(jìn)企業(yè)，在量和質(zhì)上迎來跨越式的提升。扶持企業(yè)上市有五條措施，核心內(nèi)容是“1個(gè)改變、3個(gè)突破、1條綠色通道”。

“1個(gè)改變”，就是由以前上市后補(bǔ)助，改為上市前支持。

“3個(gè)突破”，第一個(gè)突破就是基金支持，福州市專門成立企業(yè)上市引導(dǎo)基金，用股權(quán)投資的方法扶持企業(yè)上市；第二個(gè)突破就是信貸支持，福州市與銀行聯(lián)手、與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手，在信貸資金上對(duì)企業(yè)上市予以支持；第三個(gè)突破就是分期納稅，允許中小高新企業(yè)改制時(shí)，個(gè)人股東分期繳稅。

“1條綠色通道”，就是后備上市企業(yè)遇到困難時(shí)，政府采取“一企一議”的方式予以幫助。

6 鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才 兩個(gè)“新辦法”擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍

現(xiàn)代企業(yè)的競爭，說到底是人才的競爭。鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才共七條措施，拿出了兩個(gè)“新辦法”。

第一個(gè)辦法，不僅對(duì)人才本身予以激勵(lì)，而且對(duì)引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的中介和企業(yè)及個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。人力資源中介機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或個(gè)人引薦境外高層次人才來榕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引薦人才落地后經(jīng)認(rèn)定為A、B、C類人才的,分別給予引薦機(jī)構(gòu)或引薦人20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二個(gè)辦法，允許配建人才公寓、允許各類園區(qū)自建人才公寓。具體措施為在經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓中按照“限地價(jià)、競配建”的模式配建人才公寓；各類園區(qū)在符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃等前提下，申請(qǐng)利用自有土地以公共租賃房的形式建設(shè)人才公寓。

7 加快職業(yè)教育發(fā)展 讓“工匠精神”發(fā)揚(yáng)光大

職業(yè)教育的發(fā)展，正符合“工匠精神”的匠人本色。加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展共五條措施，就是希望讓“工匠精神”在福州大地發(fā)揚(yáng)光大。

這項(xiàng)政策的核心體現(xiàn)為“五個(gè)強(qiáng)化”，分別為：強(qiáng)化對(duì)口專業(yè)設(shè)置；強(qiáng)化政校企合作；強(qiáng)化技能型人才培訓(xùn)；強(qiáng)化人才保障；強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。

在深化政校企合作辦學(xué)方面，措施提出，支持市屬國有和龍頭企業(yè)參與共建多元投資主體職教集團(tuán)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)示范性職教集團(tuán)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)的合作企業(yè)和職業(yè)院校，分別按每生3000元和2000元給予補(bǔ)助。

8 扶持“雙創(chuàng)”工作 做到“扶上馬、送一程”

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是黨中央、國務(wù)院發(fā)出的號(hào)召。扶持“雙創(chuàng)”工作共七條措施，重點(diǎn)關(guān)注兩方面：一個(gè)是“扶上馬”，設(shè)立海峽兩岸天使投資基金，用股權(quán)投資的方式扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。與車庫咖啡共同成立規(guī)模達(dá)2億元人民幣的車庫咖啡海峽兩岸天使投資基金，主要投資處于種子期、起步期的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

另一個(gè)是“送一程”，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)開展，給予全方位支持和幫助。每年投入200萬元資金，向眾創(chuàng)空間、行業(yè)協(xié)會(huì)、投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織征集全市性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目，開展促進(jìn)投資者和創(chuàng)客(團(tuán)隊(duì))對(duì)接以及人才和資本等創(chuàng)業(yè)要素在福州市集聚的活動(dòng)。

9 加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 聚焦平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用領(lǐng)域

福州提出，要把物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)作為福州市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向。十項(xiàng)政策的最后兩項(xiàng)，就直指這兩個(gè)新型產(chǎn)業(yè)。

其中，加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共三條措施，聚焦三個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”。第一個(gè)是平臺(tái)建設(shè)，凡是在福州市建設(shè)、升級(jí)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室或企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的，就給予資金補(bǔ)助。第二個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”就是應(yīng)用領(lǐng)域，凡是實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)重大專項(xiàng)，或者獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品，就給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。第三個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”就是市場開發(fā)，凡是成功開拓省外、市外市場的福州市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，或者采用福州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的福州市企業(yè)，就給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

10 加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一免一補(bǔ)一獎(jiǎng)”

加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共三條措施，核心可概括為三個(gè)“一”，就是“一免一補(bǔ)一獎(jiǎng)”。

“一免”，就是對(duì)入駐中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，并符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)，免費(fèi)提供一定面積的工作場所和人才公寓。

“一補(bǔ)”，就是對(duì)管理平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)給予補(bǔ)貼。推動(dòng)全省、全國數(shù)據(jù)資源聚集，爭取在健康醫(yī)療、智慧海洋、電子政務(wù)、航空航天、食品安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域形成國家級(jí)數(shù)據(jù)處理和備份中心。對(duì)每個(gè)平臺(tái)按照實(shí)際投資額的30%給予補(bǔ)貼，最高不超過200萬元。

“一獎(jiǎng)”，就是對(duì)落戶中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的行業(yè)龍頭，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)際到位資本金達(dá)5000萬元(含)以上的，依據(jù)產(chǎn)業(yè)水平和貢獻(xiàn)程度等情況，一次性給予500萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì)。