福州出臺(tái)九項(xiàng)措施支持企業(yè)安全發(fā)展

網(wǎng)上申報(bào)一次辦好 積極推行柔性執(zhí)法

福州出臺(tái)九項(xiàng)措施支持企業(yè)安全發(fā)展

為深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，市應(yīng)急管理局近日印發(fā)《支持企業(yè)安全發(fā)展九項(xiàng)措施》，助力經(jīng)濟(jì)快速企穩(wěn)回升，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市作出貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新審批服務(wù)。優(yōu)化全程網(wǎng)辦行政審批，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、在線填報(bào)、在線提交、在線審查、一次辦好。主動(dòng)服務(wù)園區(qū)項(xiàng)目，針對園區(qū)企業(yè)缺少部分申請材料情況下實(shí)行告知承諾、容缺受理機(jī)制；將審批關(guān)口前移，與前置審批部門同步審批。

壓縮審批環(huán)節(jié)。各類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目自主驗(yàn)收與審批技術(shù)預(yù)審查同步進(jìn)行。持續(xù)強(qiáng)化一體化政務(wù)服務(wù)能力，推出“一件事”集成套餐服務(wù)，將危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證與易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營備案證合并辦理。

簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序。對安全管理較好、2022年以來未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非煤礦山企業(yè)，在落實(shí)市安辦復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一”要求的前提下可自行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不再現(xiàn)場驗(yàn)收蓋章。

推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則，積極推行柔性執(zhí)法，推動(dòng)落實(shí)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度，在堅(jiān)守安全底線的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

強(qiáng)化專家安全指導(dǎo)服務(wù)。聘請安全生產(chǎn)專家，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、非煤礦山等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，開展安全生產(chǎn)“專家式”會(huì)診，為企業(yè)提供安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

開展線上精準(zhǔn)整改督查。充分依托危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，安排專人每日對全市27家?；分卮笪ｋU(xiǎn)源企業(yè)開展在線抽查，對未按要求開展安全風(fēng)險(xiǎn)承諾公告的予以警示提醒，對在線報(bào)警異常的立即通知企業(yè)安排人員現(xiàn)場處理，通過線上線下融合監(jiān)管，督促企業(yè)自查自糾。

科學(xué)組織事故調(diào)查。對發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故且影響較小的企業(yè)，在保證安全和事故調(diào)查的前提下，符合安全生產(chǎn)條件的其他區(qū)域，原則上不采取停工停產(chǎn)等行政措施。

加強(qiáng)企業(yè)信用修復(fù)。因安全生產(chǎn)違法行為情節(jié)嚴(yán)重，被列入失信名單的企業(yè)，滿一年后企業(yè)主動(dòng)提出信用修復(fù)申請的，應(yīng)及時(shí)予以受理。經(jīng)調(diào)查核實(shí)企業(yè)確已主動(dòng)改正違法行為、消除不良影響的，應(yīng)予以信用修復(fù)。

推進(jìn)培訓(xùn)考核提質(zhì)增效。用好福州市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考試基地，增加安全生產(chǎn)考試場次，優(yōu)化“三項(xiàng)崗位”人員考核發(fā)證整體時(shí)效；開放1層~2層安全生產(chǎn)教育警示及實(shí)訓(xùn)展區(qū)，通過組織參觀、互動(dòng)體驗(yàn)、視頻模擬等方式，強(qiáng)化從業(yè)人員安全技能，提升安全生產(chǎn)能力。（記者 曾建兵 通訊員 葉立）