政和縣楊源鄉(xiāng)：探索全縣首個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大重大民生實(shí)事票決制工作

實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、進(jìn)一步踐行全過程人民民主、不斷滿足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要、重要舉措和創(chuàng)新實(shí)踐。近年來，政和縣楊源鄉(xiāng)人大積極探索，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制為切入點(diǎn)，把民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制作為踐行為民服務(wù)宗旨的重要途徑和深化基層民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，促進(jìn)政府為民辦實(shí)事由“為民選事”到“由民定事”的轉(zhuǎn)變。

三個(gè)“1”做好前期工作

2024年起，楊源鄉(xiāng)人大積極嘗試開展重大民生事項(xiàng)代表票決制，結(jié)合本地實(shí)際，制定《楊源鄉(xiāng)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)實(shí)施重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作進(jìn)行全面部署，創(chuàng)新三個(gè)“1”工作思路，做好票決前期工作。

“1個(gè)辦法”

《楊源鄉(xiāng)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作實(shí)施辦法（試行）》

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)通過制定《楊源鄉(xiāng)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作實(shí)施辦法（試行）》，不斷完善程序機(jī)制，對(duì)重大民生項(xiàng)目征集、初定、審議、票決、監(jiān)督、評(píng)估等流程進(jìn)行全生命周期管理。

“1個(gè)平臺(tái)”

鄉(xiāng)人大主席吳增亮在“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室”征集重大民生項(xiàng)目

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)以“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室”為載體，組織代表深入了解群眾訴求，積極提出民生實(shí)事項(xiàng)目意見建議，匯總后向政府反饋。2024年楊源鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議共征集符合要求的重大民生項(xiàng)目6項(xiàng)。

“1個(gè)堅(jiān)持”

鄉(xiāng)黨委研究重大民生項(xiàng)目

“鄉(xiāng)黨委會(huì)堅(jiān)持以群眾迫切需要、社會(huì)效益突出、現(xiàn)實(shí)條件允許的標(biāo)準(zhǔn)，來審定重大民生實(shí)事項(xiàng)目。”楊源鄉(xiāng)黨委書記吳江平說。

鄉(xiāng)人大堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿票決制工作全過程，形成興辦民生實(shí)事的工作合力。經(jīng)鄉(xiāng)政府對(duì)各方面意見建議進(jìn)行梳理，從必要性、可行性、財(cái)力可支撐性等方面進(jìn)行論證評(píng)估，交由黨委審議后，最終確定2024年楊源鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議重大民生項(xiàng)目候選項(xiàng)目4項(xiàng)。

由“為民選事”到“由民定事”

“重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，就是解決群眾民生需求的有效途徑，把政府為民辦實(shí)事成功辦到人民群眾的‘心坎上’。”楊源鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)鄧官?gòu)?qiáng)說。

“會(huì)議審議”

鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)鄧官?gòu)?qiáng)作重大民生實(shí)事項(xiàng)目說明

政府負(fù)責(zé)人對(duì)候選項(xiàng)目的確定過程、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金安排等在人民代表大會(huì)全體會(huì)議上作出說明，由代表以代表小組會(huì)議的方式進(jìn)行審議。

“大會(huì)票決”

楊源鄉(xiāng)民生實(shí)事項(xiàng)目項(xiàng)目選票

大會(huì)代表舉手表決通過《楊源鄉(xiāng)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決辦法》

大會(huì)代表進(jìn)行無記名投票

大會(huì)代表表決通過《楊源鄉(xiāng)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決辦法》，并根據(jù)此辦法，全體代表通過無記名投票方式票決出正式項(xiàng)目。

最終，2024年楊源鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議重大民生項(xiàng)目確定為：坂頭村傳統(tǒng)村落重點(diǎn)改善提升項(xiàng)目和楊源鄉(xiāng)王大厝村前厝至北山村道提升工程。兩個(gè)項(xiàng)目共投資1200余萬元，項(xiàng)目建成后，將方便村民的出行及生產(chǎn)生活，同時(shí)對(duì)于提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌，對(duì)保護(hù)傳統(tǒng)建筑、提升古村落整體風(fēng)貌，打造“六美”農(nóng)村具有重要意義。

“這次鄉(xiāng)人民代表大會(huì)，我們票決出了2項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，都跟楊源鄉(xiāng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、群眾關(guān)心關(guān)切的問題息息相關(guān)，是實(shí)實(shí)在在的民生工程。對(duì)我們?nèi)舜蟠矶?，也是廣泛參與民主決策、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮代表作用的一次履職體驗(yàn)。”楊源鄉(xiāng)人大代表陳永康說。

跟蹤監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)

“票決工作后期對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督跟進(jìn)，是鄉(xiāng)人大落實(shí)好重大民生實(shí)事票決制工作的關(guān)鍵一步。我們要突出監(jiān)督重點(diǎn)，重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重視時(shí)序進(jìn)度，重視要素保障，把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好。”楊源鄉(xiāng)人大主席吳增亮說。

“持續(xù)跟蹤”

鄉(xiāng)人大主席吳增亮與人大代表對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)以“三種方式”強(qiáng)化監(jiān)督，破解監(jiān)督難題。一是組建監(jiān)督小組。組建民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督小組2個(gè)，深入項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，通過周督查、月通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，提醒糾偏、限期整改，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。二是開展督查檢查。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，把民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況納入當(dāng)年監(jiān)督計(jì)劃，提出具有前瞻性、科學(xué)性、可操作性的審議意見，并持續(xù)跟蹤督辦，推動(dòng)解決項(xiàng)目建設(shè)、資金、政策等方面存在的問題。三是推行雙向測(cè)評(píng)。推行“代表+群眾”雙向測(cè)評(píng)制，對(duì)每一件民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目的建設(shè)成效，及時(shí)組織群眾以無記名方式進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)滿意率達(dá)不到90%以上的，責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主單位整改完善。

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，楊源鄉(xiāng)將堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，深入推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)人大代表票決制工作，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。