湖北小學(xué)生課后可在校內(nèi)托管啦！但不能補(bǔ)課

孩子下午三點(diǎn)鐘左右就放學(xué)了，家長卻要到五六點(diǎn)鐘才下班。小學(xué)生課后托管，一直是困擾眾多家長的大難題。今年1月22日，楚天都市報調(diào)查報道《小學(xué)生課后托管該由誰來管》，反映校內(nèi)托管有些難以為繼、校外托管機(jī)構(gòu)多屬“黑作坊”的尷尬現(xiàn)實(shí)，引起省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)以及省教育廳高度重視。省教育廳表示，將與相關(guān)部門協(xié)商齊抓共管，研究制定小學(xué)生課后托管辦法。

昨日，省教育廳、省物價局《關(guān)于開展小學(xué)生課后在校托管服務(wù)的指導(dǎo)意見（試行）》（下稱《托管意見》）出爐，對托管服務(wù)原則、實(shí)施辦法、服務(wù)內(nèi)容等進(jìn)行了明確規(guī)定。

我省現(xiàn)有小學(xué)生320多萬人，其中城鎮(zhèn)小學(xué)生230多萬人。而據(jù)武漢市調(diào)查，該市80%以上小學(xué)生的家長是雙職工。良好的校內(nèi)托管服務(wù)，將為廣大小學(xué)生家庭解決后顧之憂。

托管遵循自愿原則 由家委會組織實(shí)施

“由于涉及收費(fèi)問題，學(xué)校不敢組織校內(nèi)托管。孩子中午放學(xué)后，我只能花錢把他送到外面的機(jī)構(gòu)；下午放學(xué)后，我和老公輪流去接。”昨日下午3時許，到武漢一所小學(xué)接孩子的李女士說，每天“翹班”接送孩子太磨人，如果學(xué)校能夠托管，那就太好了！

她的愿望即將實(shí)現(xiàn)——“校內(nèi)收費(fèi)托管”有了政策依據(jù)。

昨日出爐的《托管意見》指出，小學(xué)生課后在校托管服務(wù)，遵循“家長自愿、校內(nèi)實(shí)施、成本分擔(dān)、有效監(jiān)管”原則。小學(xué)生是否參加托管，由學(xué)生家長自愿選擇。

校內(nèi)托管服務(wù)主要包括午托（午餐、午休等）、晚托（放學(xué)后的活動），如何組織實(shí)施？《托管意見》規(guī)定，實(shí)施主體是家長委員會。具體辦法是：家委會在充分征求家長意見的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，建立財務(wù)管理等規(guī)章制度，聘請托管服務(wù)人員；需要托管的學(xué)生，由學(xué)生家長向家委會提出申請，經(jīng)家委會審核并簽訂協(xié)議后，組織課后托管服務(wù)。

省教育廳基礎(chǔ)教育處負(fù)責(zé)人表示，家長委員會在校內(nèi)托管工作中承擔(dān)了重要責(zé)任，因此各學(xué)校要按照教育部文件要求，按照民主程序選舉組建家委會。

托管期間不得補(bǔ)課 時間長短協(xié)商確定

《托管意見》規(guī)定，小學(xué)生在校托管期間，只能組織他們自習(xí)、閱讀、做課外作業(yè)、開展文體活動和興趣小組活動等。不得組織集體教學(xué)或補(bǔ)課，不得開展收費(fèi)培訓(xùn)活動。

“我們一直提倡減輕小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓他們更加健康成長。因此，千萬不能讓課后托管變成‘課后補(bǔ)課’。”省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

是否所有小學(xué)都必須開展課后在校托管服務(wù)？該負(fù)責(zé)人表示：“不是。學(xué)校之間不應(yīng)一刀切，主要根據(jù)家長的需求確定。各校也不能強(qiáng)制學(xué)生參加托管。”

托管期間，由誰來照管孩子？該負(fù)責(zé)人表示，服務(wù)人員由家長委員會聘請?？善刚埣议L、社會相關(guān)專業(yè)人員或?qū)W校教職工，家委會應(yīng)明確托管服務(wù)人員條件和托管服務(wù)工作要求。

小學(xué)一二年級的學(xué)生，比三到六年級的學(xué)生放學(xué)時間早一些。那么，校內(nèi)托管時間為多長呢？《托管意見》指出，托管時間由家委會與學(xué)校、學(xué)生家長根據(jù)實(shí)際需求協(xié)商確定。

托管費(fèi)用分兩大塊 采取成本分擔(dān)辦法

小學(xué)生課后在校托管是一種社會服務(wù)行為，不屬于免費(fèi)義務(wù)教育范疇。那么，托管費(fèi)用如何計算？

省教育廳介紹，校內(nèi)托管服務(wù)費(fèi)用主要包括兩部分，采取成本分擔(dān)辦法：一是聘請托管服務(wù)人員的勞務(wù)報酬、孩子的午餐費(fèi)和少量工作運(yùn)行開支，由家委會進(jìn)行成本核算，由學(xué)生家長分擔(dān)；二是場地及后勤保障費(fèi)用，由學(xué)校承擔(dān)。學(xué)校要無償提供教室、運(yùn)動場所、功能室、文體器材，以及托管服務(wù)所需的水、電等。

《托管意見》同時指出，家長委員會應(yīng)主動接受家長監(jiān)督，定期公開經(jīng)費(fèi)收支等情況； 要認(rèn)真審核托管服務(wù)人員的條件，簽訂聘請協(xié)議。學(xué)校要認(rèn)真審核家委會制定的托管方案，加強(qiáng)對托管服務(wù)的監(jiān)督和托管安全的監(jiān)管，對托管服務(wù)人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)和安全管理指導(dǎo)?？h級教育、物價部門要加強(qiáng)對托管工作的指導(dǎo)、監(jiān)管，堅決禁止違規(guī)補(bǔ)課和借托管之名亂收費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

《托管意見》 還鼓勵社會組織和社區(qū)、居委會、村委會舉辦公益性托管服務(wù)，鼓勵志愿者參與托管服務(wù)。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）政府對開展托管服務(wù)的學(xué)校給予公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。