邁向高質(zhì)量綠色發(fā)展超越之路 永泰致力練就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬功夫”

“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予福建的重大歷史使命和重大政治責(zé)任，是新時(shí)代新福建建設(shè)的重要戰(zhàn)略指引。作為省會(huì)后花園，永泰縣將放眼省市發(fā)展大局，找準(zhǔn)角色定位，謀實(shí)工作抓手，堅(jiān)定不移地以綠色發(fā)展全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫‘生態(tài)旅游城、人居幸福地’發(fā)展新篇章。”福州新區(qū)管委會(huì)副主任、永泰縣委書記陳斌介紹，全縣正以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，以項(xiàng)目為根本抓手、以產(chǎn)業(yè)為最大支撐、以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，全力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展踐行區(qū)、“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)、全域旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)成長區(qū)、生態(tài)宜居幸福區(qū)“六區(qū)”建設(shè)，努力為省會(huì)現(xiàn)代化國際城市建設(shè)、福州都市圈發(fā)展作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。

作為曾經(jīng)的省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，自2018年榮膺全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣后，近日，永泰又以全省第一的成績再次位列“十佳”縣榜單。在新時(shí)代，永泰是如何致力練就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬功夫”？近日，筆者深入走訪永泰多地探尋其“摘帽”逆襲的秘訣。

秘訣一  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)  持續(xù)提升綜合實(shí)力

【亮點(diǎn)直擊】

全縣生產(chǎn)總值突破300億元大關(guān)，是“十二五”末的2.5倍，排名由全省86個(gè)縣（市）區(qū)的第67位躍升至51位；一般公共預(yù)算總收入從“十二五”末的10.29億元提高到2019年20.35億元，年均增長14.6%，在全省排名從57位上升到43位。“十三五”期間，全縣共引進(jìn)1546個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，總投資2445億元。

【秘訣解析】

“藏在深閨人未識(shí)，撩開面紗驚八閩。”作為福州的省會(huì)生態(tài)后花園，永泰始終堅(jiān)持正確發(fā)展方向，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，把特色產(chǎn)業(yè)培育成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)，書寫了一系列亮眼的成績，揭開了面紗后的神秘“容顏”。

在此過程中，永泰加快培育新興經(jīng)濟(jì)，投資21億元的智慧信息產(chǎn)業(yè)園在葛嶺鎮(zhèn)拔地而起，迅速成長為永泰一項(xiàng)新的增長極。

“永泰招商氛圍與營商環(huán)境極為濃郁，適宜文創(chuàng)企業(yè)落地，字節(jié)跳動(dòng)公司將繼續(xù)深化與永泰合作，當(dāng)好永泰招商的推介人，積極推動(dòng)上下游企業(yè)落地永泰。”作為入駐園區(qū)企業(yè)，今日頭條福建區(qū)域相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)未來的發(fā)展充滿了期待，他表示，今后將在公司發(fā)展的同時(shí)助力永泰數(shù)字建設(shè)持續(xù)向好，助推永泰數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破150億元，實(shí)現(xiàn)稅收3億元以上。

韻達(dá)福建（永泰）電商產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人也對(duì)此表示認(rèn)同，去年3月，永泰縣克服疫情帶來的影響，始終堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)招商，確保招商力度不減。以屏對(duì)屏代替面對(duì)面，與韻達(dá)集團(tuán)“云簽約”，使得總投資約40億元的大項(xiàng)目落地永泰。

上海均和集團(tuán)、杭州網(wǎng)驛集團(tuán)、益醫(yī)醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)園……好政策、好服務(wù)，自然吸引全國各地高新企業(yè)紛紛前來洽談落地。目前，智慧信息產(chǎn)業(yè)園簽約企業(yè)170余家，包括字節(jié)跳動(dòng)、中海創(chuàng)集團(tuán)、東華軟件等知名企業(yè)，注冊資金突破200億元，累計(jì)創(chuàng)稅超過7億元，全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破100億元。

與此同時(shí)，永泰建筑行業(yè)也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭，永泰建筑工程公司、華榮、永富3家建筑企業(yè)晉升特級(jí)，特級(jí)企業(yè)數(shù)量占至全省的15%和全市的三分之一。建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到6萬余人，總產(chǎn)值從“十二五”末的359.63億元提高至700多億元，年均增長21.3%，有望成為永泰首個(gè)超千億的產(chǎn)業(yè)集群。

