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美國和西方媒體8日引述匿名美國高官的話宣稱,美國政府近來正在力推一項在全球,特別是在發(fā)展中國家?guī)椭藿ù笮突A設施的計劃,以此來抗衡中國的“一帶一路”倡議。預計將在明年1月開始實施首批5至10個大型項目。拜登政府日前剛剛勉強通過1.2萬億美元的國內(nèi)基礎設施法案,聲稱這是為了“使美國走上贏得與中國進行21世紀經(jīng)濟競爭的道路”。這次美國打著抗衡中國“一帶一路”倡議的旗號力推全球基建計劃,有中國專家9日對《環(huán)球時報》表示,對于美國政府來說,連國內(nèi)基建都要依靠舉債,且美國基建效率極為低下,很難相信美國有能力向外輸出基建能力,這只能是拜登政府為拉攏一些國家抗衡中國而畫的一張大餅。一名了解美國正與塞內(nèi)加爾商談的援助基建計劃的政府消息人士9日對《環(huán)球時報》記者抱怨美方建議的項目“沒一個與基建有關”,而且塞甚至無法保證這些項目的供電。中國外交部發(fā)言人汪文斌9日在記者會上強調(diào),世界需要的是“搭橋”,而不是“拆橋”;是“互聯(lián)互通”,而不是“相互脫鉤”;是“互利共贏”,而不是“封閉排他”,希望美方拿出實實在在的行動,推動世界各國共同發(fā)展振興。

目的是抗衡中國“一帶一路”倡議

據(jù)美國彭博社報道,一名美國匿名高級官員8日表示,拜登政府正在力推一項為全球基礎設施建設融資的所謂“重建更好世界”計劃,作為七國集團(G7)對抗中國“一帶一路”倡議的一部分。拜登政府預計在明年1月開始對全球5至10個大型基礎建設項目進行投資。

報道稱,這一計劃的名稱來自拜登的競選口號,是由世界上“最富有的民主國家”領導人在今年6月的七國集團峰會上提出的。該計劃旨在抗衡中國“一帶一路”倡議。該官員稱,這一計劃旨在部分滿足發(fā)展中國家到2035年所需的40萬億美元基礎設施投資,并為“中國有問題的貸款和投資提供另一種選擇”。美國將向發(fā)展中國家提供包括股權(quán)、貸款擔保、保險等全方位金融服務,并關注氣候、較高的勞工標準和性別平等議題。報道還稱,對這一計劃,拜登曾稱希望主要通過私營部門的參與,并增加項目透明度,來提供股權(quán)融資,而不是“中國式的、繁重的債務融資”。

路透社稱,由美國總統(tǒng)國家安全事務副助理辛格率領的代表團上周訪問了西非國家塞內(nèi)加爾和加納,并確定了至少10個有潛力的項目。另一個美國代表團在10月初為相似的目的訪問了中南美洲厄瓜多爾、巴拿馬和哥倫比亞,還有一個代表團計劃在年底前訪問亞洲。

報道稱,塞內(nèi)加爾和加納的政府官員對美國的計劃表示歡迎。美國與兩國官員討論的合作項目包括在塞內(nèi)加爾為西非建立一個疫苗生產(chǎn)中心以及加強可再生能源供應、促進對女性創(chuàng)業(yè)者的貸款。

不過,一名塞內(nèi)加爾政府部門的消息人士9日回復《環(huán)球時報》記者的郵件稱,美國代表團建議的“基建項目”其實幾乎沒有一個和真正的基建有關,只是一些非基建類的合作項目,且還要靠引入金融杠桿和私人資本啟動。這名人士說,美國之所以將諸如疫苗生產(chǎn)中心和給女性主管的企業(yè)貸款這樣的項目叫“基建項目”,只是為強行與基建計劃這個名稱掛鉤而使用的語言技巧。該人士還稱:“任何國際援助我們都是需要的,但美國所能提供的疫苗技術門檻過高,連供電都不穩(wěn)定的塞內(nèi)加爾很難消化,G7應該先讓我們不缺電,然后再來教我們怎么去耗電。”

美國計劃是在“畫大餅”?

“事實上,這一計劃只是拜登政府為拉攏一些國家抗衡中國而畫的一張大餅,目前離一個成形的方案仍然相距甚遠。”中國社科院美國研究所研究員呂祥9日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,美國提出這一計劃純粹是用來對抗中國“一帶一路”倡議的,以抵消中國在國際上日漸擴大的影響力。該計劃缺乏向前推進的內(nèi)生動力和外在環(huán)境的促進,這也意味著它不但在美國國內(nèi)推進的步履維艱,而且在國際社會上也不存在實施的土壤。

