龍巖市出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管“十二條”措施

海峽網(wǎng)8月30日訊 （閩西日?qǐng)?bào)記者 曾燕福 通訊員 嚴(yán)市軒）為助推龍巖“一市兩區(qū)三組團(tuán)”“五基地六產(chǎn)業(yè)七景區(qū)”建設(shè)發(fā)展，近期，市市場(chǎng)監(jiān)管部門在“不忘初心、牢記使命”主題教育先學(xué)先改“四個(gè)一”行動(dòng)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，結(jié)合部門職能，進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提出了服務(wù)龍巖高質(zhì)量發(fā)展的“十二條”措施，營(yíng)造更加寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境和更加公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，助推本土企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加大“放”的力度

深化商事制度改革，全面壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革。下放冠市名企業(yè)名稱登記核準(zhǔn)權(quán)限至各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局；取消部分特種設(shè)備作業(yè)人員證書，簡(jiǎn)化特種設(shè)備作業(yè)人員換證手續(xù)；堅(jiān)持對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化新業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境，放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制。

進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，方便群眾和企業(yè)辦事，實(shí)行“一窗辦結(jié)”、“一窗通辦”，對(duì)所有事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，對(duì)75項(xiàng)行政審批事項(xiàng)推行2小時(shí)即辦，對(duì)10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)推出容缺辦理；精減審批環(huán)節(jié)；推行行政審批首問負(fù)責(zé)、延時(shí)服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、登記導(dǎo)辦等便民服務(wù)措施，有力提升服務(wù)效能，全面服務(wù)市場(chǎng)主體。

創(chuàng)新“管”的理念

全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，至2020年上半年在全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化，同時(shí)建成新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、全面體檢、查多項(xiàng)事”，避免重復(fù)多次監(jiān)管；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管；暢通消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，將原工商、質(zhì)檢、食品藥品、物價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等投訴舉報(bào)電話平臺(tái)整合到12315，提升消費(fèi)維權(quán)工作效能，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

嚴(yán)厲打擊制假售假、仿冒、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、刷單炒信、消費(fèi)欺詐等違法行為，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序；嚴(yán)厲打擊侵犯轄區(qū)企業(yè)名稱、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)和商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，對(duì)輕微的首次違規(guī)行為一般不予處罰，采取指導(dǎo)、勸告、提醒、建議等非強(qiáng)制方式，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

提升“服”的能力

龍巖市場(chǎng)監(jiān)管部門在“不忘初心、牢記使命”主題教育先學(xué)先改“四個(gè)一”行動(dòng)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)為目的，結(jié)合部門職能， 開展“一企一策”幫扶服務(wù)活動(dòng)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)全市范圍內(nèi)上市企業(yè)、列入培育的上市企業(yè)、已取得馳名商標(biāo)的企業(yè)、“六產(chǎn)業(yè)”重點(diǎn)企業(yè)等，每家企業(yè)均由一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，實(shí)行全方位的精準(zhǔn)幫扶。

實(shí)行“一企一策”，對(duì)癥下藥增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集與企業(yè)被監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)的業(yè)務(wù)科室對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面體檢，對(duì)可能違反市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列出清單指導(dǎo)整改，避免企業(yè)因管理漏洞被動(dòng)接受行政處罰引發(fā)的股價(jià)波動(dòng)、上市受限、品牌信譽(yù)受損等不利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)行為；引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)在政策、法律、商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)等方面提供服務(wù)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——

充分發(fā)揮“小個(gè)專”黨建辦作用；加大企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人培訓(xùn)； 開展“百千萬”餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)。

構(gòu)建多層次、多功能、全覆蓋的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)全周期、全鏈條、全領(lǐng)域服務(wù)。從2019年起，每年認(rèn)定一批龍巖市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，給予10萬元的扶持經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快發(fā)展，充分利用專利優(yōu)先審查綠色通道，支持企業(yè)快速便捷獲得高質(zhì)量專利授權(quán)。提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造一批產(chǎn)品、服務(wù)知名品牌。深入實(shí)施中國(guó)施名商標(biāo)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、福建省及龍巖市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)、品牌價(jià)值評(píng)價(jià)等為核心的品牌戰(zhàn)略，加快形成一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)，提升“龍巖制造”產(chǎn)品和服務(wù)品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全力配合全市打造“紅古田”“客家土樓”“e龍巖”區(qū)域品牌，做好“七景區(qū)”品牌服務(wù)。

幫助企業(yè)融資，盤活存量資產(chǎn)，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，拓寬企業(yè)融資渠道；規(guī)范商業(yè)銀行提供金融服務(wù)行為；對(duì)企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押方式獲得貸款的，按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的30-50%予以貼息，每家企業(yè)每年最高不超過20萬元。