中泰高鐵首期費(fèi)用約為346億元 中方提供技術(shù)資金

經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的艱難談判后，中國(guó)與泰國(guó)終于就中泰高速鐵路第一期工程的成本達(dá)成了協(xié)議。

據(jù)新加坡聯(lián)合早報(bào)9月22日援引路透社報(bào)道，泰國(guó)交通部長(zhǎng)阿空周三（21日）在曼谷宣布，“這項(xiàng)工程（中泰高鐵）將耗資1790億泰銖（約346億人民幣）。這是雙方同意的數(shù)額。”

兩國(guó)官員21日結(jié)束為期三天的磋商會(huì)議，就中泰高鐵的合作框架達(dá)成協(xié)議。阿空稱，泰國(guó)將承擔(dān)全部建筑費(fèi)用，中國(guó)則將為相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)提供資金。

參與此次磋商的中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任王曉濤表示，兩國(guó)都希望在今年底之前啟動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目，而目前剩余的時(shí)間有限。

泰國(guó)交通部長(zhǎng)阿空/資料圖

此前據(jù)中新社9月11日消息， 泰國(guó)副總理巴金在廣西南寧參加中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)時(shí)表示，“中泰高鐵最快將于今年底或明年初動(dòng)工”，現(xiàn)正在討論解決投資、利益分成、征地和環(huán)境影響等問(wèn)題，中泰鐵路肯定會(huì)連通曼谷和昆明。

中泰高鐵是中國(guó)倡導(dǎo)的泛亞鐵路網(wǎng)的重要組成部分，也是泰國(guó)政府更新日益老化的鐵路網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的一部分。

根據(jù)2014年中泰雙方簽署的《中泰鐵路合作諒解備忘錄》，規(guī)劃中的路線全長(zhǎng)約860公里，呈“人”字形，貫穿泰國(guó)南北。北起泰國(guó)東北部重要口岸廊開(kāi)，一路向南，經(jīng)烏隆府、孔敬府、呵叻府，東南方向至泰國(guó)南部工業(yè)重鎮(zhèn)羅勇府港口瑪塔卜，西南方向至泰國(guó)首都曼谷，一共途經(jīng)泰國(guó)10個(gè)府。這條鐵路將一路延伸至泰國(guó)與老撾的邊境廊開(kāi)，與正在建設(shè)中的中老鐵路相連后，經(jīng)老撾磨丁和中國(guó)磨憨可以抵達(dá)昆明。

中泰高鐵工程示意圖/來(lái)源：聯(lián)合早報(bào)

首段鐵路工程總長(zhǎng)250公里 定于今年12月展開(kāi)

中泰鐵路的首段鐵路將從泰國(guó)曼谷延伸至東北部呵叻府（Nakhon Ratchasima），總長(zhǎng)250公里，工程定于今年12月展開(kāi)。

不過(guò)，目前雙方對(duì)于中泰高鐵項(xiàng)目的細(xì)節(jié)仍存在許多分歧，例如應(yīng)使用哪種支付貨幣等，這可能影響下來(lái)的談判進(jìn)展。阿空表示，“我們必須努力排解任何分歧或誤會(huì)。”

中泰鐵路談判過(guò)程也是一波三折。今年3月，泰國(guó)政府宣布決定自行承擔(dān)首段鐵路工程的全部費(fèi)用，理由是中方提供貸款的利率以及對(duì)工程總投資的預(yù)算都無(wú)法令泰方接受。此外，中方要求在鐵路沿線范圍享有開(kāi)發(fā)權(quán)，也令泰方難以接受。

在貸款利率上，泰國(guó)對(duì)中方提議的2.5％利率并不滿意，希望中國(guó)給予的優(yōu)惠利率能低至2％。泰國(guó)追求的是貸款利率和項(xiàng)目成本的“友情價(jià)”，泰國(guó)交通部長(zhǎng)阿空曾聲稱，中泰鐵路合作項(xiàng)目是連接該地區(qū)的一個(gè)重要政府間項(xiàng)目，也是為了紀(jì)念中泰兩國(guó)建交40周年，“這正是我們?yōu)楹螌?duì)中方說(shuō)，這是一個(gè)友誼項(xiàng)目，所以不要賺取任何利潤(rùn)。”

雙方對(duì)成本造價(jià)也有不同說(shuō)法，今年早些時(shí)候，中國(guó)將中泰高鐵的造價(jià)定為5600億泰銖（約1084億人民幣），但泰國(guó)認(rèn)為這個(gè)報(bào)價(jià)太高。中國(guó)對(duì)首段鐵路建設(shè)的估計(jì)造價(jià)為1900億泰銖（約368億人民幣），泰方的估計(jì)則為1700億泰銖（約329億人民幣）。

此外，分歧還包括泰方提議的合資企業(yè)股份結(jié)構(gòu)。在泰方看來(lái)，這一項(xiàng)目作為中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，中方應(yīng)該承擔(dān)絕大部分的投資。但在要求中方承擔(dān)更大投資額的同時(shí)，泰國(guó)又不愿意出讓沿線的開(kāi)發(fā)權(quán)。阿空坦言泰國(guó)選擇成為獨(dú)立投資者是因?yàn)樗鼰o(wú)法向中方提供其他優(yōu)惠條件，包括沿線開(kāi)發(fā)的權(quán)利。

中泰鐵路合作項(xiàng)目始于英拉政府時(shí)期，2013年10月中泰雙方簽署了被稱為“高鐵換大米”的協(xié)議。但次年5月，泰國(guó)政局發(fā)生變動(dòng)，英拉下臺(tái)，巴育接任總理，中泰高鐵項(xiàng)目也一度被擱置。泰國(guó)在軍方于2014年發(fā)動(dòng)政變上臺(tái)后，逐漸疏遠(yuǎn)傳統(tǒng)盟友美國(guó)而親近中國(guó)。由于政局動(dòng)蕩，導(dǎo)致泰國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)期從原先的3.5%至4.5%被下調(diào)到3%至4%，所以泰國(guó)政府迫切希望通過(guò)高鐵建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)，為泰國(guó)疲弱的經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力。

泰國(guó)同時(shí)引進(jìn)中日高鐵

8月6日，泰國(guó)與日本就曼谷至清邁高鐵（曼清高鐵）項(xiàng)目簽訂合作備忘錄，泰國(guó)將正式采用日本新干線技術(shù)。

據(jù)日本共同社報(bào)道，全長(zhǎng)約715公里的曼清高鐵造價(jià)估計(jì)約120億美元（約163億新元），預(yù)計(jì)在2018年動(dòng)工。

由于造價(jià)高昂，阿空當(dāng)時(shí)在新聞發(fā)布會(huì)上承認(rèn)，曼清高鐵要取得盈利需時(shí)50年。

分析員認(rèn)為，泰國(guó)在兩條高鐵線路采納中國(guó)和日本技術(shù)，顯然是要在中日之間采取平衡策略，左右逢源。泰方認(rèn)為，其鐵路建設(shè)的需求很大，希望開(kāi)放市場(chǎng)，在不同的線路上，同時(shí)吸引包括中日在內(nèi)的外部投資。