呂祥表示,首先,美國聲稱要向全球大規(guī)?;ㄌ峁┚揞~資金,但資金來源非常困難。拜登政府近來為推動國內(nèi)基礎設施法案過關想盡辦法,擬議的國內(nèi)基建資金規(guī)模從約3萬億美元一減再減,法案最后變成1.2萬億美元。這主要是因為美國沒有錢來支付基建資金,拜登政府曾設想過多種方案增加收入,甚至向加密貨幣收稅,但是這些方案都不靠譜,最后的資金來源還是要依靠繼續(xù)舉債。在這種情況下,美國向外輸出大筆資金幫助發(fā)展中國家進行基建的可能性幾乎是零。而且,由于基建投資收益很難立竿見影,美國的私人資本對此也不會有積極性。

此外,美國國內(nèi)的基建效率極為低下,很難想象美國還有能力向外輸出基建能力。呂祥說,在這種情況下,美國力推全球基建計劃無異于拜登政府畫的一張餅,其根本用意在于在國際上拉攏一些國家抗衡中國。目前來看,美國的計劃只是停留在口頭上,什么時候開始實質(zhì)性的推動,還需要一個漫長的過程進行觀察。

“德國之聲”9日稱,歐盟委員會主席馮德萊恩9月在發(fā)表年度咨文時提出“全球門戶伙伴關系”倡議,希望借此對全球基礎設施進行投資。在聯(lián)合國氣候變化大會(COP26)上,英國首相約翰遜也提出了30億英鎊的“清潔綠色倡議”,打算幫發(fā)展中國家推行綠色基建。不過,報道引述一名中國學者的話質(zhì)疑道,美國和西方的計劃往往將人權(quán)等政治因素作為投資的附加條件。“美國憑什么自信地認為,中低收入國家會選擇放棄流程簡化且無附加條件的‘一帶一路’倡議,而選擇會影響其內(nèi)政、具有‘入侵性’前提條件的融資計劃進行合作?”

美國《外交政策》稱,西方在援助發(fā)展中國家基建時往往提出環(huán)境、勞工、財務透明度等方面的更高標準和要求,這些標準和要求對維護西方價值觀當然很有幫助,但并不是每個國家在建橋梁時都會考慮它。實際上,許多發(fā)展中國家更青睞中國,因為中國沒有附加這些條件。荷蘭克林達爾研究所中國問題專家范德普頓說,在一個爭奪人心、思想和基礎設施合同的時代,西方國家堅持更高的標準雖然值得稱贊,但可能會成為一個障礙。

“中國基建實力無可替代”

在11月9日的記者會上,外交部發(fā)言人汪文斌回答彭博社記者提問時表示,“一帶一路”倡議提出8年來,始終堅持共商共建共享、開放綠色廉潔、高標準惠民生可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展理念,推動建成了一大批合作項目,加強了各國互聯(lián)互通水平,為共建國家人民帶來了實實在在利益,已經(jīng)成為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品和規(guī)模最大的國際合作平臺。汪文斌說,中方認為,全球基礎設施領域合作空間廣闊,各類相關倡議不存在相互抗衡或彼此取代的問題。

拜登政府剛勉強通過國內(nèi)的基礎設施法案,就想力推全球基建計劃。這一消息引起了美國網(wǎng)民的熱議。有一名美國網(wǎng)友在推特上稱:“就10個項目嗎?我們轟炸的國家都比這多。難怪中國基建領先美國了。”另一名網(wǎng)友調(diào)侃稱:“美國要搞的大型基礎設施項目,就是像加州高鐵那樣的爛尾工程嗎?(加州高鐵是指連接舊金山和洛杉磯的高鐵工程,加州議會2008年批準,預算從最初330億美元調(diào)到2018年的770億美元,2019年加州政府宣布無法完工,放棄這一項目。——編者注)”還有網(wǎng)友質(zhì)疑:“如果沒有中國的幫助,美國還有進行大規(guī)?;ǖ哪芰??”

埃及外事委員會委員、《金字塔報》著名專欄作家賈巴拉9日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,中國的“一帶一路”倡議已經(jīng)在世界眾多發(fā)展中國家深入人心,受到各國民眾普遍歡迎,因為中國是基建大國、強國,中國的基建實力無可替代。他舉例說,中國正在幫忙建造的埃及新行政首都CBD標志塔,每3天就起來一層樓,已于今年6月封頂,成為非洲最高建筑。這一工程還刷新了多項建造紀錄,比如38個小時完成1.85萬立方米超大混凝土底板澆筑,創(chuàng)造了中東和非洲建筑史上澆筑超大基礎底板的最快紀錄,目前該塔已成為埃及的新標志。賈巴拉強調(diào),埃及會珍惜與中國的合作,不可能半途而廢,改投美國的懷抱。他不由得感慨,中國基建的速度和施工紀錄,是美國所望塵莫及的。即使美國真的要在全球搞基建,也只能依靠中國龐大的基建能力,否則,將到處是“半拉子”工程和爛尾樓。

責任編輯:林晗枝

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