福州：建立掃黑除惡“福州特色”制度體系

福州新聞網(wǎng)6月11日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 程明 葉智勤）在日前召開的全省掃黑除惡表彰大會(huì)上，福州市掃黑辦獲評(píng)全省掃黑除惡先進(jìn)集體。

據(jù)悉，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，福州市掃黑辦認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署要求，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)，綜合質(zhì)效持續(xù)位居全省前列。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，福州市累計(jì)打掉涉黑組織35個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)（團(tuán)伙）169個(gè)，涉黑組織、涉惡集團(tuán)打擊數(shù)，在全國(guó)各省會(huì)市、自治區(qū)首府和計(jì)劃單列市中，分列第四、五名；全市掃黑除惡好評(píng)率連續(xù)三次保持全省第一。

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，福州市掃黑辦始終繃緊“責(zé)任弦”，注重謀劃部署。中央和省市領(lǐng)導(dǎo)部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)后，市掃黑辦迅速制定方案，在原有組織架構(gòu)基礎(chǔ)上，結(jié)合福州實(shí)際，推動(dòng)搭建“一辦六組”工作架構(gòu)，增設(shè)由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，21家行業(yè)主管部門一把手為成員單位的重點(diǎn)行業(yè)整治組，推動(dòng)行業(yè)主管部門定崗定人定責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管和源頭防范；同時(shí)組建13個(gè)常態(tài)化掛鉤督導(dǎo)組，對(duì)各縣（市）區(qū)、市直重點(diǎn)部門開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式督導(dǎo)，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通報(bào)，階段性列出整改清單，明確責(zé)任單位和整改時(shí)限，確保“六清”清倉見底、三年專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效。

為打好專項(xiàng)斗爭(zhēng)“主動(dòng)戰(zhàn)”，市掃黑辦圍繞線索管理，組建涉黑惡線索工作專班，形成單“入口”歸集、單“出口”分流的“全閉環(huán)”工作模式,同時(shí)，建立涉黑惡線索分級(jí)分色管理和“一案一冊(cè)”制度，分類分批及時(shí)處理舉報(bào)線索，實(shí)現(xiàn)一件一檔、有檔可查；在排查過程中創(chuàng)新建立“行業(yè)必訪、隱患必管、線索必查、黑惡必打”的“四必”運(yùn)作機(jī)制和“六會(huì)審備案制”，以及涉黑惡腐敗問題和“保護(hù)傘”線索“三長(zhǎng)”簽字背書制度；建立群眾舉報(bào)線索回訪工作機(jī)制，對(duì)查否率高、群眾反復(fù)舉報(bào)的涉黑惡線索開展“回頭看”，采取線索市級(jí)直查、案件評(píng)查等方式，壓實(shí)線索核查終身負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)“每案必訪、每訪必記”，全力確保群眾舉報(bào)有回音、有著落、有結(jié)果。

據(jù)了解，今年是常態(tài)化掃黑除惡的第一年，福州市掃黑辦從源頭入手，推動(dòng)長(zhǎng)效治理，讓人民群眾的安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。出臺(tái)政法機(jī)關(guān)建議工作規(guī)定，以 “三書一函”為抓手，督促行業(yè)監(jiān)管部門正視問題、強(qiáng)化整改，從根本上解決“打熱治冷”問題，全面補(bǔ)齊行業(yè)監(jiān)管漏洞；同時(shí)，著眼掃黑除惡常治長(zhǎng)效，結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓工作，重新梳理核查重點(diǎn)線索，倒查重點(diǎn)案件，深入分析研判黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的成因、條件和土壤，提煉形成具有“福州特色”的制度體系，進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效機(jī)制；落實(shí)“一案一整治”要求，全面梳理涉黑惡案件涉及的行業(yè)亂象，強(qiáng)化案后整改，密切行刑銜接，推動(dòng)建立一批源頭治理的防范機(jī)制。