筑牢水安全底線 漳州：奮力打造幸福河湖標(biāo)桿

漳州市圍繞“江河安瀾、生態(tài)優(yōu)美、興產(chǎn)富民、機(jī)制創(chuàng)新、親水宜居”總體目標(biāo)，在幸福河湖建設(shè)中爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效。

2022年，漳州全市97個(gè)主要流域國(guó)控、省考斷面、小流域Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例均優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)控?cái)嗝娓纳魄闆r兩次進(jìn)入全國(guó)前30；九龍江西溪獲評(píng)全國(guó)“最美家鄉(xiāng)河”；九十九灣成為全國(guó)首批七條幸福河湖試點(diǎn)之一；入選全國(guó)第二批海綿城市建設(shè)示范城市……

守江河安瀾，筑牢水安全底線

漳州市牢固樹立水利大安全觀，謹(jǐn)守“三條底線”——守住水旱災(zāi)害防御底線，牢記防汛抗旱“天職”，落實(shí)落細(xì)“四預(yù)”措施，修訂應(yīng)急規(guī)程預(yù)案，實(shí)施24小時(shí)無(wú)間斷水雨情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，全面開展水利應(yīng)急演練；守住生產(chǎn)安全底線，深入開展安全度汛大督查和水利重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，安全生產(chǎn)工作連續(xù)12年獲評(píng)市級(jí)優(yōu)秀，在省“安康杯”競(jìng)賽中獲先進(jìn)單位；守住維穩(wěn)安全底線，創(chuàng)新開展三峽移民“大走訪、大排查、大化解”，聯(lián)合政法部門及有關(guān)單位梳理10類22項(xiàng)訴求，召集屬事部門逐一提出對(duì)策，落實(shí)精準(zhǔn)化解。

為全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、系統(tǒng)治理”，漳州市堅(jiān)持“三條紅線”“四項(xiàng)制度”，以河湖面貌的整體改善促進(jìn)生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提升，并落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理。2022年全市用水總量18.35億m³、萬(wàn)元GDP用水量32m³、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量7m³、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.573，優(yōu)于省對(duì)市考核標(biāo)準(zhǔn)；全面實(shí)施水污染綜合治理，圍繞打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)總要求，以河湖長(zhǎng)制為抓手，綜合推進(jìn)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、工業(yè)、生活“四大污染”源頭整治。

此外，漳州市統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)修復(fù)，牽頭8個(gè)九龍江流域“山水項(xiàng)目”，完成率76.86%；實(shí)施20條安全生態(tài)水系、11條中小河流治理，完成進(jìn)度超序時(shí)。全面完成水電站整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)下泄流量不合格“清零”。首創(chuàng)水土保持“兩單一會(huì)”機(jī)制，率先開展人為水土流失問題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。

推進(jìn)“工程治水”，夯實(shí)水資源支撐

漳州市通過推進(jìn)“工程治水”，著力提升全域水資源調(diào)配利用能力。

一是系統(tǒng)籌劃強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。緊盯漳州市水資源時(shí)空分布不均、資源性工程性缺水并存現(xiàn)狀，謀劃推進(jìn)現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)，完成全市江河湖庫(kù)連通規(guī)劃方案編制。

二是全力推進(jìn)大水網(wǎng)骨干建設(shè)。漳州市東南部沿海地區(qū)九龍江調(diào)水工程（閩西南水資源配置工程先行工程）完成投資10.8億元，試驗(yàn)段提前全線貫通，正在全力保障百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)急供水。

三是強(qiáng)力推進(jìn)重要水庫(kù)工程建設(shè)。平和官峰水庫(kù)完成主體工程招標(biāo)、擬開展BIM技術(shù)試點(diǎn)，先行工程完成投資1.55億元；漳浦朝陽(yáng)水庫(kù)克服用地用林影響，完成投資7.02億元；西溪水閘除險(xiǎn)加固工程節(jié)假日不停工，實(shí)行“白加黑”建設(shè)，完成投資1.6億元。

四是持續(xù)完善城鄉(xiāng)供水“毛細(xì)血管”建設(shè)。2023年度8億元投資任務(wù)已完成10.49億元、完成率131%，自2020年全面鋪開以來(lái)已實(shí)現(xiàn)受益人口59.49萬(wàn)人。

抓機(jī)制創(chuàng)新，凝聚水監(jiān)管合力

通過對(duì)外、對(duì)內(nèi)“雙向發(fā)力”，漳州市廣泛集成涉水監(jiān)管合力。

對(duì)外以河湖長(zhǎng)制為依托，漳州市建立市、縣、鄉(xiāng)“黨政主官雙河長(zhǎng)+縣鄉(xiāng)河道專管員+社會(huì)河道義務(wù)監(jiān)督員”五位一體工作體系，在全省率先成立市級(jí)河長(zhǎng)辦，設(shè)立公、檢、法駐辦工作室，配套出臺(tái)一系列地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，建立信息共享、督察考核、責(zé)任追究等八項(xiàng)制度，并與廈門、泉州、龍巖建立協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)跨區(qū)域流域河湖管護(hù)“決策共融、治理協(xié)同、監(jiān)督聯(lián)合”。

對(duì)內(nèi)以水利監(jiān)管辦為抓手，漳州市在福建省首創(chuàng)打造“一二三四五”水利監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)體監(jiān)督“一張網(wǎng)”、專員監(jiān)督“常態(tài)化”、監(jiān)督流程“標(biāo)準(zhǔn)化”、成果運(yùn)用“促提升”，得到水利部、福建省水利廳高度肯定并在全國(guó)推廣。

此外，漳州市緊密結(jié)合“五湖四海”建設(shè)，出臺(tái)主城區(qū)生態(tài)水系連通規(guī)劃，盤活一系列穿城水系，并積極開展海綿城市建設(shè)，以“外江助力內(nèi)河”為發(fā)力點(diǎn)，著力提升主城區(qū)防洪能力和“引、提”工程體系。

“我們將以九十九灣幸福河湖建設(shè)為示范，以點(diǎn)帶面，逐步打造一批特色鮮明、群眾滿意的幸福河湖建設(shè)樣板。”漳州市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，漳州市將充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制在幸福河湖建設(shè)中的牽總作用，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施在幸福河湖建設(shè)中的帶動(dòng)作用，因地制宜、突出特色，再接再厲打造幸福河湖新標(biāo)桿。