臺江：以服務之“優(yōu)”解群眾之“憂”

臺江區(qū)強化機關效能建設，提升便民利企質效

以服務之“優(yōu)”解群眾之“憂”

今年以來，臺江區(qū)持續(xù)深化機關效能建設，將宣傳貫徹落實《福建省機關效能建設工作條例》融入政務服務，積極推動“高效辦成一件事”，不斷完善服務體系，促進辦事體驗升級、營商環(huán)境優(yōu)化，為打造活力商都、濱江福地，加快建設現代化國際城市核心區(qū)提供保障。

創(chuàng)新政務服務

開啟“云端政務新風尚”

“我想申報臺江區(qū)高層次人才，要怎么做？”“我想經營一家人力資源企業(yè)，除了辦理營業(yè)執(zhí)照外還需要什么？”……7月19日，由臺江區(qū)行政服務中心管委會、臺江區(qū)融媒體中心聯合打造的全市首個區(qū)縣級“政務直播間”正式開播。直播中，臺江區(qū)委組織部、臺江區(qū)人社局的部門代表化身網絡主播，為企業(yè)和群眾宣講“營商通”惠企政策服務平臺、“1+1+N”人才政策體系等內容，并通過“評論區(qū)留言、直播現場解答”的互動模式，為網友提供“點單式”直播服務。

臺江區(qū)通過創(chuàng)新開展“政務服務+直播”，以企業(yè)和群眾需求為導向，打破時空限制，讓政務服務更接地氣，進一步拉近政民、政企距離。為保障活動取得實效，臺江區(qū)效能辦把本次直播作為政務服務監(jiān)督的“切入點”，派員同步體驗線上直播，“沉浸式”體驗直播互動過程。

“通過體驗直播，以及與企業(yè)、群眾的互動，我們可以更加精準地挖掘線索，從抓制度規(guī)范、服務標準、服務環(huán)境等入手，壓緊壓實職能部門、窗口單位的責任，推動政務服務不斷提質增效。”臺江區(qū)效能辦負責人說。

提高辦事效能

助力打造“文化會客廳”

“真方便，窗口工作人員全程幫助我們準備申請材料，受理當天就辦好了相關事項，在臺江開辦書店太快了……”準備在臺江區(qū)開辦書店的陳女士，在辦好出版物零售業(yè)務經營許可和互聯網等信息網絡方式從事出版物零售業(yè)務備案后，為臺江區(qū)政務服務中心的辦事效率點贊。

臺江區(qū)為助力打造獨具特色的“文化會客廳”，更好地滿足群眾辦事需求，推出“開辦書店一件事”集成套餐服務，以“福州市一體化政務服務管理平臺”為支撐，通過整合申請表單、精簡申請材料、優(yōu)化辦事流程、推進專班協(xié)同、強化業(yè)務培訓等方式，實現“只交一套材料、只排一次隊、辦結所有事”的集成化辦理。同時，臺江區(qū)政務服務中心“一件事”聯辦服務窗口還為申請人提供集咨詢引導、申報輔導、業(yè)務辦理、幫辦代辦等為一體的全方位精準服務，最大程度利企便民。

今年以來，臺江區(qū)已為10余家書店開辦者提供“一件事”聯辦及全程幫辦代辦服務。如今，坐落在各大綜合商圈、樓宇的小書吧已成為一個個文化綠洲，以“書店+”模式為市民提供精神給養(yǎng)。

臺江區(qū)效能辦還以便民利企為導向，助力提高辦事效能從“一類事”向“更多類事”延伸。今年以來，臺江區(qū)效能辦會同臺江區(qū)行政服務中心管委會，持續(xù)在全區(qū)開展政務服務提質增效專項督查活動，通過明察暗訪、視頻遠程監(jiān)督等方式，督促各級行政服務中心、街道便民服務中心及各類基層辦事窗口提高辦事效能、提升服務質量、規(guī)范審批行為，推動“高效辦成一件事”落到實處，實現“個體工商戶設立登記注冊”“出版物零售業(yè)務經營許可”“互聯網等信息網絡方式從事出版物零售業(yè)務備案”及“食品經營許可新辦審批”等事項窗口的聯合辦理，開辦書店的辦理時限由9個工作日壓縮至6個工作日以內，提交材料由32份減少至15份以內。