秘訣二 突顯生態(tài)優(yōu)勢 寫好綠色變現(xiàn)文章

【亮點(diǎn)直擊】

全縣森林覆蓋率達(dá)76.96%，常年保持全市第一。大樟溪及支流水質(zhì)長期保持Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%?？諝赓|(zhì)量常年排名全市第一。2020年，永泰作為福州唯一的縣域成功入圍國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣，每年可獲得接近1億元的生態(tài)補(bǔ)償資金。

【秘訣解析】

青山綿綿，溪水漣漣，夢幻的高山草甸，純凈空靈的云端天池，山腳下炊煙裊裊的村莊……冬日的永泰無時(shí)不散發(fā)著綠色生態(tài)“高顏值”的迷人風(fēng)采，這正是得益于永泰對(duì)于持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)守。

然而永泰的綠色之路并不是一帆風(fēng)順的，而是經(jīng)歷過“制約的疼痛”。

永泰盛產(chǎn)李果，多年前，蜜餞加工產(chǎn)業(yè)一度在長慶溪流域蓬勃發(fā)展。然而環(huán)保措施不到位讓長慶溪成為水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的河流，讓沿線村民飽受水污染困擾。2017年，一場“碧水清源”行動(dòng)在全縣打響，短短兩三個(gè)月時(shí)間，長慶溪流域內(nèi)的11家蜜餞廠關(guān)停了9家,還有2家提升改造，水質(zhì)從劣V類穩(wěn)定提升至Ⅲ類。

很快，一項(xiàng)項(xiàng)走在全省、全市前列的舉措陸續(xù)出臺(tái)：強(qiáng)化空間管制，將全縣近35%的國土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線范圍，否決30多家意向入駐的污染企業(yè)；在全省率先開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買；積極探索林地“占補(bǔ)平衡”、林業(yè)碳匯交易、“惠林貸”等改革試點(diǎn)；在全市率先開展河湖物業(yè)化管理；在全省率先掛牌成立“水資源保護(hù)巡回審判點(diǎn)”；全面實(shí)施大樟溪山水林田湖草保護(hù)修復(fù)工程，落實(shí)最小生態(tài)下泄流量改造……一項(xiàng)項(xiàng)制度的落實(shí)書寫著永泰堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路的決心與毅力。

綠水青山就是金山銀山，守住了綠色生態(tài)后，如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值成為永泰近年來不斷探索的重點(diǎn)。日前，在永泰抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，隨著轟鳴的機(jī)器聲，工人們正揮汗奮戰(zhàn)，上水庫土石方明挖、引水隧洞開挖、廠房機(jī)電設(shè)備安裝、下水庫大壩混凝土澆筑等施工齊頭并進(jìn)，全力加快項(xiàng)目進(jìn)度。

據(jù)了解，永泰縣抽水蓄能電站項(xiàng)目是全省百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是永泰縣有史以來投資體量最大的工業(yè)類、能源類項(xiàng)目，總投資67.3億元。該項(xiàng)目2022年投產(chǎn)后，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤65萬噸，每年將向地方納稅約1.9億元，減少原煤消耗20.79萬噸，減少二氧化碳排放130萬噸、二氧化硫排放9490萬噸，對(duì)永泰乃至福州市經(jīng)濟(jì)增長、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

與此同時(shí)，“一閘三線”北水南調(diào)工程建設(shè)工作也在有條不紊地推進(jìn)中。該項(xiàng)目投資超60億元，建成后預(yù)計(jì)每年向福州、平潭等地供水7.89億立方米，受益人口達(dá)到520萬。今年下半年就可先期為長樂供水，2022年實(shí)現(xiàn)對(duì)福州、福清、平潭全面供水。為了確保水質(zhì)，永泰積極推進(jìn)大樟溪上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索將保護(hù)大樟溪的生態(tài)環(huán)境成本科學(xué)納入水價(jià)，實(shí)現(xiàn)之后，不僅可以做出福州生態(tài)保護(hù)的樣板，而且僅水資源補(bǔ)償這一項(xiàng)每年就可帶來3.9億元的收入，真正實(shí)現(xiàn)“變水為寶”。

