泉州出臺三年行動方案 培育一批建筑業(yè)“單打冠軍”

記者從泉州市住建局獲悉，泉州市日前出臺《建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，計劃用3年的時間，通過政策扶持、市場整規(guī)、健全機制、優(yōu)化環(huán)境，全面提升泉州市建筑業(yè)發(fā)展水平。在政策助推下，泉州市建筑業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步增長，據(jù)統(tǒng)計，今年1—6月，全市建筑業(yè)完成產(chǎn)值超990億元，總量全省第三，同比增長5%。 

建立龍頭（準(zhǔn)龍頭）企業(yè)制度

為強化龍頭支撐作用，市住建局牽頭建立龍頭（準(zhǔn)龍頭）企業(yè)制度，房建市政、交通、水利等項目建設(shè)主管部門對各自領(lǐng)域的龍頭企業(yè)予以重點扶持。支持龍頭（準(zhǔn)龍頭）企業(yè)參與政府投資項目投標(biāo)及承攬非政府投資項目。培育一批“專、精、特、新”的專業(yè)資質(zhì)承包企業(yè)成為“單打冠軍”，引導(dǎo)企業(yè)與央（國）企強強聯(lián)合。

鼓勵企業(yè)建設(shè)總部和科研生產(chǎn)基地

立足推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，項目建設(shè)行政主管部門進一步完善項目招投標(biāo)政策，支持本地企業(yè)參與重大項目建設(shè)；加大財政獎勵力度，鼓勵和支持企業(yè)資質(zhì)晉升、增產(chǎn)增收。各縣（市、區(qū)）出臺總部用地政策，合理規(guī)劃建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵企業(yè)建設(shè)總部和科研生產(chǎn)基地，積極拓展建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈；大力推進新型建筑工業(yè)化，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式裝修等技術(shù)體系。

簡化高級建筑類專業(yè)人才職稱評審程序

圍繞科研投入和人才培育，泉州市將支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，鼓勵企業(yè)科研成果產(chǎn)出。支持企業(yè)在本市工程建設(shè)項目中產(chǎn)生QC成果、工法、論文、新技術(shù)運用，落實企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。加大人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)力度，積極引進高級建筑類專業(yè)人才，簡化職稱評審程序并提供指導(dǎo)服務(wù)，強化建筑業(yè)人才支撐。

鼓勵“走出去”和“引進來”

積極搭建平臺，聯(lián)動泉州異地商會和泉籍企業(yè)家，支持企業(yè)“走出去”開拓外埠市場，為企業(yè)提供專業(yè)法務(wù)輔導(dǎo)和司法保障。支持有條件的建筑業(yè)企業(yè)出境承攬業(yè)務(wù)，開拓境外市場。積極引進施工總承包特級和稀缺一級資質(zhì)的央（國）企、強企，引導(dǎo)在本市承建大型政府投資項目的外籍企業(yè)落地注冊法人公司。鼓勵以商引商，引導(dǎo)我市企業(yè)利用現(xiàn)有優(yōu)勢，跨行業(yè)招商引資，整合優(yōu)勢資源，拓展自身發(fā)展空間。

實行履約保證金差異化繳納

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，泉州市優(yōu)化招投標(biāo)保證金制度，實行履約保證金差異化繳納，合理釋放質(zhì)量保證金，為企業(yè)減本降費。鼓勵金融機構(gòu)將企業(yè)年度納稅能力作為評價企業(yè)融資能力的一項重要考量因素，給予金融支持。落實財政獎勵專項資金，積極兌現(xiàn)獎勵政策。引導(dǎo)企業(yè)在本市工程項目積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程獎項，對國家級、省級優(yōu)質(zhì)工程獎項給予適當(dāng)獎勵。推進工程施工過程結(jié)算，保障工程款及時撥付。

嚴(yán)厲打擊建筑業(yè)市場違法違規(guī)行為

以規(guī)范市場運行秩序為重點，泉州市強化市場監(jiān)督管理，完善施工企業(yè)和招標(biāo)代理、造價咨詢機構(gòu)等信用評價體系建設(shè)，建立獎優(yōu)罰劣機制，完善“黑名單”管理制度，加快構(gòu)建誠信激勵、失信懲戒的良好建筑市場秩序。健全招投標(biāo)制度，全面執(zhí)行“評定分離”。壓實建設(shè)單位主體責(zé)任，健全合同雙方履約和制約機制。加強建筑業(yè)市場違法違規(guī)查處工作，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)和承發(fā)包違法行為，嚴(yán)肅查處“大牌子中標(biāo)，小隊伍施工”等不良現(xiàn)象。（泉州晚報記者 謝曦）