高效推動“出生一件事”

回應群眾呼聲解難題

出生醫(yī)學證明作為新生兒第一張身份證明，十分重要，涉及預防接種證辦理、戶口登記及今后就學等一系列問題。但就是如此重要的“人生第一張證”，卻讓市民劉女士犯了難。

今年8月，劉女士向12345熱線平臺求助，咨詢孩子出生醫(yī)學證明辦理有關事項。劉女士反映，其孩子是在助產機構以外的地方出生的，沒有辦理出生醫(yī)學證明，家里很多常規(guī)材料都沒有保存，一時無法提供。雖然孩子與其父母已經做了親子鑒定，但還是難以落戶。市、區(qū)兩級效能辦通過12345熱線“線上巡查”機制發(fā)現了這份訴求件。考慮到孩子9月份即將入學，本著為群眾解決急難愁盼的原則，市、區(qū)兩級效能辦與衛(wèi)健部門會商研究，進一步梳理辦理材料及流程。在市效能辦、市衛(wèi)健委指導下，臺江區(qū)衛(wèi)健局轉變工作思路，從請群眾將材料“拿進來”，轉變?yōu)楣ぷ魅藛T“走出去”，陪同劉女士走訪所在社區(qū)的工作人員、物業(yè)及其鄰居，現場了解劉女士家庭及孩子出生相關情況。在核實確認相關信息后，臺江區(qū)婦幼保健院、臺江區(qū)衛(wèi)健局行政審批窗口密切聯動，簡化辦理流程，依法依規(guī)、高效便捷地為劉女士的孩子辦理了出生醫(yī)學證明。

群眾利益無小事，一枝一葉總關情。臺江區(qū)將以市區(qū)兩級政府部門協(xié)同辦件為契機，按照“高效辦成一件事”工作要求，有效推動完善“出生一件事”聯辦互通工作機制，進一步提升為民辦實事能力。

強化督幫一體

提升聯動服務質效

今年7月，臺江區(qū)一家食品企業(yè)因經營場所變更，其《食品經營許可證》需注銷后重新申請，全程至少需耗時一周。因擔心辦理期間《食品經營許可證》出現“空窗期”，影響企業(yè)正常經營，該公司向臺江區(qū)市場監(jiān)管局尋求幫助。

臺江區(qū)市場監(jiān)管局了解情況后主動作為，把解決企業(yè)急難愁盼作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，第一時間開辟審批綠色通道，指派科所業(yè)務骨干走訪企業(yè)，從軟件材料、硬件設施等方面為企業(yè)辦理相關審批事項進行全方位指導，并為企業(yè)提供審批窗口專人跟蹤辦理服務，優(yōu)化提升了各環(huán)節(jié)的工作機制和辦理流程。同時，通過強化科所聯動，實現窗口材料受理與基層所現場核查無縫對接，讓原本承諾時限為6個工作日的《食品經營許可證》新證申請在1個工作日內辦結，跑出為企服務的“加速度”。

營商環(huán)境是“軟實力”，企業(yè)滿意是“金標準”。上述這個事例，是臺江區(qū)推進營商環(huán)境建設與機關效能融合的一個縮影。臺江區(qū)效能辦把效能監(jiān)督觸角延伸到優(yōu)化營商環(huán)境的前沿，充分發(fā)揮績效“指揮棒”作用，將政務服務效能和營商便利度指數納入績效考評，著力打造高效便捷的政務環(huán)境和營商環(huán)境。推動行政審批窗口大力提高工作效率，將企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作小時內，發(fā)票申領即時辦結。充分發(fā)揮效能督查作用，聚焦企業(yè)辦事關鍵環(huán)節(jié)，緊盯窗口業(yè)務辦理過程中存在的堵點、難點，定期收集各職能部門走訪服務企業(yè)情況，發(fā)現問題后及時采取一線督幫等方式，推動企業(yè)訴求高效解決。（通訊員 孫秀藝 王悅 記者 林晗）