廈門：創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè) 促進人與自然和諧共生

以環(huán)境優(yōu)化增長，以發(fā)展提升環(huán)境

創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè) 促進人與自然和諧共生

廈門日報訊（記者 殷磊 黃語晴 吳?？┧灏毒G，鳥語花香。孟夏的五緣灣景色宜人。近日，自然資源部公布了首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例，供全國各地學習借鑒。五緣灣片區(qū)生態(tài)修復與綜合開發(fā)案例被列在了11個典型案例之首，成為當之無愧的樣板。事實上，五緣灣片區(qū)的綠色發(fā)展成果，只是廈門近年來創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然和諧共生的一個縮影。

廈門市委市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，始終牢記習近平總書記對廈門“成為生態(tài)省建設(shè)排頭兵”的殷切期望，在生態(tài)文明建設(shè)上先行先試。近年來，廈門自覺踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，走出了一條“以環(huán)境優(yōu)化增長，以發(fā)展提升環(huán)境”的科學發(fā)展新路徑，更為全國生態(tài)文明建設(shè)大局提供了一系列可復制可推廣的“廈門經(jīng)驗”。

依托多規(guī)合一平臺 增強空間管制能力

“通過開展陸海環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復保護，以土地儲備為抓手推進公共設(shè)施建設(shè)和片區(qū)綜合開發(fā)，提升了生態(tài)價值，促進了土地資源升值溢價”——自然資源部在《生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例》中這樣點評廈門五緣灣片區(qū)的發(fā)展。近年來，廈門依托“多規(guī)合一”平臺，不斷增強國土空間管制能力，優(yōu)化了城市空間格局，更形成新時代生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)之道。

廈門持續(xù)深化“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺建設(shè)成果，完善信息共享，深化業(yè)務(wù)共商，強化空間共管，從而推動城市空間統(tǒng)籌治理。市委市政府更把“多規(guī)合一”并聯(lián)審批平臺建設(shè)作為抓手，不斷推進審批流程再造和政府職能轉(zhuǎn)變。2018年8月至今，廈門基于“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，搭建起招商服務(wù)平臺，為招商部門提供醫(yī)療、商業(yè)、酒店、教育、物流等十大類型的招商地塊信息，將“以商選地”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以地選商”，實現(xiàn)了“智慧招商”。

“多規(guī)合一”平臺上線至今，納入平臺共享的各部門空間現(xiàn)狀和規(guī)劃數(shù)據(jù)增加至73個專題255個圖層，共儲備項目6718個，策劃成熟項目4242個，完成部門意見征集5558個。廈門的“多規(guī)合一”成為住建部等部門向全國重點推廣介紹的創(chuàng)新城市治理的經(jīng)驗模式。

啟動垃圾分類升級版 為建設(shè)美麗中國提供廈門素材

去年7月6日，市委市政府召開全市生活垃圾分類工作推進大會，對廈門全面深入推進垃圾分類工作進行再動員、再部署。廈門由此啟動了垃圾分類2.0升級版的進程。

大半年來，廈門進一步創(chuàng)新體制機制，建立起垃圾分類獎勵和補償機制，完善了以第三方為主，專項檢查、暗訪、社會評價相結(jié)合的市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）分級考評機制；廈門還推出一批垃圾分類精品小區(qū)、示范村和示范單位，通過“先進示范、模范引領(lǐng)、典型帶動”，進一步提升了各區(qū)各單位開展垃圾分類的積極性，提高了分類的質(zhì)量和水平；垃圾分類收運的環(huán)節(jié)進一步得到優(yōu)化，在廚余垃圾、有害垃圾、大件垃圾全面直運的基礎(chǔ)上，其他垃圾直運率持續(xù)提升，目前已經(jīng)達到60%；末端的垃圾分類處置能力也不斷提升，廈門已計劃于明年3月在全省率先實現(xiàn)“原生垃圾零填埋”。

垃圾分類2.0升級版還成為各級政府部門提升群眾幸福感和獲得感的有力抓手，是完善城鄉(xiāng)基層治理、開展“文明創(chuàng)建再提升”工作的重要內(nèi)容。通過政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力，廈門的垃圾分類工作更加科學化、智能化、精細化，有力地增強了群眾的獲得感和幸福感，為全國普遍推行垃圾分類制度、建設(shè)美麗中國提供了廈門素材、廈門實踐、廈門經(jīng)驗。2018年以來，廈門已連續(xù)六個季度在全國46個重點城市生活垃圾分類工作情況通報中名列第一。

【案例】

氣象探測環(huán)境保護 核查前移

2019年10月，市資源規(guī)劃局、市氣象局聯(lián)合發(fā)布通知，將氣象探測環(huán)境保護核查從項目工程建設(shè)許可階段，“前移”至國土空間規(guī)劃編制、年度空間實施規(guī)劃編制和前期項目策劃生成階段，實現(xiàn)城市空間統(tǒng)籌治理。在廈門市“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺上，氣象探測環(huán)境保護核查搭載基本實現(xiàn)自動化處理、自動生成分析結(jié)論、依托智能軟件審核，極大地提高了后期審批效率。

垃圾分類 提升老舊小區(qū)生活品質(zhì)

湖里東榮社區(qū)是建于上世紀80年代末期的無物業(yè)老舊小區(qū)。街道、社區(qū)把開展垃圾分類作為提升社區(qū)生活品質(zhì)、完善基層治理的抓手，發(fā)動小區(qū)黨員干部帶頭開展垃圾分類，在投放督導、高層撤桶、入戶宣傳方面發(fā)揮重要作用。目前，社區(qū)垃圾分類參與率接近100%，準確率也達到了90%以上。通過開展垃圾分類，社區(qū)垃圾無害化、減量化、資源化效果明顯，生活環(huán)境也有了很大提升。