保住菜籃子 兜住錢袋子 央地聯(lián)手織密民生保障網(wǎng)

“民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會(huì)就穩(wěn)。”在全國(guó)上下集中主要力量抗疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，戰(zhàn)“疫”大后方也在全面發(fā)力，從確保民生用品保供保質(zhì)保價(jià)，到著力解決“一老一小”問題，再到兜住工資和社保“錢袋子”，一攬子強(qiáng)有力舉措密集出臺(tái)落地，民生保障網(wǎng)織得更密更牢。

“小菜籃”大民生。圍繞民生產(chǎn)品尤其是“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，多部門頻頻發(fā)聲。

“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一頭連著市民消費(fèi)的‘菜籃子’，一頭連著群眾增收的‘錢袋子’，與群眾民生關(guān)系密切。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂10日在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上指出，各地各部門認(rèn)真落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極采取儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、加工獎(jiǎng)補(bǔ)、信貸貼息等措施。

商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌介紹，為保障市場(chǎng)供應(yīng)，春節(jié)以來(lái)已累計(jì)投放中央儲(chǔ)備凍豬肉5.5萬(wàn)噸，3月5日投放第五批中央儲(chǔ)備肉2萬(wàn)噸，后期還將視情開展投放。

不僅要保供，還要穩(wěn)價(jià)、保質(zhì)。市場(chǎng)監(jiān)管總局9日向企業(yè)發(fā)出倡議書，加強(qiáng)人民群眾生活必需和疫情防控急需的物資生產(chǎn)供應(yīng)，做到投入市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格與疫情發(fā)生前基本相當(dāng)。此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局啟動(dòng)“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”系列行動(dòng)以來(lái)，已有超過7000家企業(yè)踐行承諾，涵蓋食品餐飲、零售物流、電商、醫(yī)藥器械、家電、家居、建材等各行業(yè)，覆蓋老百姓衣、食、住、行的方方面面。

衣、食、住、行之外，還要著力解決“一老一小”問題。近日召開的中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議強(qiáng)調(diào)，細(xì)化老年人、兒童等重點(diǎn)人群疫情防控措施。

最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有200多萬(wàn)老人入住在約4萬(wàn)個(gè)養(yǎng)老院，打贏養(yǎng)老戰(zhàn)“疫”，托起養(yǎng)老服務(wù)“方舟”尤其重要。民政部養(yǎng)老服務(wù)司司長(zhǎng)俞建良9日在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，要進(jìn)一步鼓勵(lì)護(hù)理員及時(shí)返崗、多渠道招聘，緩解養(yǎng)老院護(hù)理員緊缺問題。不少地方針對(duì)身體需要照護(hù)的低保、低收入等困難老人，堅(jiān)持開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

當(dāng)前，全國(guó)各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序啟動(dòng)，但大中小學(xué)、幼兒園等開學(xué)開園時(shí)間原則上繼續(xù)推遲。對(duì)于其中涉及的托幼問題，商務(wù)部表示，將積極支持家政服務(wù)業(yè)加快復(fù)工進(jìn)度。地方則密集出臺(tái)新政鼓勵(lì)雙職工家庭中一人帶薪居家看孩子。

工資和社保等“錢袋子”同樣有堅(jiān)實(shí)保障。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求加大對(duì)地方財(cái)政支持，提高?；久裆９べY保運(yùn)轉(zhuǎn)能力。財(cái)政部發(fā)文要求壓實(shí)“三保”保障責(zé)任，階段性提高地方財(cái)政資金留用比例，3月1日至6月底，在已核定的各地當(dāng)年留用比例基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高5個(gè)百分點(diǎn)。中央財(cái)政抓緊下達(dá)對(duì)地方各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，增強(qiáng)地方基本民生保障能力。

此外，全國(guó)總工會(huì)發(fā)文要求切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。監(jiān)督企業(yè)履行依法隔離期、醫(yī)療期職工工資支付義務(wù)，對(duì)于企業(yè)安排以靈活方式在家上班的職工，按照正常工作期間的工資收入支付工資。

在兜牢民生底線上，人社部失業(yè)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)桂楨6日在人社部新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步將通過暢通申領(lǐng)渠道、加速線上經(jīng)辦、擴(kuò)大保障范圍等方式，確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。及時(shí)啟動(dòng)困難失業(yè)人員價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，緩解疫情對(duì)失業(yè)人員基本生活影響。

醫(yī)保方面，在落實(shí)中小企業(yè)緩繳政策、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，職工繼續(xù)享受醫(yī)療、生育保險(xiǎn)待遇，確保企業(yè)職工享受醫(yī)保待遇不斷檔。

養(yǎng)老金待遇同樣有堅(jiān)實(shí)保障。受階段性減免企業(yè)社保新政影響，今年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)計(jì)減收4700億元以上。但“不會(huì)影響參保人員養(yǎng)老待遇，不會(huì)減損參保人員個(gè)人社保權(quán)益”，人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋6日表示。

不僅如此，一系列重磅舉措還將陸續(xù)推出，確保養(yǎng)老保障制度長(zhǎng)期可持續(xù)，不僅能保當(dāng)前，也能保長(zhǎng)遠(yuǎn)。財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆透露，今年穩(wěn)步提高養(yǎng)老保障水平，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑力度。

聶明雋透露，各省正在大力推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌，已經(jīng)有三分之二的省份實(shí)現(xiàn)全省基金統(tǒng)收統(tǒng)支，剩下的省份年底前也能實(shí)現(xiàn)全省基金統(tǒng)收統(tǒng)支，在全省范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)使用基金的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

另外，今年基金中央調(diào)劑比例從去年的3.5%提高到4%，調(diào)劑力度進(jìn)一步加大。調(diào)劑規(guī)模將達(dá)到7400億元，跨省調(diào)劑1700多億元，對(duì)保發(fā)放困難省份的支持力度也相應(yīng)增加。中央財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助力度還將進(jìn)一步加大。地方各級(jí)政府也在進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度。

據(jù)了解，截至2019年底，中央層面已經(jīng)完成四批81家中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本的劃轉(zhuǎn)工作，劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本1.3萬(wàn)億元，目前，地方層面劃轉(zhuǎn)工作正在積極推進(jìn)。此外，證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民表示，將鼓勵(lì)和支持社保、保險(xiǎn)、養(yǎng)老金等中長(zhǎng)期資金入市，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金稅收遞延賬戶投資公募基金政策落地。

“養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)改革措施包括實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌正在穩(wěn)步推進(jìn)，制度內(nèi)在的激勵(lì)約束機(jī)制將進(jìn)一步健全完善，通過長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合等一系列綜合改革舉措，完全能夠確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的健康持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。”聶明雋說(shuō)。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中央部門和地方多管齊下抗疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，并將保民生放在重要位置，確保民生待遇不降低。在幼有所托、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、業(yè)有所保、病有所醫(yī)、疫有所防等方面構(gòu)筑起全方位保障防線。“這不僅彰顯我國(guó)以民為本的制度優(yōu)勢(shì)，也將進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期和提振民眾信心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”(經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 班娟娟)