秘訣三 聚焦鄉(xiāng)村振興 注重鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

【亮點(diǎn)直擊】

永泰建立了國內(nèi)首個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興研究院，永泰莊寨建筑群入選全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，愛荊莊獲評(píng)聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)。通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興百村計(jì)劃，永泰打造了中高級(jí)版示范村11個(gè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村236個(gè)。去年5月，永泰農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效獲國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。

【秘訣解析】

走進(jìn)梧桐鎮(zhèn)白杜村，鵝卵石休閑步道干凈整潔，碧綠的茉莉花田綿延不絕。過去，白杜村是一個(gè)曾被嘲笑為旱廁多、垃圾多、臭氣多的“三多村”。通過幾年來黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)賢補(bǔ)位開展鄉(xiāng)村振興工作，在2018年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)市級(jí)考核驗(yàn)收中，白杜村脫穎而出位列第一，成為游客人氣多、茉莉香氣多、書生氣多的“新三多村”。

為建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作的隊(duì)伍，永泰在全市率先試點(diǎn)選聘兩批次116名村務(wù)工作者。從基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化等七個(gè)領(lǐng)域，評(píng)選出首屆“永陽英才”30名，為人才提供醫(yī)療保健、子女教育、文化旅游、家屬隨遷等11項(xiàng)服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在農(nóng)村改革發(fā)展過程中，解決土地拋荒問題是永泰關(guān)注的重點(diǎn)。去年，永泰采用“+農(nóng)戶”模式、“+農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體合作社”模式、“+供銷社”模式、“+企業(yè)”模式著力治理耕地拋荒，充分激活種糧大戶、村集體與所在村、縣供銷社下屬企業(yè)聯(lián)動(dòng)合作，共整治拋荒撂荒面積20110.46畝，治理成效位居福州市首位。

“過去這里都是爛泥田，竹竿插進(jìn)去都會(huì)陷下去。去年縣里跟鎮(zhèn)里一起開展拋荒撂荒整治，還有補(bǔ)助，把我們治理成本從每畝1500~2000元降至500元左右，耕作環(huán)境大大改善了！”大洋鎮(zhèn)大展村支部書記鄢友增說道，“改造好的爛泥田可以種植水稻或者大薯，我們又多了一條增收途徑。”

“過去一年我們下大力氣治理拋荒撂荒，確保了糧食生產(chǎn)任務(wù)的完成，這是應(yīng)守的糧食安全底線，絲毫不能松懈。”永泰縣縣長雷連鳴表示，“與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)振興，我們抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還要注重立足本縣李梅、油茶等特色資源，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社發(fā)揮帶動(dòng)作用。”

新年的日歷剛剛翻開，第七屆永泰李梅節(jié)便如期而至，漫山梅花盛開如雪。永泰縣是全國李梅重點(diǎn)主產(chǎn)區(qū)，李梅更是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。截至2019年底，永泰梅子種植面積已達(dá)5.7萬畝，年產(chǎn)量逾4.6萬噸，每年帶來的經(jīng)濟(jì)效益約為1.2億元。

除梅子種植、加工制造業(yè)外，永泰還在李梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫。去年10月，梅百華青梅觀光文創(chuàng)園一期項(xiàng)目順利建成，永泰青梅觀光文創(chuàng)園負(fù)責(zé)人、臺(tái)灣青年楊棋葳卻和永泰早有淵源。20多年前，楊棋葳的父親楊榮輝所創(chuàng)辦榮祺食品在永泰改良青梅品種，20年后，楊棋葳從父親手中接過“接力棒”，并創(chuàng)辦了福州梅百華文化旅游發(fā)展有限公司。

“在項(xiàng)目落地期間，永泰優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓我們增添了發(fā)展的信心。”楊棋葳說道，該項(xiàng)目以永泰特色李梅產(chǎn)業(yè)為主題，打造“三生協(xié)調(diào)、三產(chǎn)融合、三農(nóng)獲益”的都市田園綜合體樣板。

