泉州：160萬經(jīng)營主體靠什么逆勢突圍？

今年前8個月，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.4%、民間投資增長11.8%、進出口總額增長13.9%，重要經(jīng)濟指標(biāo)表現(xiàn)亮眼——

今年8月，位于泉州的安踏全球智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)，項目用地面積206畝，計劃總投資20億元，將建設(shè)全球運動科學(xué)實驗室、全球科研創(chuàng)新中心、專業(yè)運動鞋生產(chǎn)研發(fā)中心等；在泉州惠安縣南王環(huán)?？萍脊煞萦邢薰荆f級食品包裝車間正加速建設(shè)，二期項目預(yù)計總投入3．88億元，有望今年年底投入使用……

在全球外部環(huán)境仍面臨諸多不穩(wěn)定性不確定性形勢下，泉州民營企業(yè)增資擴產(chǎn)、帶動經(jīng)濟發(fā)展逆勢突圍的腳步?jīng)]有放緩。數(shù)據(jù)顯示，今年1—8月，泉州全市規(guī)上工業(yè)增加值增長8．4％、民間投資增長11．8％、進出口總額增長13．9％，分別高于全國平均2．6個、12．0個、7．9個百分點，彰顯民營經(jīng)濟韌性和活力。

逆勢突圍的背后，泉州做對了什么？

改革，就是破題的密碼。企業(yè)需求，就是改革的方向。干部敢擔(dān)當(dāng)善作為，企業(yè)敢投敢闖敢創(chuàng)新，是泉州政企共同的作答。

“作為全國改革開放典型地區(qū)、‘晉江經(jīng)驗’發(fā)祥地和全國制造業(yè)大市，泉州堅持向改革要動力、向市場要活力、向開放要潛力，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。”泉州市發(fā)改委主任廖良結(jié)介紹，近年來，泉州將優(yōu)化提升營商環(huán)境作為“一號改革工程”，創(chuàng)新“七個鏈”，深度契合企業(yè)需求，推動高質(zhì)量發(fā)展。“七個鏈”即創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、價值鏈、人才鏈、貿(mào)易鏈、服務(wù)鏈，背靠120多項國家級改革試點示范，給泉州超160萬經(jīng)營主體最大限度賦能，也用經(jīng)濟指標(biāo)證實了改革與服務(wù)所蘊含的無限力量。

干部敢為 企業(yè)敢干

制造業(yè)是民營經(jīng)濟的主體，也是泉州的立市之本。向“新”而行，是泉州黨委政府和傳統(tǒng)企業(yè)不約而同的應(yīng)對之策。推動制造業(yè)從“制造”邁向“智造”，泉州全力推動企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備推動升級換代。

近年來，泉州實施科技創(chuàng)新“四個倍增”計劃、智能化改造“個十百千萬”工程，在福建省率先推出“技改貸”配套貼息政策，上線“泉州數(shù)字超市平臺”等，帶動全市研發(fā)投入保持高位增長。高新技術(shù)企業(yè)保有量增至3084家，比2020年增長近2倍；省級“專精特新”中小企業(yè)527家、創(chuàng)新型中小企業(yè)1238家，數(shù)量均為全省翹楚；近八成、超過5400家規(guī)上企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景走在全國前列。

為企業(yè)群量身打造“一鏈一策”。始終牢記習(xí)近平總書記“做實體經(jīng)濟，要實實在在、心無旁騖地做一個主業(yè)”的殷切囑托，泉州立足改革開放40多年發(fā)展所積攢下的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，沿著制造業(yè)9大千億產(chǎn)業(yè)集群，系統(tǒng)梳理細(xì)化50條縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈。制定“五十百千億”鏈主培育計劃，建立產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心企業(yè)庫，成功培育省級龍頭企業(yè)209家。

此外，泉州還引導(dǎo)紡織鞋服、建材家居等向精細(xì)化工、新材料、高端裝備、工業(yè)母機等上游拓展，一縣一品培育先進制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動晉江市運動鞋原輔材料、南安市水暖廚衛(wèi)、德化縣白瓷、洛江區(qū)施工裝備、安溪縣半導(dǎo)體照明等5個產(chǎn)業(yè)集群入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，11個集群獲評省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

值得一提的是，泉州發(fā)出爭當(dāng)“擔(dān)當(dāng)者”動員令，選樹一批敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、實績突出的先進典型，特別是在服務(wù)民營經(jīng)濟、民營企業(yè)一線近距離全面考察干部的實績，提振干部“愛拼敢贏”精氣神。近年來，泉州在福建省率先出臺促進政商關(guān)系親清統(tǒng)一的八條措施，常態(tài)化開展“萬名干部進萬企”“局長走流程走基層”“輕騎兵”“大篷車”等下基層活動，為企業(yè)提供靠前服務(wù)，以最大的誠意、最優(yōu)的服務(wù)，做到有呼必應(yīng)、無事不擾。

干部善為 企業(yè)提效

助力企業(yè)降本增效，泉州從為企“筑巢”到“引鳳”再到“造血”“造生態(tài)”。近年來，泉州搶抓國家賦予盤活利用低效用地試點政策的有利機遇，把工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為有效投資調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要抓手，高效整合配置資源，推動高質(zhì)量供給，以此創(chuàng)造有效需求，拉動消費增長，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，持之以恒推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

近三年來，泉州累計盤活工業(yè)用地2．5萬畝，形成超萬畝工業(yè)區(qū)5個，超千畝工業(yè)區(qū)43個，建成1802萬平方米產(chǎn)業(yè)空間，分散式工業(yè)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。從招商建設(shè)向投產(chǎn)運營轉(zhuǎn)段后，企業(yè)產(chǎn)出給園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)交上滿意的成績單。截至8月底，標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)入駐企業(yè)1125家、投產(chǎn)企業(yè)720家，規(guī)上企業(yè)入園率從28％提升到56％，實現(xiàn)見投資、見產(chǎn)值、見稅收、見就業(yè)，入園企業(yè)畝均稅收從5．5萬元提升到20萬元。

泉州在全省率先開展“無證明城市”試點建設(shè)，審批服務(wù)事項網(wǎng)辦率達97％以上；持續(xù)深化“免申即辦”“證照合辦”“多證合辦”等審批提速改革，出臺法治護企十二條意見，常態(tài)化破除市場準(zhǔn)入隱性壁壘，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展保駕護航，以最低的成本、最高的效率，做到企業(yè)獲益、群眾滿意。

幾年來，泉州持續(xù)將優(yōu)化提升營商環(huán)境作為“一號改革工程”，迭代1．0至4．0版共500余項營商環(huán)境改革舉措，全方位系統(tǒng)打造“泉心泉意”營商品牌，獲評全國營商環(huán)境創(chuàng)新城市，連續(xù)兩年列入全省營商環(huán)境標(biāo)桿城市，標(biāo)桿數(shù)量全省前列。（泉州晚報融媒體記者 林書修）