約翰遜“脫歐”立場軟化 英國開啟隔離性密集談判

歐洲聯(lián)盟11日同意與英國開始獲稱“隧道”談判的隔離性密集談判，爭取讓后者如期于10月31日有協(xié)議脫離歐盟。

盡管英國政府沒有正式確認(rèn)，多家媒體披露，歐盟同意加緊談判的前提是英國首相鮑里斯·約翰遜10日與愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡會晤時同意就北愛爾蘭邊界和關(guān)稅問題軟化立場。

雙方今后一周不同場合和層級的磋商將是英國能否有協(xié)議“脫歐”的關(guān)鍵。

【歐盟愿密談】

歐盟委員會11日宣布，歐英“同意今后數(shù)天加緊會談”。一些歐盟國家使節(jié)告訴英國《衛(wèi)報》，英國“脫歐”事務(wù)大臣斯蒂芬·巴克利當(dāng)天早些時候向歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶提出一些“想法”和“要素”，從而讓“談判團(tuán)隊得以繼續(xù)探尋積極成果”。

路透社報道，巴尼耶認(rèn)為他與巴克利的早餐會“有建設(shè)性”，同時強(qiáng)調(diào)：“‘脫歐’就像爬山。我們需要警覺、決心和耐心。”其他歐盟官員認(rèn)同雙方面臨艱巨挑戰(zhàn)，一名使節(jié)把如期達(dá)成協(xié)議比作“通道盡頭的一點(diǎn)微光”。

按照《衛(wèi)報》的說法，今后48小時密集談判關(guān)乎“脫歐”協(xié)議成敗。一些歐盟使節(jié)把談判稱為“隧道”談判，指歐英雙方高級談判代表將分成小組，盡可能避開媒體，在不帶文本、不開吹風(fēng)會的狀態(tài)下磋商。

英國前首相特雷莎·梅與歐盟先前談妥的“脫歐”協(xié)議法律文本以及英歐未來關(guān)系政治宣言曾經(jīng)歷大約兩個月的“隧道”談判。所以，即便現(xiàn)在啟動“隧道”談判，英國如期“脫歐”也時間緊迫。

不少人預(yù)期，雙方為達(dá)成新協(xié)議可能需要稍微推遲“脫歐”期限。

【英國讓步大】

英國首相約翰遜11日兩次拒絕向媒體記者證實(shí)“脫歐”后是否會讓北愛地區(qū)繼續(xù)留在關(guān)稅同盟，只說需要讓雙方談判代表跟進(jìn)磋商。

不過，多家媒體援引不同消息源披露，約翰遜在與瓦拉德卡一天前的會談中所作讓步更多。

路透社報道，巴尼耶向歐盟成員國使節(jié)通報，英國已轉(zhuǎn)變立場，同意不在愛爾蘭和北愛地區(qū)之間設(shè)立關(guān)稅邊界。

《衛(wèi)報》報道，歐盟可能接受的一種方案類似特雷莎·梅2017年提出的“關(guān)稅伙伴關(guān)系”，允許北愛離開關(guān)稅同盟，但英國需要對從本國其他地區(qū)運(yùn)往北愛的貨物執(zhí)行歐盟關(guān)稅規(guī)則。而北愛企業(yè)如果需要繳納高于英國其他地區(qū)的關(guān)稅，可以要求退還已賣出貨物的稅款。

英國天空新聞頻道報道，約翰遜與瓦拉德卡商定的上述方案“看似聰明”，就關(guān)稅問題讓雙方能宣稱雙贏。

從表面看，約翰遜爭取到英國全部地區(qū)離開關(guān)稅同盟，從而可讓北愛與其他地區(qū)一道分享英國自主簽署貿(mào)易協(xié)定的便利。而瓦拉德卡爭取到愛爾蘭全島執(zhí)行統(tǒng)一的歐盟關(guān)稅規(guī)則，從而保留了歐盟關(guān)稅同盟的完整性。

然而，英國實(shí)際讓步更多，因?yàn)楸睈鄣貐^(qū)可能需要遵循歐盟關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，愛爾蘭海中可能需要設(shè)立監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品檢疫邊界。不過，北愛地區(qū)企業(yè)不會因此利益受損，而北愛民眾會對關(guān)稅和邊界安排獲得一定的決策權(quán)，只是具體機(jī)制有待確定。

按照天空新聞頻道政治新聞副總編薩姆·科茨的說法，約翰遜與瓦拉德卡的新方案為英國“盡可能硬的脫歐”開辟道路，可能重塑英國整個經(jīng)濟(jì)和社會體系，讓國家朝低稅收、低監(jiān)管模式邁進(jìn)。

【決定性一周】

在《衛(wèi)報》政治新聞記者彼得·沃克看來，13日開始的一周正成為“決定英國如何、何時以及是否離開歐盟的關(guān)鍵一周”。

英國《泰晤士報》梳理，法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍定于13日與德國總理安格拉·默克爾舉行晚餐會，商討歐盟其他成員國能否接受約翰遜和瓦拉德卡談妥的方案。

英國政府定于14日利用女王演講設(shè)置新一屆議會議程。同一天，巴尼耶將再次向歐盟各國使節(jié)通報談判進(jìn)展，屆時將確定能否達(dá)成“脫歐”協(xié)議。歐盟各國部長級官員定于一天后在盧森堡開會。“脫歐”協(xié)議若想在下周結(jié)束前簽署，各國官員必須在會上就協(xié)議框架達(dá)成一致。

馬克龍與默克爾16日將再次會晤，協(xié)調(diào)立場。之后兩天是歐盟峰會，各國領(lǐng)導(dǎo)人將決定批準(zhǔn)“脫歐”協(xié)議或同意“脫歐”延期。結(jié)果定于18日揭曉。

19日，英國議會近40年來將首次在周六開會，依據(jù)歐盟峰會結(jié)果探討“脫歐”下一步走向。（海洋）（新華社專特稿）