同樣得益于政府的靠前服務(wù)，光陽蛋業(yè)金蛋工程正在丹云鄉(xiāng)推進(jìn)，計(jì)劃總投資3億元，建設(shè)占地255畝存欄90萬羽的籠養(yǎng)蛋禽養(yǎng)殖基地和存欄30萬羽籠養(yǎng)蛋禽育雛養(yǎng)殖基地，將成為亞洲單體最大、技術(shù)最先進(jìn)的現(xiàn)代蛋禽產(chǎn)業(yè)綜合體，預(yù)計(jì)2021年6月份可完工。

秘訣四

發(fā)展全域旅游

推動(dòng)釋放生態(tài)紅利

【亮點(diǎn)直擊】

2019年，永泰游客數(shù)量突破1200萬人次，是2015年的2.5倍，晉升至全省各縣（市）第三位。旅游總收入達(dá)到57.3億元，是2015年的3.2倍，人均消費(fèi)更是從過去的150元提高到450元以上，并以全省第一的成績獲評(píng)首批“國家全域旅游示范區(qū)”。

【秘訣解析】

生態(tài)是永泰最大的優(yōu)勢、最大的財(cái)富，在打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道上，永泰始終堅(jiān)持生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣，通過發(fā)展生態(tài)旅游爭當(dāng)綠色變現(xiàn)先鋒，源源不斷地釋放生態(tài)紅利。

歐樂堡旅游度假區(qū)在永泰的落地就是一次好的證明。“歐樂堡落地永泰已有兩年多，在這期間我們不僅迎來了成千上萬的游客，也見證了永泰文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)保護(hù)工作的持續(xù)深入，感受到永泰踐行‘綠水青山就是金山銀山’的堅(jiān)定決心。”歐樂堡海洋世界副總經(jīng)理田靜的一番肺腑之言，道出了很多客商扎根樟城大地的獲得感。

目前，歐樂堡游樂場、一池三洲等旅游文化項(xiàng)目也在規(guī)劃設(shè)計(jì)。項(xiàng)目全部建設(shè)完成后，預(yù)計(jì)年接待游客可達(dá)500萬~800萬人次，為永泰發(fā)展全域旅游增添動(dòng)力。

永泰還在盤活旅游資源上做文章，在全省率先設(shè)立旅游資源交易中心，構(gòu)建旅游資源運(yùn)營轉(zhuǎn)讓新機(jī)制。2018年，永泰御溫泉酒店就迎來了新東家。“御溫泉原東家運(yùn)營了15年，如今面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。”永泰青云山管委會(huì)主任、縣文體旅局局長李志專說，前年通過新機(jī)制實(shí)現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，引入有實(shí)力的新東家接盤，“新的東家已經(jīng)交接成功，并對(duì)景區(qū)進(jìn)行重新布局，并引入全球百強(qiáng)酒店集團(tuán)——雅閣酒店集團(tuán)運(yùn)營新酒店，春節(jié)將重新開業(yè)”。

“栽好梧桐樹，引得鳳來?xiàng)?rdquo;，像這樣的盤活不是個(gè)例。永泰引入乾景園林公司對(duì)赤壁景區(qū)升級(jí)改造；引入水發(fā)旅游集團(tuán)有限公司接手云頂景區(qū)，推動(dòng)云頂5A級(jí)提升（螞蟻小鎮(zhèn)）項(xiàng)目，永泰還將建設(shè)華東地區(qū)第一條空鐵示范線……在永泰珍貴的大小旅游景區(qū)內(nèi)，盤活正為生態(tài)變現(xiàn)注入源源活力。

同時(shí)，在全域旅游建設(shè)過程中，永泰注重產(chǎn)城融合，拓展延伸出了“休閑農(nóng)業(yè)+旅游”“體育+旅游”“文化+旅游”“康養(yǎng)+旅游”等“+旅游”發(fā)展模式，把旅游元素滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，加快旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的融合，打造旅游全產(chǎn)業(yè)鏈。2019年，僅鄉(xiāng)村游游客量就達(dá)457萬人次，創(chuàng)收20.6億元。

砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，乘勢而上新征程。永泰將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地以綠色發(fā)展全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力書寫推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的新篇章。