衛(wèi)計(jì)委談全面二孩：山東人生二孩熱情最高 沒(méi)人照看成最大顧慮

“全面二孩”實(shí)施已經(jīng)有一年多的時(shí)間了，為什么身邊那么多家庭都不愿生二孩？對(duì)于生二孩大家最顧慮的是什么？全國(guó)哪個(gè)省份生二孩的熱情最高？……國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委日前組織專(zhuān)家，就社會(huì)普遍關(guān)心的這些有關(guān)二孩的話(huà)題進(jìn)行了解讀。

去年近半數(shù)新生兒是“二孩”

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2016年全年我國(guó)新出生人口達(dá)到1786萬(wàn)人。其中二孩占到了45%左右，大概有800到830萬(wàn)。

對(duì)于這一數(shù)字，天津南開(kāi)大學(xué)人口研究所教授原新說(shuō)，實(shí)際上“全面二孩”政策是2016年1月1日實(shí)行的，而懷孕至少需要9個(gè)月，所以“全面二孩”的孩子最快也得到10月份出生，所以2016年出生的二孩主體應(yīng)該還是“單獨(dú)二孩”。

另外，“全面二孩”政策實(shí)施的時(shí)候，新增的育齡婦女大概也就是9000萬(wàn)左右。他強(qiáng)調(diào)，大家一定不要拿9000萬(wàn)這個(gè)數(shù)字去預(yù)測(cè)將生多少二孩，因?yàn)檫@個(gè)數(shù)字是指15到49歲的婦女，已經(jīng)生過(guò)一個(gè)孩子的，而且還要把過(guò)去可以生二孩的，比如雙獨(dú)、單獨(dú)、農(nóng)村第一胎是女孩的可以生二孩等情況都去掉，其余的才是真正的“全面二孩”。而這一部分人當(dāng)中，40歲以上的又占了50%，35歲以上的占了2/3，這樣的年齡范圍生育二孩的可能性也比較低。另外，還有一部分人不想生二孩，還有一些不孕不育現(xiàn)象，此前已經(jīng)違反政策超生了二孩等情況……考慮到以上這些情況，9000萬(wàn)育齡婦女就只剩下1800萬(wàn)到2000萬(wàn)人了。而這些人也不可能在一兩年之內(nèi)都生二孩，大家還會(huì)有一個(gè)生育孩子的時(shí)間選擇，年齡偏大一點(diǎn)的可能會(huì)抓緊時(shí)間趕緊生，年齡小的會(huì)按照自己的家庭計(jì)劃一步一步往下走，預(yù)計(jì)這些人會(huì)在未來(lái)的5至8年內(nèi)陸陸續(xù)續(xù)生二孩，所以平攤到每一年也就沒(méi)有多少，最后導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果就是大家覺(jué)得二孩政策遇冷了，實(shí)際上并沒(méi)有遇冷。

教育和城市化降低生育意愿

不過(guò)，人們對(duì)于二孩的生育意愿沒(méi)有那么高也確實(shí)存在。原新坦言：“現(xiàn)實(shí)當(dāng)中其實(shí)還有一個(gè)問(wèn)題是我們必須要關(guān)注到的，也就是說(shuō)所有促進(jìn)人們少生孩子的這些內(nèi)生性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素，在中國(guó)越來(lái)越具備，而且越來(lái)越穩(wěn)定。”

原新舉例說(shuō)，比如人們的受教育水平在不斷地提高，受教育年限的增長(zhǎng)意味著人們的生殖周期在縮減，尤其女性的受教育水平提升非常快，2015年的小普查顯示，我國(guó)大專(zhuān)及大專(zhuān)以上的在讀學(xué)生和畢業(yè)生全部加起來(lái)，已經(jīng)有1.7億人了。我國(guó)新增勞動(dòng)力的平均受教育年限已經(jīng)到了13.3年了，超過(guò)高中。另外，我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了非常大的變化，從過(guò)去的藍(lán)領(lǐng)到白領(lǐng)到科技、知識(shí)性的就業(yè)，尤其是女性的就業(yè)率越來(lái)越高，中國(guó)女性就業(yè)率可能在全世界都屬于最高的國(guó)家之一，這樣就和她的生育又發(fā)生了抵觸。

此外，新公布的數(shù)字顯示，我國(guó)城市化率已經(jīng)達(dá)到57%以上了，城市人口少生孩子是全世界的通律，所以類(lèi)似這樣促進(jìn)少生孩子的因素，在中國(guó)社會(huì)越來(lái)越具備，而且越來(lái)越穩(wěn)定。“指望人們?cè)倩謴?fù)到過(guò)去多生孩子那種狀況可能是一種奢望，所以不要用上世紀(jì)六七十年代生孩子的熱情來(lái)期望二孩政策放開(kāi)以后能多生孩子。”