織密“生命救護(hù)網(wǎng)”?廈門將建島內(nèi)急救分中心

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 詹文）昨日，市人大常委會(huì)組織市人大代表視察廈門公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況。

視察組實(shí)地察看了殿前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市醫(yī)療急救中心，召開座談會(huì)聽取市政府及有關(guān)部門的匯報(bào)，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題提出意見建議。

對(duì)于廈門公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況，視察組表示充分肯定，認(rèn)為在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府深入貫徹落實(shí)“健康廈門”建設(shè)大會(huì)精神，著力推動(dòng)把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，把預(yù)防為主擺在更加突出位置，廈門公共衛(wèi)生體系建設(shè)逐步完善，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用，有力構(gòu)筑起保衛(wèi)人民身體健康的長(zhǎng)城。

視察組建議，要根據(jù)廈門社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況和公共衛(wèi)生實(shí)際需求，進(jìn)一步改革完善疾病預(yù)防控制體系，立足實(shí)際，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，深化改革，構(gòu)建多層級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治體系，形成區(qū)域分布合理的多層級(jí)應(yīng)急物資保障網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮中醫(yī)“治未病”的養(yǎng)生保健作用，加強(qiáng)慢病健康管理體系建設(shè)。

建島內(nèi)急救分中心

集美盛光路的市醫(yī)療急救中心承擔(dān)著全市范圍的院前急救工作、各類突然事件的緊急救援。為了縮小急救半徑，市醫(yī)療急救中心在全市設(shè)立了22個(gè)急救站點(diǎn)，87輛救護(hù)車分配到了各站點(diǎn)“蹲守”。

但視察組發(fā)現(xiàn)，就目前而言，22個(gè)急救站點(diǎn)，負(fù)責(zé)全市1600多平方公里、429萬(wàn)常住人口的院前急救，平均每個(gè)急救站點(diǎn)要服務(wù)77平方公里、19.5萬(wàn)人，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是存在差距。

一位市人大代表直言，如果遭遇極端天氣，四橋一隧封閉，島內(nèi)外急救力量難以相互支援。視察組建議，要合理規(guī)劃布局島內(nèi)外急救分中心和站點(diǎn)，加快各區(qū)分中心的建設(shè)，進(jìn)一步織密這張“生命救護(hù)網(wǎng)”。

對(duì)此，市政府表示，已有這方面的布局。為提升全市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援與處置能力，廈門將設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的廈門市醫(yī)療急救島內(nèi)分中心。同時(shí)，建設(shè)獨(dú)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救護(hù)車停放消毒檢修場(chǎng)所和獨(dú)立的消毒隔離用房。該項(xiàng)目已獲市政府專題會(huì)審議通過(guò)。

至少建9個(gè)P2實(shí)驗(yàn)室

按照國(guó)家相關(guān)部委核定的比例，廈門到2020年，疾控人員應(yīng)達(dá)到719人，但目前的編制數(shù)僅297人，缺口較大。市疾控中心現(xiàn)行高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱專業(yè)人員比例為3.1:3.8:3.1，高級(jí)職稱占比偏少。視察組認(rèn)為，編制和職數(shù)限制，一定程度影響了專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。

市政府表示，廈門將適當(dāng)增加市、區(qū)兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)人員編制，參照省里標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廈門實(shí)際，調(diào)高市、區(qū)兩級(jí)疾控中心高級(jí)職稱崗位結(jié)構(gòu)比例。同時(shí)，完善疾控部門內(nèi)部分配機(jī)制，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，切實(shí)發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效的激勵(lì)導(dǎo)向。

廈門擬推動(dòng)市疾控中心建設(shè)3個(gè)及以上標(biāo)準(zhǔn)化的P2實(shí)驗(yàn)室，各區(qū)疾控中心要建設(shè)至少1個(gè)P2實(shí)驗(yàn)室，能夠開展細(xì)菌分離與鑒定，病原核酸、抗原、抗體檢測(cè)，以及生化免疫、寄生蟲檢測(cè)，加強(qiáng)傳染病檢測(cè)能力。

【同步】全市二級(jí)及以上醫(yī)院  明年年底前均新建改造發(fā)熱門診

廈門二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有發(fā)熱門診20家，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)因未達(dá)到“三區(qū)兩通道”（清潔區(qū)、污染區(qū)和半污染區(qū)，醫(yī)務(wù)人員通道和病人通道）硬件設(shè)施要求，僅設(shè)置預(yù)檢分診門診。

市政府表示，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將根據(jù)現(xiàn)有用地和醫(yī)療用房條件，按照發(fā)熱門診規(guī)范建設(shè)改造。二級(jí)以上醫(yī)院原則上都要建立發(fā)熱門診，達(dá)不到要求的因地制宜進(jìn)行提升改造或新建。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)如果因?yàn)榭陀^條件實(shí)在難以達(dá)到改造要求的，按照基層發(fā)熱哨點(diǎn)診室方案規(guī)范建設(shè)。

力爭(zhēng)到2021年年底前，全市二級(jí)及以上醫(yī)院均新建改造完善發(fā)熱門診；2022年底前，全市39家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房完成平戰(zhàn)結(jié)合改造，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診或發(fā)熱哨點(diǎn)診室，添置傳染病防控有關(guān)設(shè)施設(shè)備。