不將房地產(chǎn)作為刺激經(jīng)濟(jì)手段怎么回事？2019下半年經(jīng)濟(jì)工作部署詳情（2）

以下是全文。

中共中央政治局召開會議

分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作

審議《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《關(guān)于十九屆中央第三輪巡視情況的綜合報(bào)告》

中共中央總書記習(xí)近平主持會議

新華社北京7月30日電中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，審議《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《關(guān)于十九屆中央第三輪巡視情況的綜合報(bào)告》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議認(rèn)為，今年以來，面對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，各地區(qū)各部門貫徹黨中央決策部署，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，適時(shí)適度實(shí)施宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，有力推動高質(zhì)量發(fā)展。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，改革開放繼續(xù)深化，就業(yè)比較充分，精準(zhǔn)脫貧有序推進(jìn)，人民生活水平和質(zhì)量繼續(xù)提高，推動高質(zhì)量發(fā)展的積極因素增多。

會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，必須增強(qiáng)憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機(jī)，辦好自己的事。

會議強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要加力提效，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕。

會議要求，要緊緊圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。深挖國內(nèi)需求潛力，拓展擴(kuò)大最終需求，有效啟動農(nóng)村市場，多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)。穩(wěn)定制造業(yè)投資，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化體制機(jī)制改革，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動力，加快重大戰(zhàn)略實(shí)施步伐，提升城市群功能。采取具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展，建立長效機(jī)制解決拖欠賬款問題。加快“僵尸企業(yè)”出清。有效應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦，全面做好“六穩(wěn)”工作。加大對外開放，加緊落實(shí)一系列重大開放舉措。推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期融資，把握好風(fēng)險(xiǎn)處置節(jié)奏和力度，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門責(zé)任?？苿?chuàng)板要堅(jiān)守定位，落實(shí)好以信息披露為核心的注冊制，提高上市公司質(zhì)量。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。鞏固拓展脫貧成果。實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。保障市場供應(yīng)和物價(jià)基本穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治。各級黨委和政府要堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，盡心盡責(zé)做好各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

會議指出，為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃，黨中央對《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》進(jìn)行修訂。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本原則和首要任務(wù)，督促各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的初心使命、負(fù)責(zé)守責(zé)盡責(zé)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，始終同黨中央保持高度一致，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹執(zhí)行。

會議強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把制度的剛性立起來。各級黨委（黨組）要負(fù)起主體責(zé)任，紀(jì)委要履行好監(jiān)督專責(zé)。黨的工作機(jī)關(guān)要立足本職，敢于問責(zé)、善于問責(zé)，提高制度化、規(guī)范化水平。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，對受到問責(zé)、過后表現(xiàn)突出的干部，符合條件該使用的可繼續(xù)使用，樹立鮮明的干事導(dǎo)向。

會議指出，黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，對深化政治巡視、建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)作出明確部署。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央要求，已組織開展3輪巡視，完成了對中管企業(yè)的全覆蓋，取得明顯成效。

會議強(qiáng)調(diào)，從巡視情況看，中管企業(yè)管黨治黨意識和責(zé)任明顯增強(qiáng)，改革發(fā)展取得明顯成效，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了重大貢獻(xiàn)，但還存在一些突出問題。要抓好巡視整改和成果運(yùn)用，強(qiáng)化整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，督促黨組（黨委）提高政治站位，履行黨和國家賦予的責(zé)任使命，緊密結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)黨的建設(shè)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。把整改與日常監(jiān)督結(jié)合起來，依規(guī)依紀(jì)依法處置問題線索，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，舉一反三、查找漏洞，健全監(jiān)督制度，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到企業(yè)各層級各領(lǐng)域。把整改同深化改革結(jié)合起來，綜合用好巡視成果，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動中管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中共中央召開黨外人士座談會習(xí)近平對下半年經(jīng)濟(jì)工作提出三點(diǎn)希望

7月29日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)信心、保持定力、堅(jiān)定底氣，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。既要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題，又要看到我國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢沒有變，堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中共中央政治局常委李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧、韓正出席座談會。李克強(qiáng)通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)情況，介紹了中共中央關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的考慮。

座談會上，民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席丁仲禮、民建中央主席郝明金、民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰、農(nóng)工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、九三學(xué)社中央主席武維華、臺盟中央主席蘇輝、全國工商聯(lián)主席高云龍、無黨派人士代表李稻葵先后發(fā)言。他們贊同中共中央對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢的分析和下半年經(jīng)濟(jì)工作的考慮，并就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)發(fā)展、做好系統(tǒng)性科技戰(zhàn)略布局、完善技術(shù)市場、推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、推動健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高行政效能規(guī)范服務(wù)市場、做好民營企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作、發(fā)揮科技型民企的創(chuàng)新引領(lǐng)作用、保護(hù)走出去企業(yè)合法權(quán)益、深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革、建立扶貧長效機(jī)制、推動“一帶一路”創(chuàng)新合作與民心相通等提出意見和建議。

在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平總書記作了重要講話。他表示，今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。今年以來，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，中共中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新的進(jìn)展。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士圍繞黨和政府中心工作，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)微觀主體活力等重大問題，深入開展調(diào)查研究，形成一系列高質(zhì)量的調(diào)研成果，為中共中央決策提供了重要參考。特別是主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持問題導(dǎo)向，親自帶隊(duì)赴貧困地區(qū)，聚焦堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、提高脫貧質(zhì)量、增強(qiáng)脫貧實(shí)效等開展民主監(jiān)督，為黨和政府分憂、為國家發(fā)展盡力。習(xí)近平代表中共中央向同志們表示衷心的感謝。

習(xí)近平指出，大家在發(fā)言中充分肯定了上半年經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，并就如何分析和判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、做好下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了針對性很強(qiáng)的具體意見，有關(guān)部門要認(rèn)真研究、積極吸納。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，下半年，我們要舉行新中國成立70周年系列慶?；顒?，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大，各地區(qū)各部門要再接再厲、繼續(xù)前進(jìn)。習(xí)近平給大家提出3點(diǎn)希望。

一要正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢，增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。只要我們保持定力、站穩(wěn)腳跟，在埋頭苦干中增長實(shí)力，在改革創(chuàng)新中挖掘潛能，在積極進(jìn)取中開拓新局，中國經(jīng)濟(jì)航船就一定能夠乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。希望大家準(zhǔn)確把握中共中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析和判斷，引導(dǎo)廣大成員增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二要聚焦重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢、獻(xiàn)計(jì)出力。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力不會一帆風(fēng)順。希望大家聚焦中共中央關(guān)注的重點(diǎn)問題、國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題，發(fā)揮各自專業(yè)特長和特色優(yōu)勢，深入研究，提出有見地、有價(jià)值的意見和建議。

三要正確對待發(fā)展道路上的困難挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)、盡心盡責(zé)。新中國成立70年來，我們走過了不平凡的路程。我們既要堅(jiān)信中國的發(fā)展前途光明，又要充分認(rèn)識到道路曲折、困難很多，發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，集中力量辦大事，打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。希望大家旗幟鮮明、勇于斗爭，積極主動發(fā)聲，理直氣壯駁斥錯(cuò)誤言論，講好中國故事，積極傳播中國正能量。